用數(shù)據(jù)描述檢察工作可以非常深入，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也可以設(shè)計(jì)得很精致

“數(shù)據(jù)人”將解決自偵案件缺乏全方位情報(bào)的問題，它也是將現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合起來的一種途徑

職務(wù)犯罪偵查部門需要逐步吸納相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)入偵查工作中

業(yè)界將大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)歸納為4個(gè)“V”—Volume(大量)、Vvelocity(高速)、Variety(多樣)、Veracity(精確)。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)人類的數(shù)據(jù)駕馭能力提出了新的挑戰(zhàn)，在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域中，決策將日益基于數(shù)據(jù)和分析而作出，而并非基于經(jīng)驗(yàn)和直覺。

就檢察工作而言，其職務(wù)犯罪偵查工作模式也會(huì)受到大數(shù)據(jù)時(shí)代的沖擊、影響。作為反腐敗的重要力量，檢察機(jī)關(guān)如何積極利用大數(shù)據(jù)中的海量數(shù)據(jù)，在職務(wù)犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、偵查情報(bào)的獲取、職務(wù)犯罪形勢(shì)的分析以及刑事政策的制定等方面提高效率、提高查處犯罪的能力、提高科學(xué)決策的水平，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜、多樣的犯罪形勢(shì)?這個(gè)問題值得探討。

用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)輔助反腐決策

在西方學(xué)者看來，最早的大數(shù)據(jù)應(yīng)用是在1855年《關(guān)于海洋的物理地理學(xué)》的出版。航海家莫里組織人力，根據(jù)堆積在庫房里面快要發(fā)霉的航海書籍、地圖、圖表和幾乎是信手涂鴉的日志、打油詩，提取特定日期、特定地點(diǎn)的風(fēng)、水和天氣情況的記錄，繪制了120萬個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)，通過分析這些數(shù)據(jù)，莫里為后來的出航者提供了一張全新的航海圖，在這張航海圖的指引下，路線可縮短三分之一，節(jié)省了航海的成本，也減少了半路出事故的風(fēng)險(xiǎn)。

“這個(gè)例子很好地詮釋著大數(shù)據(jù)的三個(gè)目的:提高效率，節(jié)約成本，減少風(fēng)險(xiǎn)。”最高人民檢察院檢察技術(shù)信息中心主任趙志剛認(rèn)為。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎樣利用大數(shù)據(jù)?檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以做什么?

結(jié)合大數(shù)據(jù)的三個(gè)目的，趙志剛分析了檢察工作中存在的若干“痛點(diǎn)”，包括領(lǐng)導(dǎo)賴以決策的依據(jù)過于粗糙、不夠精確、不夠直觀;職務(wù)犯罪偵查案件初查、偵查中缺乏全面的情報(bào)數(shù)據(jù)，或者有情報(bào)數(shù)據(jù)沒有充分挖掘利用;對(duì)控制辦案成本重視不夠等。

趙志剛指出，要嘗試用數(shù)據(jù)來描述檢察工作。“在業(yè)務(wù)上，我們已經(jīng)有《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》;在技術(shù)上，我們已經(jīng)建立起‘全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)’，雖然還需要不斷地改進(jìn)完善，但已經(jīng)有足夠的變量和數(shù)據(jù)，用來描述一個(gè)案件、一項(xiàng)工作。”趙志剛表示，在用內(nèi)部數(shù)據(jù)描述好檢察工作的基礎(chǔ)上，需要引入外部數(shù)據(jù)做比較，因?yàn)闆]有比較就沒有鑒別。

比如，各地檢察機(jī)關(guān)都開展過“查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”，常規(guī)的匯報(bào)中的“干貨”無外乎包括:合計(jì)一下案件數(shù)、羅列一下重要的案件、總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。至于這項(xiàng)活動(dòng)究竟開展得如何，是否取得了預(yù)期的社會(huì)反響，人民群眾是否認(rèn)可辦理的案件，還應(yīng)結(jié)合外部數(shù)據(jù)，比如來自互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)(傳播熱度、好壞評(píng)價(jià))，將內(nèi)外數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，將“專項(xiàng)活動(dòng)”的效果具體用數(shù)字、圖表來體現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)的高低升降反映舉措的得失成敗，一目了然，從而切切實(shí)實(shí)的有助于決策。

另一方面，要嘗試運(yùn)用數(shù)據(jù)來智能化地服務(wù)決策。用數(shù)據(jù)描述檢察工作可以非常深入，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也可以設(shè)計(jì)得很精致，比如前述提到的“查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”，可以進(jìn)一步細(xì)分為“醫(yī)療衛(wèi)生”、“教育就業(yè)”和“土地規(guī)劃、房地產(chǎn)建設(shè)”等領(lǐng)域，然后對(duì)行業(yè)特點(diǎn)一一梳理，整理出全面立體描述查辦該行業(yè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的相關(guān)變量(字段)。

