許多人都在寫去年中國巨額收購計算機(jī)硬盤驅(qū)動巨頭西部數(shù)據(jù) (Nasdaq: WDC)的文章,似乎該交易已完成,即便這38億美元的合作還未正式完成。而更大的買家清華紫光,似乎相信它收購西部數(shù)據(jù)15%的股份不可能引來爭議,并且已經(jīng)將這家美國公司納入了建立中國首家全球芯片巨頭計劃的一部分。
西部數(shù)據(jù)新近披露,由于華盛頓的審查,它將延長該交易完成時間?,F(xiàn)在說這筆交易將失敗可能還為時過早,即使西部數(shù)據(jù)對來自美國外國投資委員會(CFIUS)的審查猝不及防,該委員會負(fù)責(zé)對重大跨境高科技交易進(jìn)行國家安全風(fēng)險方面的審查。
這些信號當(dāng)然是不利的,特別是因為它們出現(xiàn)的時間是在大選之年,華盛頓官員們常常會采取這種民族主義的做法,來提高他們所在黨派在民調(diào)中的機(jī)會。這種政治做法在上一輪選舉時,差點扼殺了中國買家收購一家破產(chǎn)的高科技電池制造商,并且讓去年紫光收購美國領(lǐng)先的芯片商鎂光(Nasdaq: MU)計劃流產(chǎn)。
根據(jù)最新報道,西部數(shù)據(jù)在撤銷去年11月初始檔案后,近期再次向美國外國投資委員會(CFIUS)提交紫光收購協(xié)議大綱。西部數(shù)據(jù)曾稱,它相信自己已對該交易進(jìn)行了組織設(shè)計,首次在去年10月宣布,就是為了避免因國家安全問題受到華盛頓的審查。
但是最新的這些信號暗示,美國外國投資委員會(CFIUS)可能最終認(rèn)為該交易應(yīng)該受到國家安全審查。美國外國投資委員會(CFIUS)有權(quán)對該交易進(jìn)行審查的決定,并不一定意味著否決該交易是不可避免的。但是它確實發(fā)出了一個不利信號,因為西部數(shù)據(jù)最初宣布向紫光出售時,顯然并未預(yù)期到國家安全會成為一個問題。
政治因素推動?
紫光及其姐妹公司清華控股都屬于清華大學(xué),這所中國頂尖的科技大學(xué)與北京有著深厚的關(guān)系。這些關(guān)系讓華盛頓和臺灣擔(dān)憂,中國公司也宣布了類似的收購臺灣芯片商的計劃。中國公司對擴(kuò)張的堅持純粹是出于商業(yè)考慮,即使他們?yōu)槭召彍?zhǔn)備的數(shù)十億美元,似乎有政府背景的來源。
去年10月,就在西部數(shù)據(jù)宣布初始股權(quán)出售計劃僅幾周后,它稱將以價值190億美元的現(xiàn)金和股權(quán)收購美國芯片商閃迪 (Nasdaq: SNDK)。這兩起交易的時間十分接近,以至于看起來不像是巧合。我曾預(yù)測,紫光在正式提出收購西部數(shù)據(jù)15%股權(quán)之前,就對閃迪收購進(jìn)行了財務(wù)支持。
美國外國投資委員會(CFIUS)對西部數(shù)據(jù)交易的審查以及可能的否決,將會對清華在清華控股和紫光名下建立全球芯片巨頭的計劃造成新打擊。政治反對因素已經(jīng)在去年扼殺了紫光收購鎂光的計劃,因為兩位著名的參議員對該計劃提出了擔(dān)憂。更近一些的,臺灣大選勝出的蔡英文對清華投資當(dāng)?shù)匦酒痰挠媱?,也表達(dá)了類似的擔(dān)憂。
所有這些表明,華盛頓和臺北的政客們顯然并不相信清華芯片夢想的堅持僅僅是商業(yè)行為,而且他們也擔(dān)心給中國輸出太多的先進(jìn)科技。作為一名長期的中國觀察者,我傾向于同意清華最新發(fā)展芯片的雄心有一定的政治因素,因為北京顯然希望能建立國家芯片制造能力。
不過,北京最終的目標(biāo)更可能是商業(yè)因素,目標(biāo)是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),因此它不會對華盛頓和臺北造成任何真正的國家安全威脅。盡管有這樣的評價,我仍認(rèn)為政治活動最終會在清華海外收購熱潮中扮演重要角色。這意味著美國外國投資委員會(CFIUS)可能最終會否決西部數(shù)據(jù)股權(quán)收購,這進(jìn)而會導(dǎo)致閃迪交易失敗。