河南鄭州造價(jià)270萬(wàn)元、橫跨四個(gè)路口的過(guò)街天橋，只使用了5年就要拆除了！這個(gè)天橋附近有學(xué)校、醫(yī)院、大型超市，極大緩解了附近的人流壓力，為什么要拆除它？原因是要建地鐵。這是城市規(guī)劃的問(wèn)題！“城市規(guī)劃需要很多部門協(xié)同，要把不同部門的信息用起來(lái)；城市規(guī)劃還是知識(shí)密集型工作，必須有大數(shù)據(jù)來(lái)分析、支持。”IBM業(yè)務(wù)分析、企業(yè)內(nèi)容管理及能源電力解決方案開發(fā)總經(jīng)理吉燕勇說(shuō)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃新需求

城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)亟待邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代：城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的先行性工作，涉及海量信息和多個(gè)部門協(xié)調(diào)。以大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)“智慧規(guī)劃”是“智慧城市”建設(shè)的抓手或引導(dǎo)者。

上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司是做城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化服務(wù)的供應(yīng)商，在城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化領(lǐng)域占據(jù)IT咨詢的頭把交椅。2002年進(jìn)入城鄉(xiāng)規(guī)劃信息服務(wù)至今，數(shù)慧公司在城市規(guī)劃行業(yè)的用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)110個(gè)（2013年），約占中國(guó)所有城市的1/6。

上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)元哲起對(duì)城市規(guī)劃有頗多感悟，“不管是國(guó)家提出的新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村，整個(gè)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，總體來(lái)講，城鄉(xiāng)規(guī)劃在政府職能里、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)里起的作用和重要性用什么語(yǔ)言描述都不為過(guò)。一個(gè)城市變成什么樣，城鄉(xiāng)規(guī)劃擁有優(yōu)先權(quán)利。以前，我們整個(gè)國(guó)家在城市規(guī)劃這個(gè)環(huán)節(jié)上比較粗放，科學(xué)性不夠。比如不少人住在天通苑、回龍觀、大興等位于城市近郊的人口密集區(qū)，這些區(qū)域被叫做衛(wèi)星城。這些地方都是規(guī)劃局先規(guī)劃出來(lái)的，為了緩解中心城區(qū)的壓力，所以才有了土地拍賣，才蓋了房子，修了地鐵。但我有朋友住在回龍觀、天通苑，每天起床第一件事是就排隊(duì)進(jìn)地鐵，每天要在路上耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。人口雖然外遷了，但是城市越來(lái)越擁堵。通往衛(wèi)星城的交通干線永遠(yuǎn)是單向堵車，另一個(gè)方向車流稀少，交通資源浪費(fèi)。后來(lái)有人專門做過(guò)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)拆遷之后，人們還是會(huì)回市中心來(lái)工作。城市做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)現(xiàn)人們耗在通勤上的時(shí)間每年在增加，離住的地方距離越來(lái)越遠(yuǎn)，我們沒(méi)有大數(shù)據(jù)技術(shù)以前沒(méi)法做到規(guī)避這樣的事，沒(méi)有數(shù)據(jù)就無(wú)法判斷是不是得把人遷出市中心后交通就不緊張了。大城市都在朝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了，其實(shí)也不只是北京，全世界都是這樣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是不會(huì)跑到郊區(qū)的，要蓋寫字樓，肯定還是要去CBD、金融街、中關(guān)村等地方。人最后是要跟經(jīng)濟(jì)要素關(guān)聯(lián)循環(huán)的，這些要素之間在做規(guī)劃的時(shí)候有要做好有效的匹配。人口外遷了，用什么可以固定住人？是制造業(yè)。比如亦莊這一帶好一些，周邊的產(chǎn)業(yè)和人結(jié)合得很好?？紤]到自然要素、歷史等等因素合在一起的時(shí)候，沒(méi)有大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)做不到。”

作為城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化服務(wù)的供應(yīng)商，上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司要面對(duì)兩類客戶：城鄉(xiāng)規(guī)劃政府部門（比如城市規(guī)劃局、住建廳）；城市規(guī)劃的具體設(shè)計(jì)和規(guī)劃部門（如城市規(guī)劃院）。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)十分復(fù)雜的行業(yè)，其特點(diǎn)是：數(shù)據(jù)量大，存在大量結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，需要不同部門之間的協(xié)作和多層審批；屬于知識(shí)密集型行業(yè)，如歷史文獻(xiàn)、審批文件、地理信息等信息屬于專業(yè)領(lǐng)域信息。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)亟待運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)與分析實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型：構(gòu)建新一代城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，提高行政辦公效率和靈活性，從而提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，提升多部門協(xié)作，降低成本。

