各位來賓、女士們、先生們:
很榮幸在這深秋時(shí)節(jié)與大家相會(huì)在美麗的烏鎮(zhèn)。我是最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心主任趙志剛,是法律界中的科技工作者,也是科技界中的法律工作者,是外行中的內(nèi)行,也是內(nèi)行中的外行。接下來我結(jié)合我的工作簡單談下如何利用和保護(hù)個(gè)人信息,我們每個(gè)人應(yīng)當(dāng)怎么認(rèn)識(shí)、承擔(dān)和實(shí)踐互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。
一、因勢而謀、順勢而為,主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代
當(dāng)前,大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用影響到社會(huì)生活的各個(gè)方面,影響到我們的知識(shí)獲取、生活方式、意識(shí)形態(tài)、生產(chǎn)關(guān)系等各個(gè)方面。時(shí)代發(fā)展不可逆,必須以發(fā)展的思維解決發(fā)展中的新問題;互聯(lián)網(wǎng)是開放的思維帶來的新生產(chǎn)力,必須以開放的思維解決開放中的新問題;管理者、服務(wù)者抑或從業(yè)者都應(yīng)當(dāng)因勢而謀、順勢而為。
我們可以看到,基于智能手機(jī)的應(yīng)用蓬勃發(fā)展,可穿戴設(shè)備的逐步成熟把我們真正帶進(jìn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代,新的數(shù)據(jù)采集技術(shù)把以前需要刻意收集的數(shù)據(jù)自動(dòng)收集并存儲(chǔ),進(jìn)而進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,這個(gè)時(shí)代的每個(gè)個(gè)體都在不自覺的狀態(tài)下成為了“數(shù)據(jù)人”,各種行動(dòng)軌跡、個(gè)人喜好、日常關(guān)注和消費(fèi)記錄等等都被數(shù)字化。從某一觀察者的視角,我們是透明人。我們不自覺的在享受IT技術(shù)的服務(wù),我們心有所欲可能就會(huì)被自動(dòng)服務(wù),甚至還有時(shí)候,你未意識(shí)到需求,服務(wù)已經(jīng)供你選擇。
我們應(yīng)當(dāng)看到,大數(shù)據(jù)和人工智能爆炸式發(fā)展,而人腦傳統(tǒng)的信息分析能力并無根本性變化,海量的數(shù)據(jù)信息使個(gè)體在知識(shí)獲取方面越來越處于盲從的狀態(tài)。在過去知識(shí)蠻荒的時(shí)代,無知的個(gè)體易于迷信,盲從于未知的神明;同樣,我們也可以想象,在無法分辨和理性分析的知識(shí)爆炸時(shí)代,個(gè)體的選擇可能盲從于少數(shù)人算法思維的選擇。這就對(duì)社會(huì)的管理者、產(chǎn)品的提供者提出了很高的要求,要有穿云破霧的銳利眼光,要有不為惡的底線意識(shí),要有不唯利是圖、利益責(zé)任兼顧的現(xiàn)代商業(yè)思維。
我們還將看到,隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)原住民的成長,他們會(huì)造就越來越多基于互聯(lián)網(wǎng)的奇跡,他們會(huì)讓我們瞠目結(jié)舌,他們會(huì)讓我們懷疑我們自己的想象力。在可以預(yù)見的將來,互聯(lián)網(wǎng)將成為三維物理空間的另一維空間,互聯(lián)網(wǎng)將成為社會(huì)與個(gè)體的另一個(gè)存在形式。我們將有越來越多的互聯(lián)網(wǎng)娛樂、互聯(lián)網(wǎng)社交、互聯(lián)網(wǎng)教育和各種國際交往,同時(shí)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪如影隨形。我們享受大數(shù)據(jù)、人工智能帶來的便利、效益,但也可能成為別人的工具和手段,也可能成為別有用心人的目標(biāo)和獵物。
二、張弛有道、革弊鼎新,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我們知道,先有應(yīng)用再有安全,在IT領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全是計(jì)算機(jī)科學(xué)的伴生學(xué)科。對(duì)于收集個(gè)人信息,首先是因?yàn)閼?yīng)用的需求,每個(gè)服務(wù)提供者都需要用戶的信息數(shù)據(jù)來開展“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的成熟與個(gè)人數(shù)據(jù)采集技術(shù)的跨越發(fā)展產(chǎn)生了正反饋,因而“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用出現(xiàn)了爆炸式的增長。同時(shí),個(gè)人大數(shù)據(jù)在與人工智能的碰撞下,出現(xiàn)了很多犯罪分子可利用的漏洞,電信詐騙、互聯(lián)網(wǎng)傳銷、校園貸等問題層出不窮,給人民群眾的隱私、財(cái)產(chǎn)甚至生命帶來很多威脅,給社會(huì)治理帶來大量問題。
