■松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地

■市經(jīng)信局局長(zhǎng)葉葆華

“東莞制造2025”戰(zhàn)略如何細(xì)化落實(shí)？如何針對(duì)企業(yè)的需求提供有針對(duì)性的服務(wù)？動(dòng)輒上億的專(zhuān)項(xiàng)資金如何用到刀刃上？近日，在接受東莞報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)“全媒體基層行”采訪團(tuán)采訪時(shí)，市經(jīng)信局局長(zhǎng)葉葆華透露，目前東莞將在智能制造、服務(wù)型制造、集群制造和綠色制造四大工程重點(diǎn)發(fā)力，并將原有11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合為智能制造等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，以突顯針對(duì)性的資金扶持。此外，市經(jīng)信局還正通過(guò)搭建大數(shù)據(jù)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3000家企業(yè)上線，以后企業(yè)的服務(wù)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、產(chǎn)業(yè)資源共享等功能都將有望在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。

“機(jī)器換人”：

一年項(xiàng)目數(shù)超過(guò)去10年技改

今年，市府“1號(hào)文”聚焦“東莞制造2025戰(zhàn)略”，提出了大力實(shí)施智能制造等“六大工程”，堅(jiān)定制造業(yè)強(qiáng)市方向。市經(jīng)信局局長(zhǎng)葉葆華認(rèn)為，“東莞制造2025戰(zhàn)略”是東莞版的工業(yè)4.0計(jì)劃，經(jīng)信局作為落實(shí)這一戰(zhàn)略的主要牽頭部門(mén)，目前在智能制造、服務(wù)型制造、集群制造和綠色制造四大工程重點(diǎn)發(fā)力。

在智能制造方面，市經(jīng)信局明確以“激發(fā)需求、以需引供、供需對(duì)接”為發(fā)展思路和重點(diǎn)方向，全力推動(dòng)智能制造及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何激發(fā)需求？我市設(shè)立了一套簡(jiǎn)便、透明、有效的資金扶持體系，掀起“機(jī)器換人”的新高潮。葉葆華說(shuō)，過(guò)去技改申請(qǐng)材料可能有一本書(shū)那么厚，現(xiàn)在以機(jī)器換人為例，調(diào)整為三張表；以前固定時(shí)段才能申請(qǐng)，現(xiàn)在一年365天，一天24小時(shí)，還不用跑鎮(zhèn)街部門(mén)，直接在企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上即可申請(qǐng)。

創(chuàng)新機(jī)制后，企業(yè)參與的積極性空前高漲。“僅用1年時(shí)間企業(yè)‘機(jī)器換人’申報(bào)項(xiàng)目就已達(dá)527個(gè)，遠(yuǎn)超過(guò)去10年技改資助項(xiàng)目的數(shù)量總和。”今年上半年，東莞更推動(dòng)工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)221.1%，智能制造及“機(jī)器換人”等的需求被完全激發(fā)，較好地實(shí)現(xiàn)了“減員、增效、提質(zhì)、保安全”的效果。

目前， “機(jī)器換人”專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)用項(xiàng)目資助計(jì)劃第一批69個(gè)項(xiàng)目，今年8月6日已向企業(yè)下?lián)?893.26萬(wàn)元。第二批共驗(yàn)收102個(gè)，其中符合條件的60個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)市府。第三批共驗(yàn)收112個(gè)，也即將審定并上報(bào)。

大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)：

力爭(zhēng)年內(nèi)3000家重點(diǎn)企業(yè)納入

2012年以來(lái)，東莞開(kāi)始了以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主的探索。葉葆華認(rèn)為，不斷提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)供給，是市經(jīng)信部門(mén)義不容辭的責(zé)任。目前，通過(guò)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，市經(jīng)信局正在逐步構(gòu)建一個(gè)大數(shù)據(jù)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。據(jù)悉，這一平臺(tái)將具備服務(wù)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、產(chǎn)業(yè)資源共享等功能，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、把握企業(yè)訴求、增強(qiáng)政企互動(dòng)。

葉葆華解釋?zhuān)缈梢酝ㄟ^(guò)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等模塊的整合利用，建立動(dòng)態(tài)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，掌握企業(yè)未來(lái)投資意愿，包括相應(yīng)在土地、融資、用電、入戶(hù)、入學(xué)等方方面面的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行跟蹤和提供一攬子解決方案。

經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前，該平臺(tái)已初步建成了首期基本功能，并正進(jìn)入試運(yùn)行階段。前臺(tái)網(wǎng)站“智造東莞網(wǎng)”已成功開(kāi)通，手機(jī)APP也同步上線，專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)已開(kāi)始接受企業(yè)申報(bào)，問(wèn)題處理中心已開(kāi)通接受企業(yè)的意見(jiàn)和建議，“千干扶千企”信息子平臺(tái)已成功開(kāi)通。

