政府工作報告提出“促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用”,“十三五”規(guī)劃綱要草案也對大數(shù)據(jù)應用發(fā)展單獨成章,從這兩個重要文件中可以看到國家對大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略地位的高度重視。來自山東團的人大代表認為,大數(shù)據(jù)應用能夠使社會運行更加高效,政府應遵循“共享”的發(fā)展理念,成為大數(shù)據(jù)社會化的帶頭人。

信息交流不暢加速資源浪費

從事化肥行業(yè)的全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團董事長萬連步,常被一個行業(yè)的現(xiàn)實問題所困擾。“目前化肥在生產(chǎn)制造過程中配方盲目等現(xiàn)象普遍存在,以山東某一市場為例,各廠家肥料中玉米專用肥配方15個、棉花配方8個、果樹專用肥16個,養(yǎng)分濃度25%至48%不等。配方混亂不僅不利于農(nóng)民識別與使用,更加速了資源的浪費和環(huán)境的破壞。”萬連步說。

“其實,國家在推進測土配方行動以來,已經(jīng)掌握了一定區(qū)域性、專業(yè)性、規(guī)模性的數(shù)據(jù)信息,但受多種制約性因素影響,導致了數(shù)據(jù)流動性較低、信息的共享程度嚴重不足。”萬連步建議,國家應加速實現(xiàn)施肥等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)向社會的開放,從產(chǎn)品源頭保障配方的準確性和適用性。

不只是在化肥行業(yè),如今人們已經(jīng)越來越認識到大數(shù)據(jù)的價值所在,社會各行各業(yè)對大數(shù)據(jù)信息的需求越來越迫切。

政府工作報告提出,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。對此,全國人大代表、山東省工商局局長楊宜新非常認同,他希望加快推進企業(yè)信用信息交換平臺和公示系統(tǒng)建設,形成全國一張網(wǎng),使政府、協(xié)會、社會組織信用信息共享應用,從而更好地推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

共享能使社會運行更高效

大數(shù)據(jù)一方面以驚人的速度大量產(chǎn)生積累,而另一方面需要大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用時卻拿不到數(shù)據(jù),在全國人大代表、青島大學原副校長邵峰晶看來,社會化共享程度不高,是當前制約大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

“大數(shù)據(jù)社會化,政府要成為帶頭人。應著手將散落在社會各方面的大數(shù)據(jù)釋放出來為公眾開放,加以開發(fā)和利用,從而達到服務于公共領域的目的。”全國人大代表、浪潮集團有限公司董事長孫丕恕說。

“如今很多城市都有諸如交通擁堵、公共安全、城市衛(wèi)生、環(huán)境污染等問題。大數(shù)據(jù)社會化有利于支持城市規(guī)劃和布局,有助于社會學者和商業(yè)機構基于社會需求進行二次開放和服務。”孫丕恕說,比如公共交通數(shù)據(jù)以社會化形態(tài)呈現(xiàn)之后,不僅創(chuàng)造出了手機應用為公眾出行提供實時建議,更可以為地鐵系統(tǒng)在客流高低峰時段、熱點站和普通站之間調(diào)配提供更優(yōu)方案。

保護機制亟待建立

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,各行各業(yè)乃至個體產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)被廣泛的實時采集、挖掘和分析,潛在著巨大的經(jīng)濟價值的同時,也帶來了更加復雜的信息安全問題。

全國人大代表、中創(chuàng)軟件工程股份有限公司董事長景新海建議,政府有關部門在積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合的同時,也要同步考慮這種模式下所帶來的數(shù)據(jù)信息安全風險,并且能夠通過管理或者技術手段加以解決,從而保證“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結合,在安全、可靠的前提下運行。

“當前大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨著性質(zhì)定位不清、權屬難界定以及泄密問題。”邵峰晶建議,應將大數(shù)據(jù)界定為一種新的知識產(chǎn)權表達形式,盡快研究大數(shù)據(jù)共享保護機制,制定《大數(shù)據(jù)資源保護法》,對大數(shù)據(jù)性質(zhì)分類、采集、權屬、隱私及秘密保護、共享開放、許可使用和交易等環(huán)節(jié)予以明確的法律規(guī)范?！?/p>