公益研究中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用

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作者:李燕南

2016-03-09 17:15:09

摘自:百度百家

在最初的的幾篇文章中我們向大家簡(jiǎn)單介紹了基于數(shù)據(jù)分析而作出的決策可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。其中資金來源變量方便研究者分析捐贈(zèng)收入中來自自然人與法人的比重,而公益支出類變量可以測(cè)算基金會(huì)公益支出占全部支出的百分比。

在最初的的幾篇文章中我們向大家簡(jiǎn)單介紹了基于數(shù)據(jù)分析而作出的決策可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。那么在公益研究中,大數(shù)據(jù)又是如何體現(xiàn)其價(jià)值的呢?

在美國(guó),近兩百萬形形色色的非營(yíng)利組織已經(jīng)構(gòu)成了與政府,商業(yè)并行的第三部門。為了保證組織公信力,強(qiáng)化公眾監(jiān)督,美國(guó)法律規(guī)定具有免稅資格的非營(yíng)利組織需向社會(huì)公開其990稅表。這一政策使一些致力于發(fā)展非營(yíng)利部門的研究機(jī)構(gòu),如Urban Institute,F(xiàn)oundation Center和GuideStar,得以收集了大量非營(yíng)利組織財(cái)政及運(yùn)營(yíng)信息并建立起了相對(duì)完善的數(shù)據(jù)庫。對(duì)于個(gè)體捐贈(zèng)人和基金會(huì)而言,這些權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的信息可以幫助他們甄選出其中最有效率,最契合他們價(jià)值觀念的組織,從而為他們的資助提供選擇。而對(duì)于非營(yíng)利組織而言,大數(shù)據(jù)為其把握政策風(fēng)向,調(diào)整組織內(nèi)部戰(zhàn)略,優(yōu)化組織資源提供了重要的參考依據(jù)。

為了方便公眾理解和使用大數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的可視化(visualization)與信息圖表(infographic)的應(yīng)用正越來越受到研發(fā)人員的重視。比如研究美國(guó)巨額捐贈(zèng)的百萬美元捐贈(zèng)名單(Million Dollar List),收錄了自2000年以來美國(guó)境內(nèi)捐贈(zèng)人及團(tuán)體單筆捐贈(zèng)一百萬美元及以上的七萬六千余條記錄。在它的網(wǎng)站http://www.milliondollarlist.org/上,訪問者不僅可以免費(fèi)下載完整的數(shù)據(jù)庫,也可以根據(jù)自己的需求從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出各類描述性圖表,比如百萬美元捐贈(zèng)的年度走勢(shì),地域分布,捐贈(zèng)人類型,被資助組織類型等。如果對(duì)某一特定基金會(huì)感興趣,則可以在搜索欄鍵入該基金會(huì)名稱,查看所有由該基金會(huì)資助的百萬美元捐贈(zèng)項(xiàng)目詳情。

  百萬美元捐贈(zèng)名單(Million Dollar List)網(wǎng)站截圖

值得注意的是,單一數(shù)據(jù)庫有時(shí)候并不能充分滿足使用者的信息需求。

任何數(shù)據(jù)庫或多或少都存在某些不足之處,比如一些變量缺失大部分?jǐn)?shù)據(jù),或者數(shù)據(jù)來源不是那么可靠,或者數(shù)據(jù)的采集和處理過程有偏差。對(duì)于研究者而言,具備理解和整合多種數(shù)據(jù)源的能力因此顯得格外重要。比如公益慈善研究領(lǐng)域中最權(quán)威報(bào)告之一“施惠美國(guó)” (Giving USA)即是在整合了非營(yíng)利組織990稅表,宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù),人口統(tǒng)計(jì)信息, 家庭慈善行為固定連續(xù)樣本研究(Philanthropy Panel Study), Urban Institute和Foundation Center等多方數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上,使用經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)模型對(duì)于每年國(guó)內(nèi)組織與個(gè)人的捐贈(zèng)總量進(jìn)行估測(cè)。它不僅以數(shù)據(jù)化的形式展示了公益慈善活動(dòng)在美國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,也闡釋了捐贈(zèng)行為與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)行為、收入水平之間存在的聯(lián)系。

