南韓 目標全球最早商業(yè)化

平昌奧運過後，南韓政府為達成5G網(wǎng)路的初期布建與世界最早商業(yè)化的目標，加速進行5G頻率標售與配額核算標準改善的「頻率法實行令修正案」，將行動通訊費用過低等問題在重新估價核算時列入考量。2018年6月15日南韓正式展開5G頻譜拍賣，釋出3.5GHz頻段的280MHz頻寬(執(zhí)照效期10年)與28GHz頻段的2400MHz頻寬(執(zhí)照使用效期5年)。針對3.5GHz頻譜，參考2016年拍賣700MHz、1.8GHz、2.1GHz以及2.6GHz四個4G頻段、共140MHz頻寬的最低投標價約2.6兆韓元，而訂出2.65兆韓元(約24.6億美元)，至於28GHz頻譜價格，因仍有不確定性，暫訂為6,126億韓元(約5.7億美元)，兩段頻譜的拍賣至少可募得超過30億美元。

而早在2016年便針對低、中、高頻段頻譜做規(guī)畫的美國，在2018年3月23日由川普總統(tǒng)簽署RayBaum Act執(zhí)行令，這是28年來首次重新授權美國FCC進行頻譜拍賣，並且允許FCC將高頻段頻譜競標的押金存入美國的財政部(過去必須存入可生息的私營銀行)。

FCC於2018年3月27日發(fā)布5G頻譜競標規(guī)則後，4月17日FCC敲定於同年11月14日進行「Auction 101」5G網(wǎng)路28GHz頻段的營運執(zhí)照競標，隨後則將進行「Auction 102」、也就是24GHz的標售，F(xiàn)CC競標28GHz與24GHz約以15萬美元/MHz的底價進行，實際價格則有待11月拍賣結束後揭曉。

刺激電信基礎建設發(fā)展

英國、南韓與美國針對5G頻譜資源的拍賣行動，彰顯各國整備5G發(fā)展環(huán)境的決心，希望快速且有效率的釋出頻段，並確保發(fā)放出的頻譜資源可提高民眾行動寬頻體驗的同時，也思考如何刺激電信基礎建設發(fā)展，如共享基礎設施、簡化基地臺建置審批流程等，以促使日後5G市場拓展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為順遂。

6月14日3GPP於美國加州聖地牙哥市舉辦第80次TSG全體大會，宣布完成Release 15第一版本的5G行動通訊技術標準，尤其是針對5G NR(New Radio)的獨立式(Standalone，SA)網(wǎng)路基礎架構方案的凍結。

獨立式5G NR主要為網(wǎng)路速度與流量的提升。3GPP在2017年12月完成非獨立式(Non-Standalone，NSA)5G NR方案必須依賴4G核心網(wǎng)路與控制面，以致於無法發(fā)揮更低延遲技術特性，亦不能充分藉由網(wǎng)路切片、MEC等技術達到靈活支撐多元化應用服務需求的特性，獨立式5G NR標準的完成，將可充分實現(xiàn)5G增強型行動寬頻和超可靠低時延兩大場景的技術指標與應用承諾。

Release 15的完成，意味著5G網(wǎng)路的部署標準已趨向完善，正式宣告5G邁出全面商用服務的關鍵一步，對系統(tǒng)設備廠而言，基於5G標準開發(fā)的端到端全系列解決方案將可正式以5G之名投入市場，5G終端產(chǎn)品在晶片大廠接續(xù)推出5G晶片解決方案後，亦促使5G產(chǎn)品與5G智慧型手機的設計進入加速期。

然而，為完備5G技術規(guī)格、滿足ITU設定的各項指標，並且實現(xiàn)5G三大場景應用目標，5G技術標準制訂作業(yè)仍方興未艾。3GPP將接續(xù)進行Release 16標準制訂並在2018年7月至2019年12月間完成，如在增強型行動寬頻部分優(yōu)化主動狀態(tài)節(jié)能;並且在車聯(lián)網(wǎng)V2x相關應用中，針對uRLLC特性也要開發(fā)相關規(guī)格標準，將5G NR-V2x與enhanced LTE-V2x共構成未來5G系統(tǒng)車用架構，以及對於大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)場景的相關技術發(fā)展與規(guī)格訂定，以確保2020年5G真正商用能力。

拚5G 臺灣才剛開局

臺灣相較之下仍處於5G發(fā)展初期階段。NCC在4月中旬表示3.4～3.6GHz頻段作為5G使用後，於5月31日公告「我國5G頻譜整備規(guī)劃」公開諮詢文件，同時期也需開展與中新二號人造衛(wèi)星(ST-2)衛(wèi)星訊號的干擾量測實驗、完成干擾評估報告，再加上後續(xù)協(xié)調(diào)、清出頻譜與進行頻段空間整備作業(yè)之後，方能研擬5G頻譜第一波釋出的頻段與釋照競拍的規(guī)則。預計2018年6月確認頻譜、經(jīng)過清頻作業(yè)，2019年底進行5G釋照。

營運商一再呼籲政府釋出連續(xù)大頻寬頻譜、降低頻率使用費，期望未來5G頻譜成本不至於拖累5G商用服務，可是相較於他國已將商轉(zhuǎn)時程提前至2019年，臺灣政府對於5G的布建規(guī)畫相對保守，僅瞄準2020年於部分城市進行預商用。然而，隨著3GPP的5G正式標準底定、技術規(guī)格的不確定性消除，有利於營運商加速布局5G。近期由臺灣關鍵電信營運商領軍與本土資通訊領域廠商合作、建設城市級規(guī)模5G準商用網(wǎng)路的5G國家隊，若能後發(fā)先至，藉由臺灣自主5G準商用網(wǎng)與應用場域試煉，發(fā)掘出具發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新應用服務，未來在頻譜發(fā)放、5G正式商轉(zhuǎn)後，即便可能落後他國一小段時間，仍有機會創(chuàng)造可觀市場商機。