《大西洋月刊》（The Atlantic）發(fā)布文章稱，印度全球最大的生物識別數(shù)據(jù)庫Aadhaar引發(fā)了隱私戰(zhàn)。作為該國的生物識別身份項目，Aadhaar的初衷是幫助政府解決諸多的社會問題，簡化政府服務(wù)提供流程，但它的實際效果并不理想，并沒有幫助到政府本想幫助的眾多群體，而且也爆發(fā)了多起信息泄露事件，讓本已弱勢的人受到更大的傷害。

以下是文章主要內(nèi)容：

2009年，印度政府啟動一個后來成為全球第一大生物識別數(shù)據(jù)庫的新身份項目，當(dāng)時該舉在國外并沒有引起什么關(guān)注。該項目名為Aadhaar，收集超過10億人口的姓名、地址、手機(jī)號以及可能更為重要的指紋、相片和虹膜掃描。在這一過程中，Aadhaar滲透到了印度人們?nèi)粘Ｉ畹膸缀趺恳粋€方面，從到學(xué)校上學(xué)到去醫(yī)院看病，再到去銀行獲得金融服務(wù)。它可謂打開了規(guī)模前所未見的數(shù)據(jù)收集的路徑。

印度政府認(rèn)為Aadhaar是解決諸多社會問題的重要解決方案，但在評論家眼里，它則是向國家實施監(jiān)控邁出的一步。如今，Aadhaar實驗面臨著來自印度最高法院的嚴(yán)重威脅——一個可能關(guān)乎其存亡的威脅。

8月末，印度最高法院作出了一項一致性判定，首次在印度憲法中認(rèn)定隱私的基本權(quán)利。該判定備受Aadhaar反對者的擁護(hù)，他們認(rèn)為該項目與該新授予的權(quán)利背道而馳。不久以后，最高法院將會聚焦該問題，如果他們發(fā)現(xiàn)Aadhaar違反隱私權(quán)，那么立法委員將需要重新考慮整個項目。但如果最高法院裁定該項目符合憲法，那本已經(jīng)受困于眼界和野心的Aadhaar將會繼續(xù)發(fā)展下去。

項目的初衷

印度政府最初推行Aadhaar的時候，是看到了利用該國生機(jī)勃勃的科技行業(yè)來減少貪污腐敗和簡單化政府服務(wù)的提供流程的機(jī)會。在Aadhaar到來之前，政府稱它備受福利項目管理問題，由于印度居民使用假名或者多次使用自己的名字注冊系統(tǒng)，來獲得更多的福利，政府每年損失數(shù)百萬美元。而有了Aadhaar，居民獲取福利就變得更觸摸指紋掃描器那么簡單便捷。如果指紋與存檔的指紋匹配，那系統(tǒng)就會批準(zhǔn)并發(fā)放福利。當(dāng)該系統(tǒng)運行良好的時候，整個流程就像解鎖iPhone那么順暢，能夠確保政府的福利只會落到符合資格的人的手中。

Aadhaar項目向所有的印度居民開放，一開始是自愿參與，僅提供少數(shù)的一些政府補助，其中包括食物補助和用于做飯做菜的液化石油氣補助。它瞄準(zhǔn)的是那些最需要這些資源的人群，尤其是那些因為沒有官方身份證而無法開銀行賬戶或者參與原來的福利項目的農(nóng)村居民.

在印度，不注冊Aadhaar幾乎無法生活。

但漸漸地，該項目的使命出現(xiàn)偏離了。在外包公司Infosys聯(lián)合創(chuàng)始人南丹·尼勒卡尼（Nandan Nilekani）的領(lǐng)導(dǎo)下，Aadhaar被用來將由數(shù)據(jù)驅(qū)動的改進(jìn)應(yīng)用于各類公共和私營行業(yè)服務(wù)。Aadhaar不久以后便與數(shù)目眾多的活動關(guān)聯(lián)起來，以至于現(xiàn)在不注冊Aadhaar的話，在印度幾乎無法生活下去。參與該項目已經(jīng)成了或者說即將成為必選項，因為納稅、開銀行賬戶、在北方邦獲取學(xué)校午餐、在線購買火車票、訪問部分公共WiFi網(wǎng)絡(luò)、參與卡納塔克邦的全民醫(yī)療保險服務(wù)、獲取各種福利等日?；顒佣夹枰玫紸adhaar。印度議會成員杰倫·蘭密施（Jairam Ramesh）諷刺該項目是“強制性自愿參加”。

負(fù)責(zé)管理Aadhaar的政府機(jī)構(gòu)拒絕發(fā)表評論，但《印度快報》（Indian Express）CEO阿杰伊·布尚·潘迪（Ajay Bhushan Pandey）在該報發(fā)表評論文章稱，該項目光在過去兩年便為政府節(jié)省了大約80億美元（據(jù)世界銀行估計，該數(shù)字一年接近于10億美元。）潘迪表示，該項目已經(jīng)成功提升政府直接觸達(dá)和服務(wù)人們的能力。

沒幫到眾多想幫助的人

然而，對于Aadhaar旨在幫助的眾多群體而言——尤其是窮人和服務(wù)匱乏地區(qū)的人——科技還沒有達(dá)到他們的期望，還沒有幫助到他們。在一個大城市以外互聯(lián)網(wǎng)普及率較低的國家，邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)沒有良好的網(wǎng)絡(luò)條件，因此人們無法上網(wǎng)到中央數(shù)據(jù)庫驗證他們的指紋信息。Aadhaar項目的部分參與者稱，他們的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)服務(wù)只有在多云的時候才能用；有的人則稱天氣晴朗時該網(wǎng)絡(luò)才好用。

