近年來，隨著智能手機的逐漸普及，WiFi的迅速發(fā)展，在日常生活中人們對WiFi網(wǎng)絡的需求越來越大，隨時隨地的就能夠享受WiFi共享，這也使得越來越多的公共場所開始提供免費WiFi服務。而中國城市公共WiFi模式也在探索中不斷發(fā)生變化。

據(jù)猛科技旗下的熱點實驗室Hotlabs觀察認為，當前中國城市公共WiFi發(fā)展主要有五種運作模式，具體如下：

1、早期模式，主要以運營商為主導

這期間城市公共WiFi主要以三大運營商為主導，特別是在中國無線城市高速發(fā)展時期，電信運營商是無線城市的建設的主力。有效保證了其環(huán)境安全，但是因為長期存在熱點數(shù)量少、有效覆蓋低、目標熱點難尋找、鏈接不上、登陸難、登陸響應時間長、步驟繁瑣、信號差、上網(wǎng)網(wǎng)速慢、穩(wěn)定性差問題，一直遭到用戶詬病。

2、政府主導提供費用，電信運營商實施

這種模式是由政府主導和出資建設，并且主要負責網(wǎng)絡的維護和運營，直接提供服務給各個部門和市民，而且服務是免費的或者低價的，收費的前提是不以營利為目的。像之前杭州的ihangzhou模式等，江蘇南京皆由電信、移動等運營商投資建設。

優(yōu)勢：政府可以完全控制網(wǎng)絡的使用方式和經(jīng)營模式，這種模式最初的目的主要是為了滿足市政府自身對無線寬帶接入的需求，如用于視頻監(jiān)控以及公共安全。但隨著網(wǎng)絡的不斷擴大，可能會擴展到提供公共服務。

劣勢：政府承擔投資風險：政府需要從城市財政中專門撥款投資建網(wǎng)，并且還需要承擔所有的網(wǎng)絡運營和維護成本，對于沒有市場和運營經(jīng)驗的市政府來說存在較大風險。承受來自電信行業(yè)的抱怨：市政府提供寬帶無線接入將直接與電信市場的運營商產(chǎn)生競爭，這肯定會遭受來自電信行業(yè)的抱怨甚至投訴，可能產(chǎn)生法律上的糾紛。

適用：于市政專網(wǎng)，當市政府計劃擴大網(wǎng)絡規(guī)模進行經(jīng)營，以便為市民及企業(yè)提供服務時，這些城市往往將網(wǎng)絡轉(zhuǎn)包給ISP。

3、政府主導提供補貼，租用(或付費或免費)運營商資源

這種模式仍然以運營商自己建設、運營網(wǎng)絡為主、但可以為普通市民提供免費的、帶寬較低的服務，通過廣告支持免費服務，此外也向企業(yè)、團體和政府批發(fā)帶寬較高、服務質(zhì)量較好的接入服務。

優(yōu)勢：政府降低運營成本，網(wǎng)絡安全有保障。

劣勢：熱點質(zhì)量參差不齊、安全及網(wǎng)絡流量難以控制、涉嫌利用運營商網(wǎng)絡資源獲取利益等等。

適用：沿海經(jīng)濟發(fā)達和熱點旅游城市。

4、政府聯(lián)合各電信運營商共同推動公益類公共場所，其他由政府出資補貼和購買服務，運營商負責建設和運維。

這種模式以廣東為例，主要是政府加大財政投入進一步提高市中心區(qū)域公益類公共場所免費無線網(wǎng)絡覆蓋范圍,。

1.增加公園類室外免費無線接入點。在之前建設的免費無線網(wǎng)絡項目基礎(chǔ)上，在市中心區(qū)域公共場所，以室外公園類場所為主，增加部分WiFi接入點，由電信運營商建設和運維，政府購買服務。

2.推動有關(guān)公益機構(gòu)辦事場所免費無線接入點建設。加快以醫(yī)療、公共交通為主的公益服務場所免費WiFi接入點建設，建設費用由各公益服務機構(gòu)承擔。

5、PPP模式。即與第三方公司運作，利用電信運營商廣電資源，政府沒有或許少量補貼，進行市場運作。

優(yōu)勢：政府能夠分擔投資風險，降低融資難度，同時雙方合作也能夠協(xié)調(diào)不同利益主體的不同目標，形成社會利益最大化，

劣勢：投資風險大，私營資本可能望而卻步，且不同利益主體的利益不同，單方面利益最大化的納什均衡并非全社會最優(yōu)。

適合：WiFi項目涉及到前期的進展、設備寬帶安裝費用、后續(xù)的維護運營、設備的更換。

【猛科技點評】：相對前幾年采用的政府出資，電信運營商建設運營的粗放模式，中國WiFi產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、猛科技CEO雄歌認為，更加推薦政府改補貼為投資，共同出資建設，但在運營上完全市場化運作。融合了特許經(jīng)營，也享受的收益。

因此，國內(nèi)市場較大，地區(qū)差異較大，一二線城市政府投資，或許在三四線城市更適合授權(quán)獨家經(jīng)營。

結(jié)語：隨著“無線城市生活”成為城市發(fā)展中的一大趨勢，針對無線城市相關(guān)的問題，諸如運營模式、系統(tǒng)規(guī)劃、標準規(guī)范等問題，或許您可以在本月28日在福建福州舉辦的無線城市高峰論壇上找尋答案，報名點擊《無線城市智慧福建--2016福建無線城市高峰論壇暨allWiFi新聞發(fā)布會》。