我們認(rèn)為,要解決出現(xiàn)的這些問題,不能因噎廢食,必須以發(fā)展的思維解決發(fā)展帶來的新問題。要正視立法的滯后性,畢竟先有社會(huì)行為,后才會(huì)出現(xiàn)法律約束。作為管理者既要呵護(hù)創(chuàng)新思維、冒險(xiǎn)精神,又要維護(hù)公序良俗,要以加強(qiáng)法制建設(shè),使企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的收集有法可依,有規(guī)可循。作為從業(yè)者加強(qiáng)底線自我教育,在尚未有明確法律規(guī)定的空白期遵從良知。
作為管理者要有執(zhí)法執(zhí)政的藝術(shù),張弛有道,牢記服務(wù)人民群眾的宗旨,既不管死,打擊從業(yè)者的積極性,又不大撒把,使行業(yè)無序冒進(jìn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格執(zhí)法革除弊端,又要深入研究問題背后的根本所在,立法鼎新,創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能,為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力司法保障。
三、胸懷大局、苦練內(nèi)功,協(xié)助檢察官做好法律守夜人
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說,國家的事業(yè)是大局;對(duì)于檢察技術(shù)和信息化部門來說,檢察事業(yè)就是大局。在新的領(lǐng)域,面對(duì)很多新的問題,首先就要有大局意識(shí)。
我們檢察技術(shù)信息干部是法律界的科技工作者。我們的工作也有兩種屬性,一是檢察業(yè)務(wù)屬性,二是服務(wù)屬性。一方面,我們?cè)诰唧w的案件中承擔(dān)證據(jù)鑒定、技術(shù)性證據(jù)的審查、鑒定人及有專門知識(shí)的人身份出庭;另一方面我們還要在檢察官辦公辦案中提供IT技術(shù)的支撐服務(wù),幫助其提高工作質(zhì)效。要做好這些工作,檢察機(jī)關(guān)的科技工作者要與時(shí)俱進(jìn)、苦練內(nèi)功,從全方位為檢察官提供服務(wù)和支撐。
最后我再與大家分享檢察科技人員在個(gè)人信息保護(hù)方面的嘗試和努力。
一是在個(gè)案中與有關(guān)企業(yè)緊密攜手,共同推動(dòng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。2017年,一名身為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員的“海淀網(wǎng)友”發(fā)現(xiàn)一網(wǎng)站提供抓取用戶手機(jī)號(hào)服務(wù),他認(rèn)識(shí)到這種行為對(duì)個(gè)人信息的嚴(yán)重危害性,立即向警方舉報(bào)。隨后,海淀區(qū)檢察院聘請(qǐng)這名“海淀網(wǎng)友”作為有專門知識(shí)的人配合偵查機(jī)關(guān)在全國15個(gè)省18個(gè)地市開展前期偵查工作,查獲被抓取的信息100多萬條,抓捕犯罪嫌疑人33人。該案被評(píng)為2017年公安部十大侵犯公民個(gè)人信息案件。
二是加大司法方面的研究和普法。個(gè)人信息的泄露和竊取猶如網(wǎng)絡(luò)世界的霧霾,污染了網(wǎng)絡(luò)世界的綠水青山。作為法律界的科技工作者,我們對(duì)IT技術(shù)有著更本質(zhì)的理解,能夠?yàn)闄z察官司法建言獻(xiàn)策,要管理治理和維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)世界,必須要法律工作者和科技工作者攜手共進(jìn),從明確個(gè)人信息分類邊界、完善數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理機(jī)制、構(gòu)建高效合理辦案程序、完善法律責(zé)任和對(duì)應(yīng)處罰力度、解決有關(guān)法律條款施行難等方面的研究。加大普法教育力度,使相關(guān)從業(yè)者善明法、明善法,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者善守法、守善法,管理者善執(zhí)法、執(zhí)善法,三方共同攜手保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)世界的綠水青山。