近年來，不少城市公共場(chǎng)所都設(shè)置了免費(fèi)WiFi，時(shí)尚便捷。隨著用戶對(duì)移動(dòng)通信服務(wù)要求的提高，公共場(chǎng)所的免費(fèi)WiFi速度慢、信號(hào)弱、區(qū)域小，用戶體驗(yàn)“縮水”、越來越不受人待見。一些公共場(chǎng)所免費(fèi)WiFi甚至關(guān)機(jī)、斷網(wǎng)，成了應(yīng)付上級(jí)檢查、對(duì)外宣傳的擺設(shè)，徒有其名。當(dāng)下，基于無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“智慧城市”建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所的公益性服務(wù)，運(yùn)營(yíng)商不能推卸企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，政府不能在公共服務(wù)體系建設(shè)上無所作為、聽任企業(yè)有償才服務(wù)、無利不作為的趨利行為對(duì)城市無線互聯(lián)網(wǎng)釜底抽薪。

公共場(chǎng)所免費(fèi)WiFi“喜憂參半”

西安市2013年開始在一些公共場(chǎng)所設(shè)置免費(fèi)WiFi，備受移動(dòng)用戶的青睞，商家為招徠生意也自建了對(duì)顧客開放的免費(fèi)WiFi，免費(fèi)WiFi成為一些街區(qū)、商鋪、景區(qū)吸引客流、留住生意的新“智慧”。近日，記者走訪當(dāng)年西安市免費(fèi)WiFi的部分公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)WiFi境況喜憂參半。

記者在西安市西一路、小寨、北大街等附近商圈，西安火車站，曲江部分景區(qū)等曾設(shè)置免費(fèi)WiFi的公共場(chǎng)所測(cè)試發(fā)現(xiàn)，景區(qū)、商鋪免費(fèi)WiFi雖然堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)，由于這些場(chǎng)所人群密集、用戶超載，區(qū)域內(nèi)的WiFi網(wǎng)絡(luò)擁擠或癱瘓。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

目前，西安市北大街、解放路、西一路等街區(qū)免費(fèi)WiFi無法連接、搜索不到、信號(hào)較差等問題普遍存在。市民吐槽：幾年前還能在公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)，如今這里要么找不到WiFi信號(hào)，要么卡、頓，要么需要注冊(cè)、綁定個(gè)人信息，既不方便更不安全!西一路地區(qū)作為西安市最早設(shè)置免費(fèi)WiFi的街區(qū)，如今連信號(hào)都搜索不到。該街道一位商鋪店主告訴記者:“西一路早就搜不到免費(fèi)WiFi了。”

移動(dòng)通信服務(wù)還處于2G、3G時(shí)代時(shí)，無線上網(wǎng)資費(fèi)較貴，提供免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)信號(hào)既方便消費(fèi)者，又吸引客流，刺激消費(fèi)。西安市西一路街道辦事處主任姜勇介紹，2013年間西一路街道辦事處轄區(qū)商圈因拆遷一度冷清，為復(fù)興商圈，西一路街辦與轄區(qū)移動(dòng)通信服務(wù)運(yùn)營(yíng)商簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，運(yùn)營(yíng)商投入技術(shù)、資金在街區(qū)設(shè)置免費(fèi)wifi，旨在打造信息通訊科技街區(qū)、無線商圈和移動(dòng)支付商圈，吸引客流、商鋪、投資，便民。隨著4G網(wǎng)絡(luò)普及，運(yùn)營(yíng)商在免費(fèi)WiFi業(yè)務(wù)上無利可圖，這一區(qū)域基于3G的免費(fèi)WiFi再未升級(jí)改造，用戶自然搜不到、上不去、用不了。

借助WiFi“吸金”者一旦無利可圖就釜底抽薪

城市公共場(chǎng)所提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)(WiFi)是大勢(shì)所趨。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在2G技術(shù)升級(jí)后見無利可圖，就不愿投入，放棄運(yùn)維，使得對(duì)外宣傳的“智慧城市”要件缺失，究其原因在于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商并未將自己融入“智慧城市”之中，無線網(wǎng)絡(luò)只是他們當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐内A利工具，有利可圖就一擁而上，無利可圖就一哄而散，全不管釜底抽薪對(duì)“智慧城市”建設(shè)的消解。

