一、引言

　　根據(jù)江蘇省公安廳黨委關(guān)于加強(qiáng)江蘇全省社會治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的總體部署要求，目前江蘇全省各地正在大力開展治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)建設(shè)和資源整合、聯(lián)網(wǎng)傳輸工作。為了充分發(fā)揮各類治安監(jiān)控系統(tǒng)的實戰(zhàn)應(yīng)用效益，強(qiáng)化江蘇省公安廳宏觀決策指揮職能，為全省處置各類恐怖襲擊事件和其他重大突發(fā)事件提供實時、直觀的現(xiàn)場及相關(guān)圖像服務(wù)，江蘇省公安廳開展了集多種信息化手段為一體的新的圖像指揮系統(tǒng)的建設(shè)。

　　為了更好地滿足和服務(wù)省委、省政府開展公共應(yīng)急指揮體系建設(shè)及江蘇省公安廳交管、警衛(wèi)、技偵、消防等業(yè)務(wù)部門監(jiān)控圖像應(yīng)用的需要，開展江蘇省公安廳公安主干網(wǎng)治安監(jiān)控圖像傳輸系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)江蘇省公安廳與各地市之間治安監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享，實現(xiàn)對各市已接入公安信息網(wǎng)的監(jiān)控圖像的靈活調(diào)用。同時，開發(fā)建設(shè)江蘇省公安廳圖像調(diào)度控制管理平臺，實現(xiàn)對全省重要源頭圖像信息的靈活調(diào)用、切換控制和在線存儲，為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、警種提供高質(zhì)量的圖像信息服務(wù)。

　　二、背景與現(xiàn)狀

　　1.背景

　　近幾年來，在黨委、政府的重視支持下，全省各級公安機(jī)關(guān)根據(jù)省公安廳的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)社會治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)建設(shè)，建成了數(shù)以萬計的監(jiān)控系統(tǒng)，同時加快了各類治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)向公安信息網(wǎng)的接入，在維護(hù)社會穩(wěn)定、防范打擊犯罪和重大活動安全保衛(wèi)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，建設(shè)中也逐步暴露出一些問題，突出表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理不規(guī)范，影響了社會治安監(jiān)控系統(tǒng)資源共享和效益發(fā)揮。為解決這些問題，省公安廳利用公安信息網(wǎng)現(xiàn)有線路資源建設(shè)了專線圖像聯(lián)網(wǎng)傳輸系統(tǒng)，匯集了各市部分監(jiān)控圖像資源，各市縣也制定了聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃和實施方案，初步開展了圖像資源的聯(lián)網(wǎng)整合工作。

　　2.現(xiàn)狀

　　l網(wǎng)絡(luò)情況

　　部到省為一級主干網(wǎng)帶寬為622兆，省到市二級主干網(wǎng)采用星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)帶寬100兆（至南京1000兆），市到縣三級主干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬100兆以上，基層單位已全部以專線寬帶方式接入公安信息網(wǎng)（大部分100兆或以上，少量為2兆）。

　　l監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況

　　省廳到南京市局利用光纖以模擬傳輸方式開通了8路圖像傳輸信道，到其他12個市局利用2兆捆綁專線方式，建設(shè)了帶寬4兆、4上4下的圖像傳輸系統(tǒng)，建立了基于矩陣聯(lián)網(wǎng)控制方式的專用監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺，省廳采用MAX1000矩陣與各地異構(gòu)系統(tǒng)初步實現(xiàn)了監(jiān)控資源的調(diào)度控制。大部分市局開展了數(shù)、模結(jié)合的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，其中南京、無錫等地以模擬矩陣聯(lián)網(wǎng)為主，蘇州、南通、鎮(zhèn)江、宿遷、淮安等地以數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)為主。60個省際道路治安卡口中，大部分已建成監(jiān)控系統(tǒng)。

　　三、難點

　　1.江蘇省各地的監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)軟硬件雜亂，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在提供SDK上存在困難，給編解碼和控制協(xié)議轉(zhuǎn)換軟硬件開發(fā)工作增加了難度。

　　2.全省60個省際卡口地點分散，環(huán)境和現(xiàn)有施工基本條件不一，部分卡口基本設(shè)施正在建設(shè)中，增加了施工難度，不確定因素較多，施工周期較難把握。

　　3.軟件開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作量較大，本項目省市管理平臺除完成監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)證管理、用戶管理、權(quán)限管理等基本功能要求外，需要實現(xiàn)對設(shè)備資源和圖像資源的綜合性網(wǎng)管功能。在系統(tǒng)管理上，需要實現(xiàn)系統(tǒng)配置、狀態(tài)監(jiān)控、備份恢復(fù)、日志管理、性能管理、故障管理等功能；設(shè)備包括系統(tǒng)所涉及的矩陣、DVR、視頻服務(wù)器、編解碼設(shè)備、轉(zhuǎn)換設(shè)備、存儲設(shè)備、視音頻輸入輸出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)路由器、攝像機(jī)、云臺等，同時需要根據(jù)圖像資源的相關(guān)屬性進(jìn)行多種分類方式的分類管理。

