7月的一天，通過“云上貴州”工業(yè)云平臺(tái)，貴州航天電器股份有限公司發(fā)布了一則鋁合金采購(gòu)需求。

接下來的幾天，多家鋁合金供應(yīng)商紛紛應(yīng)聲而來，進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接。最終，航天電器貨比三家，以實(shí)惠的價(jià)格從重慶一家公司完成了采購(gòu)。

以前公司進(jìn)行采購(gòu)，工作人員得去對(duì)方公司上門對(duì)接，一家家跑下來，耗時(shí)費(fèi)力還不一定能成功。“‘云上貴州’平臺(tái)就像是為企業(yè)打造了擴(kuò)音器，自然能實(shí)現(xiàn)一呼百應(yīng)。”在公司首席信息官吳以華看來，正是得益于云平臺(tái)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了最高效、最經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行。

打破壁壘共享互通 變數(shù)據(jù)孤島為信息熱島

涉及電子政務(wù)、工業(yè)、交通、環(huán)保、旅游、商務(wù)、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域，細(xì)分41個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，匯集26家單位門戶網(wǎng)站及貴陽(yáng)、遵義等5套辦公系統(tǒng)，集聚40000千兆數(shù)據(jù)量……作為全國(guó)首個(gè)政府和企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚的數(shù)據(jù)平臺(tái)，由貴州省政府主導(dǎo)打造的“云上貴州”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、共享開放和開發(fā)利用。

“只有政府主導(dǎo)，才有可能實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源整合共享。”貴州省副省長(zhǎng)王江平介紹，去年起，貴州省以工業(yè)、交通、旅游、環(huán)保等7個(gè)部門為首批試點(diǎn)，開展數(shù)據(jù)集聚和云應(yīng)用。部門不再自建數(shù)據(jù)中心，全部使用“云上貴州”平臺(tái)所提供的存儲(chǔ)和云計(jì)算服務(wù)。

大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)掌握在政府手中，但此前的信息化建設(shè)各自為政，政府?dāng)?shù)據(jù)分散在不同的部門，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。“要在數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上，建立共享開放的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，變數(shù)據(jù)孤島為信息熱島。”在王江平看來，“云上貴州”最大的意義在于實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的可共享可交換。

“數(shù)據(jù)不搬家，可用不可見。”貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)常務(wù)副主任馬寧宇形象地解釋數(shù)據(jù)共享原則。截至今年4月，政府部門間已交換數(shù)據(jù)超過5000千兆，涉及旅游、交通、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)云集普惠政企 從成本更低到?jīng)Q策更準(zhǔn)

“云上貴州”系統(tǒng)首期建設(shè)，使用了384臺(tái)物理服務(wù)器，虛擬了相當(dāng)于2000個(gè)服務(wù)器的計(jì)算與存儲(chǔ)能力。貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任李保芳介紹，“經(jīng)測(cè)算，遷移的7個(gè)部門節(jié)約建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用52%。隨著應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，這一比例還將提高。”

信息化建設(shè)成本節(jié)約的同時(shí)，帶來的是效率的提升。“讓數(shù)據(jù)多跑路，就是讓百姓少跑路。”王江平說，通過“云上貴州”平臺(tái)，政府各部門間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，減少前置審批，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，使公共服務(wù)更加便捷、高效。

利用“電子政務(wù)云”，貴州省建起覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)9.17萬(wàn)名機(jī)關(guān)工作人員的統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺(tái)，52個(gè)部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)行多部門網(wǎng)上項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，省直各部門在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮一半。

降低成本、提升效率的，還有云平臺(tái)的另一大用戶群——企業(yè)。去年5月，航天電器成為貴州省“工業(yè)云”首批上云企業(yè)。以往，航天電器有一個(gè)近20人的團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)企業(yè)信息化系統(tǒng)的維護(hù)和管理，每年僅系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用就超過百萬(wàn)，后期的維護(hù)與管理每年又是上百萬(wàn)的投入。吳以華說，“現(xiàn)在，只需租賃設(shè)備和軟件，再把信息化服務(wù)外包，省錢省力，很劃算。”