以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的學(xué)術(shù)研究推動(dòng)了知識(shí)生產(chǎn),而相關(guān)知識(shí)的累積又進(jìn)一步推動(dòng)了整個(gè)公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展并不斷影響著政府決策,從而產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的社會(huì)影響力。再以“施惠美國(guó)”為例。在Google Scholar上搜索Giving USA,相關(guān)記錄顯示有3250篇文獻(xiàn)著作引用了這一數(shù)據(jù),話題涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué),公共政策,宗教學(xué),社會(huì)學(xué),比較學(xué)等眾多領(lǐng)域,比如經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)慈善行為的影響(Drezner, 2006;List, 2011),稅收制度與捐贈(zèng)的關(guān)系(Harvey & Crohan, 1988),宗教性捐贈(zèng)(James & Jones, 2011),家庭捐贈(zèng)(Gittell & Tebaldi,2006)以及美國(guó)公益組織發(fā)展簡(jiǎn)史(Clotfelter & Ehrlich, 2001)。此外還有不少研究報(bào)告援引“施惠美國(guó)”的數(shù)據(jù),將美國(guó)的公益慈善行為與其他國(guó)家做橫向比較(Bekkers & Schuyt, 2008)。

在中國(guó),類似“施惠美國(guó)”這樣的研究生態(tài)系統(tǒng)尚在發(fā)展之中。非營(yíng)利組織相關(guān)研究經(jīng)常因數(shù)據(jù)不足或難以獲取而在實(shí)施過程中困難重重?,F(xiàn)有的幾家數(shù)據(jù)庫,如基金會(huì)中心網(wǎng)和中國(guó)基金會(huì)網(wǎng),在設(shè)計(jì)上也較難滿足學(xué)術(shù)研究的需求,比如基金會(huì)數(shù)據(jù)都是以單個(gè)基金會(huì)形式呈現(xiàn),難以支持大規(guī)模的橫向和縱向比較,給宏觀的實(shí)證性研究帶來阻礙。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年以來在中國(guó)核心學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的關(guān)于基金會(huì)的學(xué)術(shù)文章不足三百篇,其中基于大數(shù)據(jù)的實(shí)證研究不足五十篇,主要原因之一就是缺乏數(shù)據(jù)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建開放的大型數(shù)據(jù)庫逐漸突顯出重要的戰(zhàn)略意義。秉承“為美好生活洞見數(shù)據(jù)價(jià)值”的理念,Intetix Foundation(英明泰思基金會(huì))聯(lián)絡(luò)和動(dòng)員全球最頂尖的數(shù)據(jù)科學(xué)家和社會(huì)科學(xué)家,致力于通過數(shù)據(jù)科學(xué)改善人類社會(huì)和自然環(huán)境。“中國(guó)基金會(huì)研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”(簡(jiǎn)稱RICF)為基金會(huì)目前運(yùn)作的主要項(xiàng)目之一。該數(shù)據(jù)庫由留美博士發(fā)起并與國(guó)內(nèi)業(yè)界人士聯(lián)合創(chuàng)立及研發(fā),面向國(guó)內(nèi)外學(xué)者提供開放、免費(fèi)的中國(guó)基金會(huì)原始數(shù)據(jù)并為學(xué)術(shù)研究提供信息服務(wù)。

RICF數(shù)據(jù)簡(jiǎn)介

RICF數(shù)據(jù)主要有三個(gè)特點(diǎn):第一,數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)清晰、開放,易于使用;第二,全部原始數(shù)據(jù)均可免費(fèi)下載,便于應(yīng)用在宏觀實(shí)證類研究中;第三,數(shù)據(jù)庫通過在線協(xié)作的方式不斷完善更新。數(shù)據(jù)庫主要由六大數(shù)據(jù)源整合而成,包括基金會(huì)年報(bào),官方網(wǎng)站信息,民政部公布的基金會(huì)信息,中國(guó)基金會(huì)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,以及權(quán)威雜志和網(wǎng)站上發(fā)布的新聞和報(bào)告。這些數(shù)據(jù)源不但可信度高,同時(shí)亦可以相互補(bǔ)充使數(shù)據(jù)庫更加完整。