“但是不要忘了，用數(shù)據(jù)描述檢察工作并非目的本身，我們的初衷是要助力于領(lǐng)導(dǎo)作出決策，而且最好是智能化的決策。”趙志剛表示，“運(yùn)用數(shù)據(jù)來智能化服務(wù)決策并非要多么特別和刁鉆，我們只是希望借助大數(shù)據(jù)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)一些人腦想象不出卻又客觀存在的事物關(guān)聯(lián)，提供給領(lǐng)導(dǎo)，作為決策的重要依據(jù)。”

記者了解到，已經(jīng)投入使用的北京市檢察院的“檢立方”輔助決策平臺(tái)，將北京市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)保障的各種數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，靈活組合，生動(dòng)呈現(xiàn)，特別是職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)域已經(jīng)有了較為成功的實(shí)踐，通過大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，向相關(guān)單位及時(shí)發(fā)出檢察建議、提出職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策。

用“數(shù)據(jù)人”全方位獲取偵查情報(bào)

在進(jìn)行職務(wù)犯罪偵查中，當(dāng)開始調(diào)查初查對(duì)象，檢察官在訊問室面對(duì)犯罪嫌疑人，為了調(diào)查清楚犯罪，為了獲得證據(jù)，最希望掌握的，就是關(guān)于此人的全面的情報(bào)，越多越好，越詳細(xì)越好，這樣就能順藤摸瓜、找到破綻。

據(jù)趙志剛介紹，若干年前，有一位基層檢察長(zhǎng)，他設(shè)計(jì)了一張Excel表格，里面有轄區(qū)內(nèi)官員、國企管理層、會(huì)計(jì)等重點(diǎn)崗位人員的名單，而每次他不管是看到了報(bào)紙上的新聞，還是在社交場(chǎng)合聽說的小道消息，他都會(huì)將一些有特征、有代表性的情況填充到表格里的對(duì)應(yīng)欄，包括年齡、性別、體貌特征、業(yè)余愛好、婚姻狀況、學(xué)歷、工作履歷和升遷狀況、配偶子女情況等，甚至是脾氣性格、酒量、與哪些人關(guān)系好、有什么特殊的技能(比如會(huì)修理摩托車)、衣著打扮習(xí)慣、晚飯后散步的路線(因?yàn)樵摍z察長(zhǎng)與很多官員都住在同一棟公寓樓里，所以能掌握這些情況)。這位檢察長(zhǎng)說，每當(dāng)反貪局開始辦理一樁案件，他都會(huì)打開表格好好琢磨一番，特別是在案件陷入僵局的時(shí)候，這平時(shí)的點(diǎn)滴積累總能幫上一點(diǎn)忙，找到一些突破口。

“大概有五六年的樣子，我沒機(jī)會(huì)再和這位檢察長(zhǎng)聊天，但一直記得他的Excel表格、他的工作方法，直到今天我才發(fā)現(xiàn)，這就是大數(shù)據(jù)思維，只是他的分析技術(shù)還有一點(diǎn)‘土’，用的不是電腦，而是人腦，他的數(shù)據(jù)范圍還有點(diǎn)狹窄，僅限于他所在的轄區(qū)以及他所能接觸到的事物。如果把這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)推廣到各地，建立全國的官員情報(bào)信息庫，讓全國的情報(bào)信息員都往庫中添加信息，抑或主要由機(jī)器來搜集，采集官員的銀行記錄、航班記錄、住宿記錄、社交媒體的分享和聊天記錄，甚至手機(jī)通話記錄、GPS地理位置軌跡等等，這對(duì)于辦理職務(wù)犯罪案件的檢察官來說，將會(huì)是巨大的福音。”趙志剛說。

北京市海淀區(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)羅猛認(rèn)為，大數(shù)據(jù)可以在工商、公安人口車輛管理、房屋管理等行政部門、金融機(jī)構(gòu)、通信企業(yè)建立起來的海量數(shù)據(jù)庫中為檢察機(jī)關(guān)及時(shí)獲取相關(guān)人員信息、獲取并查處犯罪等方面提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的幫助。

試圖用數(shù)據(jù)化的方式來全面描述一個(gè)人，術(shù)語叫“數(shù)據(jù)畫像”。“我們檢察技術(shù)信息研究中心準(zhǔn)備開展一個(gè)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱叫‘數(shù)據(jù)人模型。”趙志剛介紹說，“數(shù)據(jù)人”項(xiàng)目將解決自偵案件缺乏全方位情報(bào)的問題，某種意義上，它也是將現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合起來的一種途徑。“我相信，在全國各地檢察機(jī)關(guān)，都有著類似那位檢察長(zhǎng)的Excel表格的經(jīng)驗(yàn)，這些數(shù)據(jù)收集整理是基礎(chǔ)工作，快速的匹配檢索才是一種應(yīng)用，而這些數(shù)據(jù)放在一個(gè)‘池子’里做大數(shù)據(jù)的運(yùn)算，從中發(fā)現(xiàn)一些案件線索或者提煉出一些客觀規(guī)律(構(gòu)建導(dǎo)偵模型)，才算是真正發(fā)揮了數(shù)據(jù)潛能的高級(jí)應(yīng)用。”他認(rèn)為。