　　4.目前江蘇省部分地市已經(jīng)開展或完成了數(shù)字多媒體通信監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，由于不同廠家的技術(shù)方式不一，市級集中管理平臺部署實施中，需要解決一定的技術(shù)和管理問題，與本項目系統(tǒng)的對接難度較大，同時部分系統(tǒng)建立在指揮中心、交通管理等部門，增加了監(jiān)控圖像資源向上匯集的難度。

　　四、解決方案

　　鑒于省廳和13各地級市公安視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)組網(wǎng)方式、廠牌型號都有很大差別，需針對性地提出了采用基于迪威視訊(300167,股吧)“SIAP綜合視頻業(yè)務(wù)管理平臺”的混合組網(wǎng)的技術(shù)方案。

　　迪威視訊“SIAP綜合視頻業(yè)務(wù)管理平臺”借鑒矩陣系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)模式，使用工業(yè)級嵌入式主機(jī)替代矩陣主機(jī)，具備完備的權(quán)限、干線、路由管理，面向視頻聯(lián)網(wǎng)的分布式體系結(jié)構(gòu)設(shè)計，具備電信級的系統(tǒng)穩(wěn)定性，全面覆蓋DVR和全數(shù)字視頻系統(tǒng)功能，引入流媒體專業(yè)技術(shù)，支持大容量直播和點播，充分發(fā)揮數(shù)字系統(tǒng)的優(yōu)勢，單臺主機(jī)可自成系統(tǒng)，多臺主機(jī)互聯(lián)形成更大的系統(tǒng)，構(gòu)成邏輯上單一的模擬數(shù)字混合矩陣，真正實現(xiàn)“統(tǒng)一資源、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一權(quán)限、統(tǒng)一管理”。

　　“SIAP綜合視頻業(yè)務(wù)管理平臺“在本項目中分4級設(shè)計，在省廳設(shè)置一級監(jiān)控中心，在市局設(shè)置二級監(jiān)控中心，縣（區(qū)）局設(shè)置三級監(jiān)控中心，派出所等基層單位設(shè)置四級監(jiān)控中心。

　　通過四級設(shè)計構(gòu)建的綜合視頻業(yè)務(wù)管理平臺實現(xiàn)監(jiān)控前端和用戶端的接入、信令轉(zhuǎn)發(fā)處理、系統(tǒng)及圖像資源信息的管理等功能。實現(xiàn)視音頻請求、接收、轉(zhuǎn)發(fā)、分發(fā)，并實現(xiàn)分布式部署和多級級聯(lián)。實現(xiàn)視音頻存儲、檢索，支持視音頻回放，并實現(xiàn)分布式部署。通過與公安身份認(rèn)證及授權(quán)訪問控制系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對用戶的身份認(rèn)證及授權(quán)。

　　五、方案綜述

　　江蘇省公安廳SIAP綜合視頻業(yè)務(wù)管理平臺是利用當(dāng)今成熟的電視監(jiān)控、數(shù)字視頻、網(wǎng)絡(luò)傳輸、多媒體等技術(shù)，并結(jié)合GIS、GPS平臺開發(fā)的集報警、監(jiān)控、定位為一體的系統(tǒng)。該平臺全面融入江蘇省公安廳圖像綜合管理系統(tǒng)信息化建設(shè)總體構(gòu)架，通過全網(wǎng)統(tǒng)一授權(quán)，達(dá)到信息資源共享，實現(xiàn)報警與監(jiān)控系統(tǒng)的集成及應(yīng)用；為各級指揮中心、業(yè)務(wù)部門和基層單位等相關(guān)部門提供實時，快捷、多方位的信息，提高處置突發(fā)性和重大事件的快速反應(yīng)能力。

　　該平臺是一個集整合多廠家、多類設(shè)備視頻監(jiān)控資源的應(yīng)用平臺，并涉及對各類異架構(gòu)的圖像監(jiān)控實時信息的采集、傳輸、存儲、實時監(jiān)控、流轉(zhuǎn)、備份、信息數(shù)字化、相關(guān)聯(lián)動和信息管理在內(nèi)的諸多功能，是一個大型的實時信息管理和應(yīng)用系統(tǒng)。

　　并解決了江蘇省城市監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)存體系復(fù)雜，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不一、品種繁多的問題。實現(xiàn)了對現(xiàn)存監(jiān)控產(chǎn)品體系不統(tǒng)一，異構(gòu)系統(tǒng)下的聯(lián)網(wǎng)解決，統(tǒng)一管理各市局上傳監(jiān)控點的信息，進(jìn)行統(tǒng)一編組管理、授權(quán)管理和統(tǒng)一監(jiān)控點地址編碼、采用統(tǒng)一的符合《技術(shù)規(guī)范》的市局轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)適用化。