你們這里有沒(méi)有免費(fèi)的WIFI信號(hào)？知道珠海哪里可以免費(fèi)上網(wǎng)嗎?自去年12月買了一臺(tái)ipad后，無(wú)論是去吃快餐，還是到書店、圖書館看書，抑或是與朋友聊天時(shí)，26歲的吳靜芳一直利用各種機(jī)會(huì)，為自己的“愛(ài)拍”尋找更多的“用武之地”。

近年來(lái)，上網(wǎng)本、手機(jī)以及ipad一樣的平板電腦等移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備的逐步普及，對(duì)城市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提出更多更高的需求。而面對(duì)各大電信運(yùn)營(yíng)商掀起的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱潮，越來(lái)越多的市民像吳靜芳一樣，希望珠海可向香港、澳門等“鄰居”學(xué)習(xí)，在公共區(qū)域提供免費(fèi)的WIFI服務(wù)。

實(shí)際上，針對(duì)公眾愈發(fā)強(qiáng)烈的需求，政府已展開(kāi)行動(dòng)。來(lái)自市信息化辦公室的消息稱，珠海正在采取“政府購(gòu)買，服務(wù)外包”的方式，向公眾提供免費(fèi)公共信息服務(wù)。目前，覆蓋主城區(qū)43個(gè)公共區(qū)域的首期免費(fèi)WIFI熱點(diǎn)外包服務(wù)招標(biāo)正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)年中可以完成，年底前首批WIFI熱點(diǎn)可全部開(kāi)通。

現(xiàn)狀

免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)場(chǎng)所少市民直呼不解渴

“有信號(hào)的地方不少，但免費(fèi)的卻沒(méi)幾個(gè)。”說(shuō)起3個(gè)多月的“調(diào)查結(jié)果”，吳靜芳一臉無(wú)奈地告訴記者，而除了星巴克、上島等個(gè)別咖啡館，絕大多數(shù)公共區(qū)域，比如海濱公園、圖書館、拱北口岸等，“WIFI信號(hào)要么沒(méi)有，有也不能免費(fèi)接入。”

記者近日對(duì)上述地點(diǎn)的走訪，也印證了吳靜芳的調(diào)查結(jié)論。市圖書館工作人員介紹說(shuō)，圖書館內(nèi)已有中國(guó)電信的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，但需要付費(fèi)賬號(hào)才可登陸。多家肯德基、麥當(dāng)勞連鎖店也表示尚未免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。

根據(jù)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三大運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)據(jù)，截至目前，珠海已建成約2000個(gè)WIFI熱點(diǎn)覆蓋區(qū)域。但這些熱點(diǎn)絕大部分都位于星級(jí)酒店、高檔寫字樓以及部分政府機(jī)關(guān)、工業(yè)園區(qū)等，且除了部分免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，這些無(wú)線信號(hào)均需付費(fèi)使用。

“運(yùn)營(yíng)商是企業(yè)，收費(fèi)當(dāng)然是天經(jīng)地義。”對(duì)于WIFI上網(wǎng)收費(fèi)，吳靜芳表示理解，但她同時(shí)認(rèn)為，隨著移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備的普及，無(wú)線上網(wǎng)越來(lái)越成為普通市民的一項(xiàng)基本需求。因此，她希望政府能在一些熱點(diǎn)公共區(qū)域建設(shè)免費(fèi)WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，將其作為一項(xiàng)“公共福利”提供給公眾。

這種呼吁也得到人大代表的回應(yīng)。今年兩會(huì)期間，市人大代表王紅勤提出，隨著城市與信息化技術(shù)結(jié)合的日益密切，人們對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的需求更加迫切。因此，向公眾提供低廉、便利的信息服務(wù)，已經(jīng)成為政府完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

王紅勤在提案中建議，政府應(yīng)在全市重點(diǎn)場(chǎng)所建設(shè)WIFI免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在兩至三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)全覆蓋，以此提升珠海市在提供信息公共產(chǎn)品和服務(wù)方面的水平。