貴州省交通運(yùn)輸廳宣教處處長(zhǎng)康厚榮把云平臺(tái)比成一個(gè)蓄水池，“每個(gè)部門都掌握一個(gè)水龍頭，需要什么數(shù)據(jù)、需要多少數(shù)據(jù)只要調(diào)節(jié)閥門就能解決。”利用“云上貴州”平臺(tái)，“智能交通云”實(shí)現(xiàn)了與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)動(dòng)互通，通過聯(lián)合執(zhí)勤的方式，出警效率提升了1.5倍。

今年年初，蓉遵高速習(xí)水段一隧道發(fā)生塌方，交通部門通過對(duì)路過該路段車輛進(jìn)行精細(xì)化排查，在最短時(shí)間內(nèi)迅速準(zhǔn)確鎖定被掩埋車輛，為搶險(xiǎn)救援工作的全面開展提供了科學(xué)精準(zhǔn)的依據(jù)。

安全為基自主可控 從數(shù)據(jù)分類到有序開放

將部門數(shù)據(jù)遷上云端，對(duì)于政府部門來說，不僅僅是信息存儲(chǔ)平臺(tái)的更迭，更是工作習(xí)慣、思維習(xí)慣的改變。“要求政府部門開放數(shù)據(jù)，確實(shí)經(jīng)過了很長(zhǎng)時(shí)間的思想斗爭(zhēng)。”王江平說，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有模板可以參考，數(shù)據(jù)開放的每一步，都必須小心翼翼。

“考慮最多的還是安全問題，開放是好事，但把握不好就會(huì)造成無序。”作為“智能交通云”云長(zhǎng)單位，交通運(yùn)輸廳也直言不諱。

同樣存在擔(dān)憂的還有企業(yè)。安排專人從云平臺(tái)下載信息、更新資料，再將信息分門別類推送到不同部門，航天電器的這種做法看起來有些畫蛇添足，但吳以華堅(jiān)持認(rèn)為這個(gè)把關(guān)環(huán)節(jié)必不可少，“作為軍工背景的企業(yè)，安全保障是第一要義。”

在馬寧宇看來，“價(jià)值是0，安全是1，沒有安全，0再多也沒有意義。”

如何筑牢安全網(wǎng)？“云上貴州”在平臺(tái)建設(shè)上下功夫：云操作系統(tǒng)、服務(wù)器、中間件等主要軟硬件，全部采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化自主可控。此外，“云上貴州”與阿里、啟明星辰等網(wǎng)絡(luò)安全防控能力強(qiáng)的大公司合作，開發(fā)符合政府?dāng)?shù)據(jù)安全要求的云安全附加產(chǎn)品。

在基礎(chǔ)設(shè)施配套完備的前提下，按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)定級(jí)”的原則，將每朵云的政府?dāng)?shù)據(jù)資源分類梳理，形成目錄。按完全開放、有條件開放和暫不開放三級(jí)，將數(shù)據(jù)分為綠數(shù)據(jù)、灰數(shù)據(jù)和紅數(shù)據(jù)。

嘗到數(shù)據(jù)整合、共享互通的甜頭，“云上貴州”系統(tǒng)加大了上云力度，將擴(kuò)大“7+N”云工程建設(shè)覆蓋面，新增至少10朵云，新增200個(gè)以上信息化應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)，平臺(tái)將實(shí)施資源擴(kuò)容，整合構(gòu)建服務(wù)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人口、法人、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、征信等5大共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

“到2018年，要實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門主要應(yīng)用系統(tǒng)和主要數(shù)據(jù)全部上云。”王江平說，到那時(shí)候，才是名副其實(shí)的“云上貴州”。