以基金會(huì)為單位,RICF數(shù)據(jù)庫到2013年底共收錄了3344家基金會(huì)的基本信息,其中包括了2763家基金會(huì)的財(cái)政與業(yè)務(wù)活動(dòng),公益收支,現(xiàn)金流分析,資產(chǎn)負(fù)債等詳細(xì)信息,涵蓋變量超過170個(gè)。用戶在網(wǎng)站上下載完整數(shù)據(jù)庫后,可根據(jù)自身需要選取相關(guān)變量進(jìn)行深入分析。比如,利用“機(jī)構(gòu)基本信息”分類下的機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地和原始基金額,結(jié)合其他變量比如地方GDP數(shù)據(jù),消費(fèi)指數(shù)信息,研究者可以對(duì)基金會(huì)在各省市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估,并分析地方經(jīng)濟(jì)與基金會(huì)規(guī)模之間的關(guān)系。“公益活動(dòng)情況概覽”主要記錄了善款的來源和支出狀況。其中資金來源變量方便研究者分析捐贈(zèng)收入中來自自然人與法人的比重,而公益支出類變量可以測(cè)算基金會(huì)公益支出占全部支出的百分比。“資產(chǎn)負(fù)債表”類變量可以幫助研究者對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)政健康度進(jìn)行評(píng)估。

RICF數(shù)據(jù)庫上線以來,訪問人次已接近5000。新華社英文版在數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站上線當(dāng)天就發(fā)稿進(jìn)行了報(bào)道,環(huán)球時(shí)報(bào)英文版也做了轉(zhuǎn)載;《中國(guó)慈善家》雜志、中央一臺(tái)、新加坡《南華早報(bào)》均表示希望訪談主創(chuàng)人員。在專業(yè)團(tuán)隊(duì)和在線協(xié)作的努力下,數(shù)據(jù)庫正在不斷完善和充實(shí)中。我們期望RICF數(shù)據(jù)庫能為促進(jìn)中國(guó)公益事業(yè)的研究與發(fā)展增添一分助力。

RICF網(wǎng)站:http://ricf.org.cn/

數(shù)據(jù)庫發(fā)布及下載頁面:http://ricf.org.cn/?page_id=25

References

Drezner, N. D. (2006).Recessions & tax-cuts: The impact of economic cycles on individual giving, philanthropy, and higher education. International Journal of Educational Advancement, 6(4),289-305.

List, J. A. (2011). The market for charitable giving. Journal of Economic Perspectives, 25(2), 157-180.

Harvey, J. W., & McCrohan, K.F. (1988). Voluntary compliance and the effectiveness of public and non-profit institutions: American philanthropy and taxation. Journal of Economic Psychology, 9(3), 369-386.

James, R. N., III, & Jones, K. S. (2011). Tithing and religious charitable giving in America. Applied Economics, 43(19), 2441-2450.

Gittell, R. & Tebaldi, E. (2006). Charitable giving: Factors influencing giving in U.S. States. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly 35, 721-736.

Clotfelter, C. T. & Ehrlich, T. (2001). Philanthropy and the nonprofit Sector in a changing America. Bloomington: Indiana University Press.

Bekkers, R. & Schuyt, T. (2008). And who is your neighbor? Explaining denominational differences in charitable giving and volunteering in the Netherlands. Review of Religious Research, 50(1), 74-96.

作者簡(jiǎn)介

李燕南,美國(guó)印第安那大學(xué)禮來家族公益慈善學(xué)院博士生兼研究員,主攻方向?yàn)樯缃幻襟w與公益慈善。發(fā)表文章:Red Cross Society in Imperial China, 1904–1912;公益慈善教育在美國(guó)。協(xié)作報(bào)告:Million Dollar Donors Report 2013 & 2014; A Decade of Million-Dollar Gifts; Million Dollar Ready.

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