用社會(huì)化數(shù)據(jù)來建立人的模型，這只是“數(shù)據(jù)人”項(xiàng)目的一個(gè)層面。“數(shù)據(jù)人”項(xiàng)目的另一個(gè)層面，是對(duì)訊問對(duì)象進(jìn)行“微表情分析”。

當(dāng)被訊問人坐在訊問臺(tái)前，布滿房間的高清、高速攝像頭會(huì)從不同角度采集被訊問人的身體、動(dòng)作和面部表情數(shù)據(jù)，將立體的人的各項(xiàng)指標(biāo)全部數(shù)據(jù)化，然后結(jié)合特定的規(guī)律，判斷被訊問人接受訊問時(shí)的心理狀況，為偵查人員提供參考(和測(cè)謊技術(shù)有些類似)。

“也許每個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的偵查人員都掌握著微表情的一些規(guī)律，也讀過較多與犯罪嫌疑人斗智斗勇的文章和著作，但我要說的是，僅僅依靠肉眼觀察，是不夠的，在這個(gè)時(shí)代，‘微表情分析’是一個(gè)不折不扣的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。”趙志剛說。

羅猛認(rèn)為，由于管理職能、相關(guān)人員信息保密等因素，相關(guān)部門確立的海量數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與其互聯(lián)互通，還需要一個(gè)博弈、協(xié)調(diào)的過程。而檢察機(jī)關(guān)偵查人員從傳統(tǒng)的偵查模式中向大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化偵查模式轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)過程。

“職務(wù)犯罪偵查部門需要逐步吸納相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)入偵查工作中，一方面逐步建立適合檢察機(jī)關(guān)自身工作的情報(bào)系統(tǒng)、情報(bào)人員，另一方面更好地利用互聯(lián)網(wǎng)所提供的海量數(shù)據(jù)為我所用。”羅猛表示。

用高科技大幅提升反腐成效

“大數(shù)據(jù)可以在腐敗的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和處理方面發(fā)揮特殊作用，”北京航空航天大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)杜治洲認(rèn)為，科技推進(jìn)了懲治腐敗高效化，“當(dāng)各個(gè)官方防腐機(jī)構(gòu)在工作中運(yùn)用如舉報(bào)電話、電子郵箱、錄音、錄像、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等這些大數(shù)據(jù)手段，就會(huì)大大增加腐敗信息的來源。”

山東省青島市建立了電子監(jiān)督創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)。這個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公平臺(tái)、糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)、行政效能投訴系統(tǒng)、干部因公出國審批以及機(jī)關(guān)公務(wù)用車購置審批等系統(tǒng)。通過信息化手段來監(jiān)察機(jī)關(guān)公務(wù)人員行為，接收群眾的投訴、信訪、舉報(bào)，同時(shí)又借助網(wǎng)絡(luò)的匿名性、隱蔽性來保護(hù)腐敗舉報(bào)人的安全，這樣無疑會(huì)擴(kuò)大腐敗信息的來源。杜治洲介紹，香港廉政公署就集中了一大批電腦專家、土木工程師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員，通過電腦技術(shù)來分析腐敗案情、掌握腐敗證據(jù)，使腐敗官員得到應(yīng)有的懲罰。

大數(shù)據(jù)的參與不僅節(jié)約了辦案成本，還可以促進(jìn)案件的順利告破。例如，廣西南寧市興寧區(qū)檢察院積極打造數(shù)字化偵查辦案平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、資源共享等信息化的優(yōu)勢(shì)，將信息化轉(zhuǎn)換為偵查戰(zhàn)斗力，建成了“布局合理，功能完善，集信息化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化于一體”的辦案工作區(qū)。該院在每個(gè)訊問室內(nèi)都安裝有溫濕度及時(shí)間顯示器、筆錄終端錄入設(shè)備、可遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制攝像頭等。在全程同步錄音錄像控制中心，對(duì)各訊問室的畫面根據(jù)畫面疊加的原理，在每一個(gè)主畫面上都疊加有同步時(shí)間顯示，將疊加后的畫面?zhèn)鬏數(shù)搅髅襟w服務(wù)器上，客戶端在遠(yuǎn)程通過網(wǎng)絡(luò)登錄流媒體服務(wù)器實(shí)時(shí)監(jiān)視。全程同步錄音錄像技術(shù)及時(shí)固定證據(jù)，可以有效地遏制和防止犯罪嫌疑人、證人翻證，提高了辦案質(zhì)量與效率，有效地保證了所辦案件的質(zhì)量。

“我們常常將職務(wù)犯罪偵查比喻為一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，我們正是要通過兩個(gè)層面的‘數(shù)據(jù)人’項(xiàng)目，向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力，與貪腐分子作斗爭(zhēng)。”趙志剛表示。