對(duì)策

政府為市民上網(wǎng)“埋單”公共區(qū)域?qū)⒖擅赓M(fèi)“沖浪”

事實(shí)上，公眾的訴求已在政府實(shí)際行動(dòng)中得到回應(yīng)。早在2009年底，珠海市就出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)無(wú)線寬帶城市的意見(jiàn)》，提出要大力推進(jìn)無(wú)線寬帶城市建設(shè)，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)選擇、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本原則，著力構(gòu)建“隨時(shí)隨地隨需”的信息網(wǎng)絡(luò)體系，滿足人民群眾多元化需求。《意見(jiàn)》還提出政府以提供運(yùn)營(yíng)商一定資費(fèi)補(bǔ)貼的方式，向社會(huì)各界提供免費(fèi)無(wú)線寬帶，獲取政務(wù)信息和政務(wù)服務(wù)。

市信息化辦公室副主任鄒洪波告訴記者，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，政府相關(guān)部門在引導(dǎo)和推動(dòng)各大運(yùn)營(yíng)商加快無(wú)線城市建設(shè)的同時(shí)，也在積極謀劃公共區(qū)域的免費(fèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而考慮到各運(yùn)營(yíng)商的3G網(wǎng)絡(luò)互不兼容，最終選擇了以比較通用的WIFI為載體。

今年年初，市信息化辦公室制定了珠海無(wú)線城市首期免費(fèi)無(wú)線熱點(diǎn)(WIFI)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并于1月24日發(fā)布采購(gòu)招標(biāo)公告，以31.92萬(wàn)元的預(yù)算金額向社會(huì)購(gòu)買WIFI外包服務(wù)。

據(jù)介紹，首期項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括，在市府大院和市行政服務(wù)中心等重要的政務(wù)區(qū)域和重要的休閑場(chǎng)所，為市民訪問(wèn)政務(wù)網(wǎng)站群提供免費(fèi)的WIFI接入服務(wù);在政府機(jī)關(guān)、公園綠道、文化體育、客運(yùn)交通、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生和廣場(chǎng)口岸等43個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)部署室外或室內(nèi)無(wú)線接入點(diǎn)，并在已部署的免費(fèi)接入點(diǎn)處設(shè)置專用標(biāo)識(shí)。

值得注意的是，除了覆蓋區(qū)域上的“公共性”，首期免費(fèi)WIFI可訪問(wèn)的內(nèi)容也以公共信息為主。資料顯示，首期WIFI可訪問(wèn)的網(wǎng)站暫定為70個(gè)，主要為市政府?dāng)?shù)據(jù)中心托管、市政府機(jī)關(guān)其他網(wǎng)站、國(guó)家、省、市政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站。不過(guò)，百度、新浪、搜狐等搜索引擎和大型門戶網(wǎng)站也可免費(fèi)訪問(wèn)。

鄒洪波透露說(shuō)，首期免費(fèi)WIFI熱點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底可全部完成。屆時(shí)，市民通過(guò)接入免費(fèi)WIFI，可以享受到諸如查詢政務(wù)信息、辦理行政事項(xiàng)、收發(fā)電子郵件、瀏覽新聞及搜索網(wǎng)絡(luò)信息等基本信息服務(wù)。

針對(duì)首期項(xiàng)目對(duì)訪問(wèn)站點(diǎn)的限制問(wèn)題，鄒洪波解釋說(shuō)，政府提供的免費(fèi)WIFI是一種公共服務(wù)，首先要滿足申辦港澳通行證、查詢交通信息等基本民生需求，而不是看電影、玩網(wǎng)游等純粹的個(gè)人娛樂(lè)。此外，以當(dāng)前政府的財(cái)政力量，客觀上也不能免費(fèi)提供所有的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

展望

政府將逐步增加免費(fèi)區(qū)域但“不能包辦一切”

“許多大城市都在建免費(fèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，珠海也要趕得上潮流啊。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政府實(shí)施的上述“公共信息福利”，市民們普遍表示歡迎，并認(rèn)為一旦上述免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建成，既可以方便市民，更可改善珠海投資環(huán)境，提升城市品牌和形象。

