根據(jù)聯(lián)盟通報，十家正式會員單位中有7家已經(jīng)與基礎電信企業(yè)開展了線路交接工作，其中天維信通等五家企業(yè)與中國移動簽署了框架或正式協(xié)議，中企通信與中國聯(lián)通簽署了框架合作協(xié)議，深圳日升與中國電信正在就合作細則做進一步的討論細化;二六三因未有實際跨境業(yè)務，上海信天因具有特批許可牌照，首都在線因業(yè)務種類特殊等原因，上述三家未與基礎電信企業(yè)開展線路交接等工作。

基于各自的跨境數(shù)據(jù)通信市場地位和業(yè)務策略，三家基礎電信企業(yè)對配合整改的力度和積極性差別很大。

中國移動占跨境數(shù)據(jù)通信市場份額最低，行動積極，把此次對疑似違規(guī)跨境線路的整改看作重大商機，把整改對象看成潛在名單客戶。自聯(lián)盟明確轉(zhuǎn)網(wǎng)要求以來，中國移動按照聯(lián)盟的分階段推進計劃與有意向的增值電信企業(yè)洽談轉(zhuǎn)網(wǎng)事宜，并在聯(lián)盟提出轉(zhuǎn)網(wǎng)的推薦方案后，按照聯(lián)盟的建議確定了下一步與各增值電信企業(yè)合作的路線圖，已經(jīng)與五家正式會員單位簽署了合作協(xié)議。而且跨境數(shù)據(jù)通信市場份額較大的深圳第一線、天維信通、太平洋電信等企業(yè)都選擇了與中國移動合作。

中國電信作為中國跨境數(shù)據(jù)通信市場的老大。對服務質(zhì)量、實施及運維保障有較高要求的客戶基本都會優(yōu)先選擇中國電信線路，或者選擇中國電信提供主用線路，選擇聯(lián)通或移動甚至聯(lián)盟其他會員單位提供備用線路。中國電信牢牢地掌握著跨境數(shù)據(jù)通信市場高端客戶，疑似違規(guī)跨境線路經(jīng)營者對中國電信跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務的影響相對較小。

中國聯(lián)通積極倡議“打黑”，推動對疑似違規(guī)跨境線路進行打擊和整改，希望通過打擊“黑線”穩(wěn)固跨境數(shù)據(jù)通信市場份額和價格，試圖將“黑線”客戶轉(zhuǎn)為完全自有客戶。中國聯(lián)通向聯(lián)盟匯報表明，中國聯(lián)通與其他聯(lián)盟會員或疑似違規(guī)經(jīng)營者合作轉(zhuǎn)網(wǎng)工作進展相對緩慢，目前也正在努力，加快談判工作的進度，按照監(jiān)管部門法規(guī)和要求，積極配合部委和管局的清理整頓工作，并提出希望聯(lián)盟層面能積極協(xié)調(diào)云服務等相關業(yè)務的合理合規(guī)性，推動相關整改方案的出臺。

中國移動無疑成為此次對疑似違規(guī)跨境線路的整改和交接工作的大贏家。中國移動采取開放合作的態(tài)度，積極行動，迅速與其他聯(lián)盟會員或疑似違規(guī)經(jīng)營者達成合作協(xié)議，將他們的跨境數(shù)據(jù)通信客戶轉(zhuǎn)化成自己的客戶，這將幫助中國移動縮小與中國電信和中國聯(lián)通的市場差距。

如今，開放和共享已經(jīng)成為通信和信息領域發(fā)展的重要趨勢，建議開放和共享也能成為中國跨境數(shù)據(jù)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的工作思路及整改方向。

首先，聯(lián)盟應積極推動政策監(jiān)管層面的業(yè)務準入開放，推動《中華人民共和國電信條例》和《電信業(yè)務分類目錄(2015年版)》修訂，向社會開放跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務經(jīng)營許可，使眾多被所服務企業(yè)認可有優(yōu)良記錄卻被監(jiān)管部門疑似違規(guī)的經(jīng)營者成為合規(guī)經(jīng)營者，并吸引更多企業(yè)加入跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務及其他電信業(yè)務經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)服務，繁榮市場。其次，參考移動虛擬運營模式，三家基礎電信以及其他持牌的基礎設施運營商作為電信基礎設施的建設者和管理者，在自己進行跨境數(shù)據(jù)通信業(yè)務和其他電信業(yè)務經(jīng)營的同時，在有償服務的基礎上，將基礎網(wǎng)絡設施開放給其他經(jīng)營者進行業(yè)務經(jīng)營，提高網(wǎng)絡基礎設施利用率。第三，對于國家網(wǎng)絡安全監(jiān)管措施，僅在基礎設施運營商的網(wǎng)關進行部署。

開放是趨勢，三家基礎電信企業(yè)應該把網(wǎng)絡開放作為一種能力進行經(jīng)營，轉(zhuǎn)變觀念。在中國移動開放效應的帶動下，其他基礎網(wǎng)絡運營商將朝著基礎網(wǎng)絡設施開放的方向大步前進。