根據(jù)印度理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授里蒂卡·凱拉（Reetika Khera）對政府?dāng)?shù)據(jù)的分析，由于Aadhaar的推行，數(shù)百萬人沒能拿到政府福利。在一些情況中，那是因為那些年紀(jì)老邁或者殘疾的人行走不便，無法前往服務(wù)站點去驗證他們的身份。其他那些干體力勞動的人的情況則是，他們的指紋由于多年來的強體力勞動而飽經(jīng)滄桑，無法準(zhǔn)確掃描，因此通過不了系統(tǒng)的驗證，拿不到食物補助。

基層組織Mazdoor Kisan Shakti Sangathan的其中一位創(chuàng)始人尼基爾·戴伊（Nikhil Dey）也研究了政府的數(shù)據(jù)。他發(fā)現(xiàn)，在拉賈斯坦邦，由于Aadhaar，約有100萬人被不公平地從政府的食物補助名單中撤除，超過300萬人無法領(lǐng)取指定的糧食配額。戴伊表示，在一個地區(qū)，約2900人中有1350人被不當(dāng)?shù)貥?biāo)記為“死亡”或者“身份重復(fù)”，因此無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

隱私擔(dān)憂

盡管存在這些實施上的挑戰(zhàn)，但Aadhaar項目對于隱私擁護(hù)者來說最可怕的地方在于，它無處不在，安全保護(hù)卻十分松散。據(jù)技術(shù)工程師Anand Venkatanarayanan稱，當(dāng)生物識別信息通過Aadhaar被用來訪問某項服務(wù)的時候，比如購買新手機(jī)，服務(wù)提供商會獲得購買者的人口數(shù)據(jù)（姓名、地址和手機(jī)號），政府則會獲得元數(shù)據(jù)——即交易的日期和時間，所使用的身份驗證形式，與哪家公司進(jìn)行交易。這些信息能夠用來描繪出模糊但私密且長期性的用戶畫像，因此引發(fā)了政府監(jiān)視和私營企業(yè)濫用隱私信息的擔(dān)憂。

人們存在一種核心的恐懼：該項目可能會讓一個人的身份變成囚犯。

目前已經(jīng)出現(xiàn)了大量個人隱私信息遭濫用的證據(jù)。過去幾個月備受關(guān)注的案例常常見諸報端：210家政府機(jī)構(gòu)公開福利受益人的全名、地址和Aadhaar號碼；1.1億用戶的Aadhaar信息從電信公司Reliance Jio外泄（該公司聲稱那些外泄數(shù)據(jù)是不真實的）；超過1億人的銀行賬戶和Aadhaar細(xì)節(jié)信息通過特定的公開政府門戶被泄露；政府的電子醫(yī)院數(shù)據(jù)庫被入侵，Aadhaar機(jī)密信息遭訪問。

這些數(shù)據(jù)泄露事件對于本已弱勢的群體可能傷害最大。在最高法院質(zhì)疑Aadhaar的團(tuán)隊的律師阿帕爾·古普塔（Apar Gupta）尤其擔(dān)憂達(dá)利人（Dalits，之前種姓等級制度中的“賤民”）和做人工清道夫（在沒有安全保護(hù)的情況下進(jìn)入下水道進(jìn)行手動清潔）的農(nóng)民工。這是一項高死亡率的危險職業(yè)，而且會帶來極大的社會污名。古普塔擔(dān)心，Aadhaar會讓這些人永遠(yuǎn)蒙受恥辱，因為它可讓未來的雇主、學(xué)校、銀行和新認(rèn)識的人查看他們的數(shù)據(jù)庫信息，根據(jù)他們的社會經(jīng)濟(jì)地位來評判他們。印度的社會流動可能會變得更加困難。隱瞞懷孕、變性手術(shù)史、八年級考試沒及格等個人隱私也會變得更加困難。在對于Aadhaar的諸多反對聲音中，人們存在一種核心的恐懼：該項目可能會讓一個人的身份變成囚犯。

8月24日印度最高法院的判令似乎解決了這些擔(dān)憂，申明隱私對于個人在社會正常生活必不可少。“隱私確保人類能夠保護(hù)自己的內(nèi)心不受外界的有害侵?jǐn)_，過上有尊嚴(yán)的生活。”法官達(dá)哈南伽亞·昌德拉切德（Dhananjaya Y. Chandrachud）寫道。在作出判決的時候，最高法院駁回了1950年代和1960年代的兩項否決隱私權(quán)的判決，并判定隱私是互聯(lián)網(wǎng)時代必須被充分理解的一項“根本”權(quán)利。法官還引用了來自美國、加拿大、南非和歐盟的有關(guān)隱私的國際法，來強調(diào)該觀點。

對此，自由軟件法律中心法務(wù)總監(jiān)米什·喬杜里（Mishi Choudhary）不感到意外。他指出，“我們正處在一個科技以幾乎一模一樣的方式席卷整個地球的階段。很多國家都在相互參考，以獲得如何調(diào)整它們的法律體系適應(yīng)現(xiàn)代世界的指引。”

在過去的幾年里，俄羅斯、突尼斯、摩洛哥和阿爾及利亞均對Aadhaar項目感興趣。據(jù)報道，來自坦桑尼亞、阿富汗和孟加拉國的代表最近訪問印度，想要更多地了解該如何給自己的國家實施Aadhaar系統(tǒng)。印度最高法院正準(zhǔn)備再一次就Aadhaar舉行聽證會，全世界都將密切關(guān)注。