事實(shí)上，在公共區(qū)域建設(shè)免費(fèi)WIFI熱點(diǎn)，幾乎已成各地建設(shè)無(wú)線城市的“必修課”。近年來(lái)，北京、上海、廣州、南京等城市都陸續(xù)提出了免費(fèi)WIFI接入點(diǎn)的建設(shè)計(jì)劃。而在先行一步的香港，免費(fèi)WIFI信號(hào)已基本覆蓋所有公共區(qū)域。去年6月，毗鄰珠海的澳門也開(kāi)通試行“無(wú)線寬頻系統(tǒng)-WIFI任我行”服務(wù)。

免費(fèi)WIFI漸成潮流，珠海的免費(fèi)WIFI之路前景如何?對(duì)此，部分市民認(rèn)為，珠海要擴(kuò)大免費(fèi)WIFI覆蓋區(qū)域和服務(wù)內(nèi)容，“最好能像普通的有線寬帶那樣，覆蓋到全市，并提供所有網(wǎng)絡(luò)資源。”

然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種看似“美好”的愿望實(shí)際并不可行。珠海某電信運(yùn)營(yíng)商一位高管認(rèn)為，目前政府購(gòu)買的免費(fèi)WIFI項(xiàng)目?jī)H限于公共場(chǎng)所的公共信息服務(wù)。而一旦超出這個(gè)范圍，不僅需要巨額的資金投入，同時(shí)必須考慮盈利問(wèn)題。政府也許能負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初期費(fèi)用，但畢竟無(wú)法承擔(dān)長(zhǎng)期高成本的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，即使“硬著頭皮撐下來(lái)”，也無(wú)法保證產(chǎn)品技術(shù)更新和服務(wù)質(zhì)量，最終也是“形同虛設(shè)”。

該名高管認(rèn)為，要建設(shè)無(wú)線城市，建立可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式至關(guān)重要。當(dāng)前珠海實(shí)行的模式與香港較為相似，即政府購(gòu)買的免費(fèi)服務(wù)作為一種公共設(shè)施與福利，僅限于主要公共場(chǎng)所，不與商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，這樣可實(shí)現(xiàn)政府和運(yùn)營(yíng)商的雙贏。

“政府不能成為第四家運(yùn)營(yíng)商，更不能包辦一切。”對(duì)于上述觀點(diǎn)，鄒洪波也表示說(shuō)，珠海將根據(jù)未來(lái)市民的接受程度和反饋情況，對(duì)首期免費(fèi)WIFI項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，再考慮啟動(dòng)下一批次公共區(qū)域免費(fèi)熱點(diǎn)的建設(shè)，或適當(dāng)增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容。但這絕不意味著未來(lái)全市所有區(qū)域的WIFI網(wǎng)絡(luò)都將免費(fèi)，市民對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。

“我們希望這些免費(fèi)WIFI的建設(shè)，在給市民生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也能激發(fā)公眾對(duì)商用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的興趣。一旦無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大后，上網(wǎng)費(fèi)用也就會(huì)降低到普通市民可接受的程度，最終讓無(wú)線城市建設(shè)惠及到生活的每個(gè)角落。”鄒洪波說(shuō)。

名詞解釋

WIFI俗稱無(wú)線寬帶

所謂WIFI，其實(shí)就是IEEE802.11b的別稱，是由一個(gè)名為“無(wú)線以太網(wǎng)相容聯(lián)盟”(Wireless Ethernet Compatibility Alliance， WECA)的組織所發(fā)布的業(yè)界術(shù)語(yǔ)，中文譯為“無(wú)線相容認(rèn)證”。它是一種短程無(wú)線傳輸技術(shù)，能夠在數(shù)百英尺范圍內(nèi)支持互聯(lián)網(wǎng)接入的無(wú)線電信號(hào)。隨著技術(shù)的發(fā)展，以及IEEE 802.11a 及IEEE 802.11g等標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，現(xiàn)在IEEE 802.11 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已被統(tǒng)稱作WIFI。從應(yīng)用層面來(lái)說(shuō)，要使用WIFI，用戶首先要有WIFI 兼容的用戶端裝置。