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，當(dāng)初吸引運(yùn)營(yíng)商投入資本和技術(shù)，是運(yùn)營(yíng)商想以免費(fèi)WiFi作為入口，掌握用戶消費(fèi)需求，培養(yǎng)用戶消費(fèi)習(xí)慣，提供商品推送，占據(jù)市場(chǎng)和資源，獲得收益。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)入口趨于集中，網(wǎng)購(gòu)、社交平臺(tái)等更容易掌握營(yíng)銷大數(shù)據(jù)，運(yùn)營(yíng)商僅僅靠免費(fèi)WiFi接入占據(jù)市場(chǎng)已不現(xiàn)實(shí)，免費(fèi)wifi成了“雞肋”，停、斷網(wǎng)勢(shì)所難免。

據(jù)了解，幾年前西安市公共場(chǎng)所免費(fèi)WiFi的設(shè)置，由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門給運(yùn)營(yíng)商提供架設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)所，并無資金和政策扶持，運(yùn)營(yíng)商要承擔(dān)運(yùn)維成本。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

4G時(shí)代城市生活中，公共場(chǎng)所免費(fèi)WiFi應(yīng)該充當(dāng)何種角色?西安交通大學(xué)電信學(xué)院教授王慧明認(rèn)為，城市公共場(chǎng)合的免費(fèi)WiFi不能任其“癱瘓”，亟待改造升級(jí)。他分析，在景區(qū)、街區(qū)商戶自行設(shè)置的區(qū)域免費(fèi)WiFi有利于吸引人流，促進(jìn)消費(fèi)。這對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差的公共場(chǎng)所是一個(gè)有力的補(bǔ)充。但公共場(chǎng)所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)才是市民、游客享受城市公共資源、公共服務(wù)體系的入口、平臺(tái)。廢棄、停滯運(yùn)維有違初心、不合民意，改善、服務(wù)未有窮期、各方還需智慧加持。

公共場(chǎng)合免費(fèi)WiFi是城市形象更需要市長(zhǎng)智慧

北京、上海、杭州、成都等城市近年來基于無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)打造“智慧城市”，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，都在傾力打造城市WiFi服務(wù)體系。從2G到4G的更迭，甚至未來5G商用，無論技術(shù)革新有多快，具有公益性質(zhì)的免費(fèi)WiFi仍然是城市無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不可或缺的一部分。工信部信息中心工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)于佳寧在接受央廣中國(guó)之聲采訪時(shí)表示，一定時(shí)期內(nèi)，WiFi還會(huì)是運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的有效延伸和補(bǔ)充，免費(fèi)WiFi的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可以交由第三方堅(jiān)持運(yùn)維。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

打造“智慧城市”，建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，除了運(yùn)營(yíng)商不忘自己的社會(huì)責(zé)任，在涉及公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目上少一些唯利是圖、見錢眼開，政府也應(yīng)該多運(yùn)用“無形之手”“有形之手”運(yùn)籌帷幄。對(duì)急救、血站、治安聯(lián)防等要害、重用場(chǎng)所建立公共服務(wù)體系中開通免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，方便市民、游客以應(yīng)不時(shí)之需。在廣場(chǎng)、公園、候車、候機(jī)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所政府通過購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式建立流暢、便捷的免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)商場(chǎng)、劇院、學(xué)校、公交等引導(dǎo)第三方建立免費(fèi)、安全的免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為這些第三方提供良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，獎(jiǎng)掖、鼓勵(lì)其公益服務(wù)的投入。

基于無線網(wǎng)絡(luò)接入的“智慧城市”是城市形象一張靚麗的名片。把公共場(chǎng)所的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)好，政府自建、政府購(gòu)買服務(wù)建設(shè)、政府監(jiān)督、引導(dǎo)第三方建設(shè)都是城市管理者的現(xiàn)實(shí)選擇，聽任停滯、廢棄，一定不是有作為者的智慧選擇。