大數(shù)據(jù)時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃新思路

說(shuō)到大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)慧的應(yīng)用，元哲起開玩笑說(shuō)：“我們不小心生在了一個(gè)變化快的時(shí)代和變化快的行業(yè)，這促使我們必須更敏捷地思考，讓我們不能懶惰。其實(shí)我們一直在關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)，用戶的需求也在不斷涌現(xiàn)。從前年底的時(shí)候，忽然間形勢(shì)來(lái)得非常迫切。原來(lái)我們只是一兩個(gè)人在大數(shù)據(jù)方面探索，跟蹤新技術(shù)，忽然間用戶需求開始變得復(fù)雜。不是技術(shù)推動(dòng)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是應(yīng)用逼迫著我們要去讓大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)滿足應(yīng)用。用戶提出的需求，過(guò)去單一的傳統(tǒng)的IT技術(shù)已經(jīng)滿足不了。”

圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)慧花了很長(zhǎng)時(shí)間去評(píng)估，去尋找這樣的技術(shù)。元哲起認(rèn)為基于大數(shù)據(jù)服務(wù)的底層支撐技術(shù)，沒(méi)有十年、二十年更長(zhǎng)時(shí)間的積累是不行的，要能實(shí)實(shí)在在地解決用戶的問(wèn)題。圍繞大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積累很重要。數(shù)慧要找一家技術(shù)全面，能實(shí)際解決用戶問(wèn)題的合作伙伴，合作伙伴要有技術(shù)含量極高的系統(tǒng)，能讓用戶有極致的應(yīng)用體驗(yàn)，數(shù)慧找到了IBM。

數(shù)慧高度認(rèn)可IBM在大數(shù)據(jù)與分析領(lǐng)域的實(shí)力：IBM在內(nèi)容管理、流程管理，知識(shí)管理，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用，和構(gòu)筑規(guī)劃行業(yè)平臺(tái)構(gòu)建方面具備優(yōu)勢(shì)。希望通過(guò)合作共同幫助某城市規(guī)劃局建立城市規(guī)劃業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。

對(duì)IBM自身而言，在2015年成立了IBM數(shù)據(jù)與分析事業(yè)部，把所有的數(shù)據(jù)和分析，包括各種咨詢、硬件全整合到一起，幫助客戶提供更高效的服務(wù)。IBM在中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略是“Made with China”，跟中國(guó)市場(chǎng)一起成長(zhǎng)?？谔?hào)提出來(lái)以后，有很多落地的方式，在中國(guó)研發(fā)中心主要是依靠技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新（Technology Partnership）的方式，把落地深化下來(lái)。以前跟客戶、合作伙伴做很多合作，傳統(tǒng)是如果對(duì)方買IBM的產(chǎn)品，IBM從實(shí)驗(yàn)室里為其提供服務(wù)，提供支持，做了很多年；去年開始在實(shí)驗(yàn)室里展開了更深入的合作，吉燕勇總結(jié)了以下幾點(diǎn)：

首先，所有人都非常懂IBM核心產(chǎn)品開發(fā)。

其次，更重要的是IBM實(shí)驗(yàn)室里幾千人有創(chuàng)新能力，產(chǎn)品長(zhǎng)什么樣已經(jīng)定型了，但還要繼續(xù)往下做，比如在智慧城市領(lǐng)域和數(shù)慧合作，IBM希望這些人根據(jù)行業(yè)需求一起進(jìn)行創(chuàng)新，把大數(shù)據(jù)分析在這個(gè)行業(yè)里落實(shí)下來(lái)，把創(chuàng)新能力帶到數(shù)慧，帶到各個(gè)行業(yè)。

第三，IBM還有很多資產(chǎn)，以前不敢想象IBM把源代碼在中國(guó)市場(chǎng)開放了，去年開始，IBM的芯片里，在數(shù)據(jù)庫(kù)里從去年開始開放源代碼，開放核心的資產(chǎn)，包括在行業(yè)應(yīng)用里開放一起使用。

IBM整合大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)，希望通過(guò)整合能力幫助行業(yè)在大數(shù)據(jù)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型，包括幫助專業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)型，幫助用戶和合作伙伴提升自己應(yīng)用大數(shù)據(jù)的能力。IBM與數(shù)慧合作做了很多年，從去年開始用這樣深入合作的方式，雙方一起投資，進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新。雙方將進(jìn)一步拓展技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新模式。此前數(shù)慧與IBM在WebSphere領(lǐng)域建立聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，將IBM全球領(lǐng)先的技術(shù)、人才帶到數(shù)慧，有益于提升數(shù)慧的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、合作伙伴、IBM三方共贏。從而帶動(dòng)整個(gè)城市規(guī)劃領(lǐng)域在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的變革。