珠海市已建成無(wú)線熱點(diǎn)(WIFI)約2000個(gè)三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)相推出免費(fèi)

記者近日從電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三大電信運(yùn)營(yíng)商獲悉，目前三家公司已在珠海建成無(wú)線熱點(diǎn)(WIFI)約2000個(gè)。為了讓更多市民享受無(wú)線上網(wǎng)沖浪的便利與樂(lè)趣，三家公司爭(zhēng)相推出各種免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)吸引消費(fèi)者參與。

電信：

所有用戶每月可免費(fèi)體驗(yàn)2小時(shí)

目前珠海全市的電信WIFI熱點(diǎn)和天翼無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市政府服務(wù)窗口、全市星級(jí)以上酒店、電腦城、圖書館、展覽館、餐廳、咖啡店、醫(yī)院和電信營(yíng)業(yè)廳等場(chǎng)所。

據(jù)介紹，去年廣州亞運(yùn)期間，中國(guó)電信在全省范圍內(nèi)向全民免費(fèi)提供WIFI無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)，今年，中國(guó)電信繼續(xù)向廣大市民免費(fèi)提供WIFI接入體驗(yàn)服務(wù)，即日起至2011年12月31日，在省內(nèi)超萬(wàn)個(gè)電信WIFI熱點(diǎn)，市民用手機(jī)、固定電話、小靈通客戶(不限中國(guó)電信)撥打4008999189申請(qǐng)參與天翼寬帶WIFI免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，每月可獲贈(zèng)2小時(shí)廣東省內(nèi)WIFI免費(fèi)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng);電信后付費(fèi)天翼手機(jī)用戶則可申請(qǐng)每月30小時(shí)全國(guó)WIFI免費(fèi)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)贈(zèng)送優(yōu)惠，額外獨(dú)享每月30小時(shí)全國(guó)WIFI免費(fèi)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)。

移動(dòng)：

周末可免費(fèi)暢享WLAN服務(wù)

據(jù)了解，截至目前，珠海移動(dòng)已建設(shè)310個(gè)WLAN覆蓋區(qū)域，2000多個(gè)熱點(diǎn)AP。2011年移動(dòng)將擴(kuò)大投資規(guī)模，先期投資約3000萬(wàn)，新建設(shè)WLAN(WiFi無(wú)線熱點(diǎn))區(qū)域450多個(gè)，3000多個(gè)熱點(diǎn)AP，為珠海市民打造全方位立體的“無(wú)線城市”。

在用戶使用方面，除了對(duì)移動(dòng)全球通八大套餐客戶的免費(fèi)WLAN上網(wǎng)服務(wù)外，廣東移動(dòng)還將推出WLAN周末及節(jié)假日免費(fèi)活動(dòng)，廣東移動(dòng)所有客戶無(wú)需申請(qǐng)，使用原號(hào)碼和WLAN密碼登錄，即可在周六、周日以及國(guó)家法定假日享受免費(fèi)WLAN服務(wù)。

聯(lián)通：

后付費(fèi)手機(jī)用戶不限時(shí)免費(fèi)體驗(yàn)

據(jù)珠海聯(lián)通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)通已在珠海初步建成覆蓋政府機(jī)關(guān)、星級(jí)酒店、學(xué)校醫(yī)院的WLAN無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。目前，廣東聯(lián)通WLAN友好體驗(yàn)活動(dòng)正在進(jìn)行中，在2011年3月31日之前，所有中國(guó)聯(lián)通全國(guó)后付費(fèi)手機(jī)用戶，均可參與WLAN不限時(shí)長(zhǎng)、不限流量的免費(fèi)友好體驗(yàn)活動(dòng)。體驗(yàn)活動(dòng)期內(nèi)開(kāi)放短信營(yíng)業(yè)廳受理方式。后付費(fèi)手機(jī)用戶可發(fā)送短信“TYWLAN”至10010申請(qǐng)獲取初始登錄密碼，自助開(kāi)通友好體驗(yàn)。