近兩年來,許多城市推出政府免費(fèi)WiFi,不過,調(diào)查顯示,這道本應(yīng)美味可口的“免費(fèi)午餐”,迎來的卻不都是掌聲,知曉度不高、信號(hào)不穩(wěn)定,成為政府免費(fèi)WiFi的兩大“堵點(diǎn)”,遭到了不少公眾吐槽。
政府提供免費(fèi)WiFi,覆蓋整個(gè)城市,市民在城市的每個(gè)角落都能搜索、使用,這實(shí)在是一幕很美好的愿景。相信正是在這一愿景的驅(qū)使下,許多城市著手建設(shè)免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)。然而事與愿違,政府免費(fèi)WiFi雖略具雛形,但其使用率、知曉度、信號(hào)穩(wěn)定度等都不能令人滿意。
這是技術(shù)不成熟、條件不成熟所致嗎?必須承認(rèn)有這方面的原因,畢竟在整個(gè)城市覆蓋WiFi不可與在一地一室覆蓋WiFi同日而語,可能需要更成熟的技術(shù)條件,也需要大量的投入,現(xiàn)有的基礎(chǔ)可能無法支撐起高質(zhì)量的、覆蓋面大的免費(fèi)WiFi服務(wù)。
如果原因僅在此,問題也倒好解決,等待技術(shù)進(jìn)步即可。但問題在于,政府免費(fèi)WiFi成雞肋顯然有更重要的原因,即管理、運(yùn)營方式存在問題??梢钥吹剑赓M(fèi)WiFi除了有質(zhì)量問題之外,另一個(gè)重要的問題是社會(huì)知曉率低,而這個(gè)顯然不是技術(shù)原因,而是政府宣傳、推廣不力所致。
從媒體報(bào)道中不是可以看到這樣的新聞,部分地方政府提供的免費(fèi)公共服務(wù)有的因?yàn)闊o人打理而最終荒廢,有的缺乏有效管理而被私分、侵占,或是隱藏得太深無人知曉而最終被取締,既浪費(fèi)了公共資源,又傷害了政府形象。例如媒體報(bào)道,地方六成政務(wù)客戶端三個(gè)月內(nèi)不更新,使用效率低下。
不過一味指責(zé)政府并不客觀。因?yàn)楹敛豢鋸埖卣f,這是政府部門固有的問題,也是一個(gè)世界性難題。
那么,在這樣的情況下,政府供給何去何從?
現(xiàn)代社會(huì)解決這一問題的一個(gè)辦法是,政府通過招標(biāo)購買、補(bǔ)貼等方式,將公共服務(wù)的供給轉(zhuǎn)移給專業(yè)的商業(yè)實(shí)體,政府不再直接介入具體的管理與操作,而是負(fù)責(zé)服務(wù)的監(jiān)督與驗(yàn)收。通過這樣間接的方式,政府既規(guī)避了由其親自上陣存在的管理問題及操作不專業(yè)的缺陷,又在事實(shí)上為市民提供了免費(fèi)的公共服務(wù),而且能更有效地利用公共資金,一舉而數(shù)得。即如政務(wù)APP及免費(fèi)WiFi而言,政府完全可以將這些服務(wù)通過招標(biāo)外包給專業(yè)的公司,由專業(yè)的公司來進(jìn)行具體的操作與管理,其效果可能比政府赤膊上陣要好得多。
其次,向社會(huì)放權(quán)。實(shí)際上,政府沒有必要大包大攬、直接介入紛繁復(fù)雜的商業(yè)領(lǐng)域。尤其在現(xiàn)代社會(huì)愈發(fā)復(fù)雜多元的情況下,政府愈要持守其最基本的功能、本真的角色,做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)事務(wù)監(jiān)督者、執(zhí)法者,而將專業(yè)的事務(wù)交給專業(yè)的實(shí)體去打理,利用市場來解決問題。