谷歌與運(yùn)營商聯(lián)手統(tǒng)一通信的法律思考

責(zé)任編輯:CathyZhang

2011-03-24 09:07:00

摘自:DoNews

可以預(yù)見在不久的將來,傳統(tǒng)電信運(yùn)營商也將失去市場主導(dǎo)地位,如果不能讓統(tǒng)一通信技術(shù)切入基礎(chǔ)電信服務(wù),諾基亞們的今天就是他們的明天。

距離蘋果公司推出第一代iPhone手機(jī),將智能手機(jī)的概念重新定義為擁有電話功能的智能手持設(shè)備僅四年,以諾基亞、摩托羅拉為代表的傳統(tǒng)手機(jī)制造商就或慘敗或轉(zhuǎn)型,基本失去了市場主導(dǎo)地位。近日,蘋果公司的競爭對手谷歌和美國移動運(yùn)營商斯普林特公司(Sprint)宣布將合作推廣統(tǒng)一通信服務(wù),可以預(yù)見在不久的將來,傳統(tǒng)電信運(yùn)營商也將失去市場主導(dǎo)地位,如果不能讓統(tǒng)一通信技術(shù)切入基礎(chǔ)電信服務(wù),諾基亞們的今天就是他們的明天。

據(jù)媒體報道,雙方合作的內(nèi)容如下:“首先,Sprint用戶將可以將自己的Sprint手機(jī)號碼設(shè)置為GoogleVoice號碼,并可以通過GoogleVoice將這個號碼同時關(guān)聯(lián)到其他電話上。這樣一來,任何打到Sprint手機(jī)號碼上的電話都可以轉(zhuǎn)接到用戶的辦公室電話、家庭電話甚至可以通過Gmail在電腦中接聽電話。通過Gmail打出的電話以及通過google.com/voice發(fā)出的短信也都將會在接收方手機(jī)上顯示出撥打者的Sprint手機(jī)號碼。這一整合將可以讓Sprint運(yùn)營商的客戶無需換號或轉(zhuǎn)號,即可享受GoogleVoice的各種服務(wù)。”

雖然報道中沒有提到統(tǒng)一通信的概念,但這個服務(wù)毫無疑問就是統(tǒng)一通信,統(tǒng)一通信的產(chǎn)品多年前就已經(jīng)發(fā)明,但一般只限于商用,主要是大企業(yè)如跨國公司在使用,而隨著3G網(wǎng)絡(luò)的普及,iPhone、Android等具有準(zhǔn)電腦功能的智能手機(jī)不斷成熟,云計算技術(shù)的日益完善,電信運(yùn)營商向個人提供統(tǒng)一通信服務(wù)的技術(shù)限制已經(jīng)基本消失。因此,谷歌和斯普林特公司的合作非常有可能引爆整個產(chǎn)業(yè)飛速提升。

統(tǒng)一通信技術(shù)下包括語音通信在內(nèi)的主要通信數(shù)據(jù)基本通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸,繞開了傳統(tǒng)運(yùn)營商的語音通道,將大大降低用戶的通信成本。同時,只通過一個帳號接入即可通達(dá)同一用戶包括固話、手機(jī)、傳真、電腦的電子郵件、即時通訊工具等多個通信終端,將大大提高通信效率,這項(xiàng)低成本、高效率的新興技術(shù)顯然對社會進(jìn)步有著非同一般的意義。
但在中國,運(yùn)營統(tǒng)一通信服務(wù)存在很大的現(xiàn)實(shí)和法律障礙。根據(jù)國務(wù)院頒布的《電信條例》的規(guī)定,統(tǒng)一通信基礎(chǔ)的語音服務(wù),語音數(shù)據(jù)無論是通過傳統(tǒng)的電話網(wǎng)絡(luò)還是互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)模鶎儆诨A(chǔ)電信業(yè)務(wù),被國內(nèi)幾大電信運(yùn)營商壟斷,其他公司經(jīng)營就屬于違法。十多年前就已經(jīng)成熟、目前互聯(lián)網(wǎng)上非常普及的網(wǎng)絡(luò)電話技術(shù)(VoIP)目前在中國應(yīng)用尚屬于非法業(yè)務(wù),三個月前工信部還在發(fā)文進(jìn)行打擊。

中國企業(yè)里,如果騰訊能聯(lián)手華為,再選擇中移動或者中國電信中的一家共推統(tǒng)一通信服務(wù)應(yīng)該會成功,因?yàn)轵v訊產(chǎn)品設(shè)計非常獨(dú)到,即時通訊和郵箱用戶體驗(yàn)都非常不錯,再加上華為的電信軟硬件技術(shù)和一家有服務(wù)水準(zhǔn)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商,個人感覺會比谷歌和斯普林特的組合理論上更完美。但這只是理論推測,實(shí)施這一技術(shù)除了將面臨較大的法律障礙外,由于該技術(shù)對各大壟斷電信運(yùn)營商的利益沖擊過大,因此,在可預(yù)見的未來,在中國推廣可能性不大。

中國的幾大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商雖然具有壟斷的法律地位,但其能做什么的選擇自由權(quán)實(shí)際也是被剝奪的,中國移動不得不選擇了TD版的3G技術(shù)就是明證,因此,即便有運(yùn)營商著手開展該業(yè)務(wù),也很可能被叫停。原因是中國現(xiàn)有的幾大電信運(yùn)營商高度依賴語音服務(wù)收費(fèi),只要有一家推廣實(shí)施統(tǒng)一通信技術(shù),很可能會有雪球效應(yīng),而其他幾家勢必跟進(jìn),否則將被淘汰,此時,全社會的溝通效率提高、話費(fèi)減少,但運(yùn)營商收入亦可能大為減少。在現(xiàn)有體制下,如果出現(xiàn)這種情況,對社會進(jìn)步、消費(fèi)者利益的考慮一定是在保證既得利益之后的,扶弱削強(qiáng)、避免尾大不掉遠(yuǎn)比公平競爭來得重要。因此,率先吃螃蟹者必然會被打板子并被叫停。

最后,上述推斷也許只是筆者的妄言,但據(jù)筆者個人的觀察,實(shí)際不僅電信領(lǐng)域,現(xiàn)階段中國幾乎所有的法律和政策的價值取向都更傾向于維護(hù)原有的市場秩序和利益格局,而不是消費(fèi)者的利益和社會的進(jìn)步,該種取向的背后實(shí)質(zhì)是舊體制已經(jīng)拖累了整個社會的發(fā)展,即生產(chǎn)關(guān)系不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,這顯然是非常令人痛苦和無奈的。

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