目前，首期試運(yùn)行階段將以納入“千干扶千企”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持范圍的1000家重點(diǎn)企業(yè)為主，計(jì)劃年內(nèi)擴(kuò)展到“兩化融合”示范企業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)、機(jī)器換人企業(yè)等，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)3000家企業(yè)上線。遠(yuǎn)期將服務(wù)覆蓋范圍擴(kuò)展到萬(wàn)家以上，影響全市大部分企業(yè)。截至9月21日，已有2299家企業(yè)成功注冊(cè)登錄平臺(tái)。

電網(wǎng)大會(huì)戰(zhàn)：

投資47億緩解用電瓶頸

今年全市經(jīng)信工作會(huì)議，一項(xiàng)重點(diǎn)工作是電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，我市也出臺(tái)了相應(yīng)的意見(jiàn)、細(xì)則和激勵(lì)暫行辦法，打響 “電網(wǎng)大會(huì)戰(zhàn)”，以緩解電力“卡脖子”問(wèn)題。葉葆華表示，自實(shí)施“大會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)，我市電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率、質(zhì)量成效“雙提升”。

據(jù)悉，我市共下達(dá)每月（月度）節(jié)點(diǎn)任務(wù)411項(xiàng)，目前已共完成208項(xiàng)；共建成電網(wǎng)項(xiàng)目20項(xiàng)、開(kāi)工16項(xiàng)、儲(chǔ)備8項(xiàng)，合共完成電網(wǎng)投資47億元。

一方面，我市加快了變電站建設(shè)，大幅提升供電能力。去年以來(lái)，全市共建成9個(gè)變電站，避免了度夏錯(cuò)峰30萬(wàn)千瓦。同時(shí)東莞建成及改造多條重點(diǎn)線路，先后解決了11條線路的電力“卡脖子”問(wèn)題。其中，建成110千伏園嶺至八達(dá)線路等一批重點(diǎn)輸電線路，提高了莞城、南城、松山湖等供電能力，保障東城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、松山湖華為終端總部等一批重大項(xiàng)目供電。

■嚴(yán)實(shí)數(shù)據(jù)

1、2014年9月至今，已申報(bào)“機(jī)器換人”專(zhuān)項(xiàng)資金622個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)53.2億元；項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)可減少用工37726人，平均合格率從88.2%大幅上升至94.6%，單位產(chǎn)品成本平均下降10.87%，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高65%。

2、今年1-8月，全市共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1370宗，實(shí)際利用投資金額361.74億元，同比增長(zhǎng)44.59%。

3、今年上半年，東莞全市萬(wàn)元GDP能耗下降5.9%，降幅居全省第一；電機(jī)能效累計(jì)提升總功率157萬(wàn)千瓦，提升量居全省第一。

一把手談嚴(yán)實(shí)

從“實(shí)”需求出發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，是政府部門(mén)服務(wù)企業(yè)、履行職能的重要抓手。不過(guò)，這些扶持往往存在著審批程序復(fù)雜、信息不夠公開(kāi)等問(wèn)題，影響財(cái)政扶持績(jī)效。

對(duì)此，葉葆華表示，當(dāng)前，要抓好企業(yè)服務(wù)工作，關(guān)鍵要在專(zhuān)項(xiàng)資金的嚴(yán)和實(shí)上下功夫。“嚴(yán)”就是要打造高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，為企業(yè)提供超預(yù)期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“實(shí)”就是從實(shí)際出發(fā)，圍繞需求提供更有針對(duì)性的服務(wù)體驗(yàn)。

在葉葆華眼里，“你要讓企業(yè)信任你，就得扎實(shí)去做工作，切中企業(yè)的需求，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，在陽(yáng)光化、制度化、透明化的氛圍里運(yùn)作。”如今，企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，只要達(dá)到了條件，就可以申請(qǐng)。

為此，今年市經(jīng)信局將原有11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合為5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，并分為普惠制、普惠制加重點(diǎn)和重點(diǎn)示范三類(lèi)區(qū)別設(shè)置，切實(shí)做到點(diǎn)面兼顧擴(kuò)大受惠；創(chuàng)新了管理模式和資助方式，資金申報(bào)門(mén)檻低，扶持方式靈活，手續(xù)簡(jiǎn)便。同時(shí)加強(qiáng)第三方核查評(píng)估，寬進(jìn)嚴(yán)管，企業(yè)獲資助后通過(guò)服務(wù)平臺(tái)定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施及企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，主管部門(mén)可及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。