記者昨日獲悉，廣東省政府本月10日出臺了《廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013—2020年）》（下稱“《綱要》”）。

《綱要》共分十部分，并從新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化和工業(yè)化深度融合、信息化和城鎮(zhèn)化加快融合、社會建設(shè)信息化、電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用、信息安全建設(shè)等多個維度闡釋了廣東加快信息化發(fā)展工作的各方面內(nèi)容。

《綱要》不僅明確了我省信息化戰(zhàn)略定位，而且在此基礎(chǔ)上提出了近、中、遠(yuǎn)三階段發(fā)展量化目標(biāo)，詳細(xì)闡述我省有計劃地實現(xiàn)信息化發(fā)展思路。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院華南分院院長林緊評價道，這是我省信息化建設(shè)的重大突破。

根據(jù)《綱要》，到2015年，全省信息化總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，珠三角地區(qū)信息化水平邁進(jìn)世界先進(jìn)行列；到2017年，全省信息化成果進(jìn)一步鞏固提升，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，信息化發(fā)展接近世界先進(jìn)水平。到2020年，全省信息化邁入世界先進(jìn)水平，并將基本建成“智慧廣東”。

亮點1 2020年城鎮(zhèn)WLAN全覆蓋

記者注意到，為加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括光纖入戶、無線城市和三網(wǎng)融合在內(nèi)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被《綱要》提上了議程。據(jù)統(tǒng)計，2012年，我省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)63.1%，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)66.4%，均居全國前列。

根據(jù)《綱要》提出的目標(biāo)，到2020年，全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到78%，珠三角地區(qū)達(dá)到85%。與此同時，我省固定寬帶普及率達(dá)到45%以上，3G以上無線寬帶覆蓋率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WLAN全覆蓋。另外，珠三角地區(qū)光纖入戶率達(dá)到75%，20家農(nóng)戶以上規(guī)模的自然村通寬帶。

林緊認(rèn)為，光纖入戶、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等是我省信息基礎(chǔ)建設(shè)的基本指標(biāo)，“在互聯(lián)網(wǎng)時代，只有寬帶足夠強(qiáng)大，熱點得到很好的覆蓋，人們的生活才會更加便捷。”

亮點2 孵化草根企業(yè)“微創(chuàng)新”

在推動信息化和工業(yè)化深度融合方面，《綱要》提出“兩化融合牽手工程”將進(jìn)一步推進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深入對接。同時，支持民營企業(yè)特別是中小微型民營企業(yè)進(jìn)行信息化改造，利用信息技術(shù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平。

“互聯(lián)網(wǎng)時代是草根的時代。”林緊認(rèn)為，中小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平高，加大對中小微企業(yè)信息化的扶持力度，對孵化“微創(chuàng)新”大有裨益。

《綱要》還提出，到2020年，我省電子商務(wù)應(yīng)用全面普及，電子商務(wù)交易額突破8萬億元，其中網(wǎng)上購物額占社會消費品零售總額比例超過20%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率突破90%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率突破80%?？梢娚罨娮由虅?wù)普及應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“廣貨網(wǎng)上行”，支持傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，培育新型消費模式，是“兩化融合”工作的一大亮點。

亮點3 推進(jìn)大數(shù)據(jù)運用

廣東是全國率先啟動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的省份，《綱要》中“大數(shù)據(jù)”一詞出現(xiàn)頻率頗高。記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，針對大數(shù)據(jù)的商業(yè)化應(yīng)用和政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，《綱要》都作了較為詳細(xì)的說明。

對企業(yè)來說，《綱要》鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)開展個性化制造，創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。林緊指出，大數(shù)據(jù)的本質(zhì)是從結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)向非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變。“對企業(yè)來說，大數(shù)據(jù)是一座金礦。”林緊告訴記者，推進(jìn)大數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用，企業(yè)能“挖掘到很多意想不到的商機(jī)”。

在推動政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，《綱要》明確提出加強(qiáng)政府大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，以業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)共享為支撐，開展大數(shù)據(jù)的分析挖掘應(yīng)用，提升政府公共服務(wù)和管理創(chuàng)新水平。不僅如此，《綱要》還提出有步驟推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，促進(jìn)社會大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

亮點4 廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

記者瀏覽《綱要》發(fā)現(xiàn)，“物聯(lián)網(wǎng)”一詞多次出現(xiàn)，已經(jīng)成為我省信息化工作的重要組成部分。按照目標(biāo)，到2020年，我省物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域重點企業(yè)RFID應(yīng)用普及率達(dá)到70%。此外，二維碼、智能卡、傳感器等新技術(shù)在物流、供應(yīng)鏈管理和金融服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用也被提及。

“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是智慧城市的基礎(chǔ)。”林緊以智慧小區(qū)建設(shè)、智慧交通為例，指出其廣泛涉及到數(shù)據(jù)采集、智能分析等方面，物聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)信息技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)在交通、給排水、防災(zāi)與安全生產(chǎn)等城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的布局和應(yīng)用，將提升公共基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，“這也是數(shù)據(jù)化管理的應(yīng)用。”

同時，林緊表示，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是促進(jìn)工業(yè)化水平持續(xù)提升的重要途徑，擴(kuò)展了人們對信息獲取和使用的能力，并將提高制造效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本和資源消耗、為用戶提供更加透明和個性化的服務(wù)。“它也可以解決食品可追溯性的問題，能夠更好地保障食品安全。”

亮點5 政府公共服務(wù)信息化

作為打造服務(wù)型政府的重要標(biāo)志之一，省網(wǎng)上辦事大廳等政府公共服務(wù)信息化項目也納入了《綱要》。

按照《綱要》，到2020年，我省將形成“橫向到省直廳局、縱向到縣區(qū)鎮(zhèn)街”的網(wǎng)上辦事體系，各級實體性政務(wù)辦事大廳功能將向網(wǎng)上辦事大廳遷移。全省行政許可事項網(wǎng)上辦理率達(dá)90%，社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)80%。不僅如此，辦事流程將得到優(yōu)化整合，各類行政審批、社會管理和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程一站式辦理。同時，覆蓋全省的公民個人專屬網(wǎng)頁也將逐步建設(shè)設(shè)完善。

“我認(rèn)為這是通過信息化的應(yīng)用，來提高政府服務(wù)水平。”林緊表示，政府公共服務(wù)信息化，不僅有益于政府轉(zhuǎn)變職能、提高效能，還能提高辦事透明化和社會公眾對辦事效率的監(jiān)督。

亮點6 構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系

《綱要》提出要構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。具體來說，即突破核心元器件、高性能芯片、高端軟件三大核心技術(shù)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)挖掘和超級計算中心四大應(yīng)用創(chuàng)新平臺，推進(jìn)通訊設(shè)備、移動終端、計算機(jī)設(shè)備、軟件和信息服務(wù)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等。

“信息產(chǎn)業(yè)是廣東的先發(fā)優(yōu)勢。”林緊認(rèn)為，《綱要》不僅要說明發(fā)展目標(biāo)，也要告訴人們“我們要建什么、帶動什么”。他認(rèn)為，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為《綱要》提供了支持，相應(yīng)的，《綱要》的出臺也帶動了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的建立。