最近，成都華邑陽(yáng)光里小區(qū)走紅了，成為通信圈的頭條。華邑陽(yáng)光里小區(qū)之所以走紅，和一個(gè)老話(huà)題緊密相關(guān)：基站輻射，這一次，矛盾集中爆發(fā)出來(lái)。

國(guó)慶節(jié)期間，因?yàn)槿A邑陽(yáng)光里小區(qū)的手機(jī)信號(hào)偏弱，當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商設(shè)置通信設(shè)備來(lái)提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，不料這遭到部分業(yè)主的阻攔，理由是這些設(shè)備有輻射，會(huì)對(duì)人的身體帶來(lái)危害。而且，這些通信設(shè)備的很多線(xiàn)纜被人為剪斷。之后，小區(qū)物業(yè)和四家運(yùn)營(yíng)商(鐵塔、電信、移動(dòng)、聯(lián)通)先后貼出告示，表示由于無(wú)法取得部分居民的理解和支持，無(wú)法協(xié)調(diào)爭(zhēng)取信號(hào)設(shè)備的正常運(yùn)行，將中斷暫停該小區(qū)所有移動(dòng)手機(jī)信號(hào)設(shè)備的正常運(yùn)行。

小區(qū)內(nèi)住戶(hù)因?yàn)榇耸路殖蓛纱箨嚑I(yíng)，支持提升網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量的用戶(hù)怒斥另一陣營(yíng)用戶(hù)“你不用網(wǎng)我們要用”“愚昧!回深山老林去生活吧!”。

之后，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)委派下，一家檢測(cè)移動(dòng)信號(hào)設(shè)備輻射的機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)商一起來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，輻射數(shù)值小于近距離的微波爐和手機(jī)。事件最終如何收?qǐng)觯曅^(qū)居民的投票結(jié)果而定。

這件事的發(fā)生，折射出運(yùn)營(yíng)商一直碰到的難題：基站建設(shè)難。運(yùn)營(yíng)商為此陷入兩難境地：沒(méi)信號(hào)、信號(hào)弱，用戶(hù)會(huì)投訴;建設(shè)基站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋和優(yōu)化，部分用戶(hù)高喊反對(duì)，還是會(huì)投訴。這形成了“死循環(huán)”，成為一道運(yùn)營(yíng)商解不開(kāi)的難題。

筆者曾多次接觸過(guò)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人員，對(duì)于基站建設(shè)難有著一肚子苦水，在小區(qū)內(nèi)安裝通信設(shè)備，就像“做賊”一樣，偷偷摸摸的，生怕被發(fā)現(xiàn)，而且樓頂上的基站天線(xiàn)都要經(jīng)過(guò)偽裝，或者說(shuō)美化。這還是好的，基站建設(shè)過(guò)程中甚至有些意想不到的情況發(fā)生，比如村民朝基站設(shè)備上潑大糞，阻撓施工，還有孕婦跑過(guò)來(lái)，要求建設(shè)人員寫(xiě)下保證書(shū)，保證孩子生下來(lái)后健健康康。這樣的責(zé)任誰(shuí)能負(fù)得起，只好“敗下陣來(lái)”。

三家運(yùn)營(yíng)商各自建設(shè)基站的時(shí)候是這樣，鐵塔公司成立后還是這樣。只要碰到用戶(hù)阻撓、投訴，運(yùn)營(yíng)商都是“肌無(wú)力”，基站肯定建不成。

這次成都華邑陽(yáng)光里小區(qū)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)商說(shuō)到底還是退縮了，沒(méi)辦法不退縮。但這次因?yàn)橛辛嗣襟w的曝光，因?yàn)榈玫搅诵^(qū)內(nèi)其他用戶(hù)的支持，運(yùn)營(yíng)商的這次退縮事實(shí)上形成了“以退為進(jìn)”的效應(yīng)，結(jié)局比以往靜悄悄地退縮好很多。從媒體報(bào)道來(lái)看，該小區(qū)大部分居民都是贊成運(yùn)營(yíng)商建基站的。

更重要的是，這件事讓更多人認(rèn)識(shí)到，雖然基站設(shè)備有輻射，但是輻射值并不是人們想象的那么大。技術(shù)人員在華邑陽(yáng)光里小區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試表明，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基站設(shè)備的輻射值很小，連家中微波爐輻射值的一半都不到(距離微波爐1米處)，甚至比正在運(yùn)行軟件的手機(jī)的輻射值都要小。很多時(shí)候，恐懼源自于未知，誤解是因?yàn)椴涣私狻＿@件事給包括華邑陽(yáng)光里小區(qū)住戶(hù)在內(nèi)的眾多用戶(hù)，上了一次生動(dòng)的科普課，有助于大家消除“談?shì)椛?rdquo;，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，對(duì)于國(guó)內(nèi)通信行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是件好事。

基站建不起來(lái)，自然就形成了網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，不但用戶(hù)上不了網(wǎng)、打不了電話(huà)，而且推進(jìn)提速降費(fèi)、信息消費(fèi)等等無(wú)從談起，這不是件小事。

現(xiàn)在，5G時(shí)代正在走來(lái)，這不僅會(huì)讓用戶(hù)享受了更快的上網(wǎng)速率，讓萬(wàn)物能夠互聯(lián)網(wǎng)，也是與提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。但是5G時(shí)代需要建設(shè)更多的通信基站，為了加快5G建設(shè)，必須要更好地解決基站建設(shè)難的問(wèn)題，這需要多方面一起出力，包括政策法規(guī)層面、運(yùn)營(yíng)商層面、用戶(hù)層面。

去年以來(lái)，江西、海南等省相繼發(fā)文支持移動(dòng)通信基站建設(shè)，督促住建部門(mén)組織和督促住在小區(qū)積極配合運(yùn)營(yíng)商企業(yè)開(kāi)展通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于國(guó)內(nèi)5G發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是好事，同時(shí)也希望類(lèi)似的政策能在更多省份出現(xiàn)，更希望能有國(guó)家層面的法律法規(guī)出臺(tái)，明確通信基站的公用設(shè)施屬性，滿(mǎn)足公共服務(wù)需求。