據(jù)國外媒體報(bào)道，拆分谷歌，是歐洲議會(huì)預(yù)計(jì)不久后將通過的“無約束力”決議力推的一件事。歐盟委員會(huì)有權(quán)利尋求拆分谷歌，但鑒于實(shí)際操作和法律上的挑戰(zhàn)，它不大可能會(huì)那么做。

該決議很可能會(huì)是將谷歌的搜索引擎與它其余的業(yè)務(wù)分離開來。毋庸置疑，如果這一決議獲得通過，谷歌將會(huì)遭受巨大的損害。在看到該決議的草案之后，路透社上周五如是報(bào)道稱：

“該動(dòng)議呼吁歐盟委員會(huì)考慮將以搜索引擎與其它商業(yè)服務(wù)拆分開來為目的的提議作為潛在的長期解決方案，從而促進(jìn)市場公平競爭。”

事實(shí)上，歐洲議會(huì)不能要求谷歌進(jìn)行業(yè)務(wù)拆分，該動(dòng)議將只有象征意義，但該舉表明歐洲的反谷歌情緒加劇。它也給處于反壟斷爭端中心的歐盟委員會(huì)帶來了更大的壓力。

歐盟委員會(huì)在歐洲對(duì)于壟斷行為的處治確實(shí)擁有決定性權(quán)利，其中包括罰款和“結(jié)構(gòu)性補(bǔ)救措施”。在過去的兩年里，該委員會(huì)一直在努力跟谷歌達(dá)成自愿性和解，但未能如愿。

前歐盟反壟斷事務(wù)專員杰奎因·阿爾穆尼亞（Joaquín Almunia）在11月1日離任前并未能跟谷歌達(dá)成和解，盡管他曾有幾次覺得自己擁有對(duì)各方都有利的和解方案。不過，其提議持續(xù)遭到利益集團(tuán)和包括微軟、Yelp、TripAdvisor在內(nèi)的公司的聯(lián)合反對(duì)，后者通過游說和發(fā)出強(qiáng)烈的反對(duì)接連挫敗了數(shù)項(xiàng)和解提議。

它們以各種調(diào)查研究為依據(jù)來詬病那些和解方案是徒勞無益的。

如今，丹麥前經(jīng)濟(jì)部長瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）從阿爾穆尼亞手中接過歐盟委員會(huì)的權(quán)杖。她還沒公開表達(dá)過自己對(duì)谷歌的看法，只是說她會(huì)研究具體的情況，拿出審慎的態(tài)度。

然而，該委員會(huì)面臨的壓力日漸增加，從潛在的歐洲議會(huì)決議可見一斑。歐洲各國紛紛實(shí)施反谷歌的版權(quán)法規(guī)。這些行動(dòng)很多情況下將谷歌當(dāng)做本國新聞業(yè)問題的替罪羔羊。

歐盟委員會(huì)可實(shí)施兩類反壟斷糾正措施：“承諾”，以及“禁令”或“結(jié)構(gòu)性糾正措施。前者屬于企業(yè)自愿簽署的協(xié)議，歐盟當(dāng)前跟谷歌的和解提議歸屬這一類。

結(jié)構(gòu)性或禁令式糾正措施是歐盟委員會(huì)可在認(rèn)定違反反壟斷法規(guī)行為后實(shí)施的一種措施，谷歌目前尚未被認(rèn)定存在壟斷行為。結(jié)構(gòu)性糾正措施可以包括罰款，也可以包括資產(chǎn)剝離——也就是說它有權(quán)要求企業(yè)“拆分”。因此，對(duì)于歐盟委員會(huì)是否有權(quán)“拆分谷歌”的問題，它至少理論上有這樣的權(quán)利。

媒體也多次報(bào)道過，歐盟委員會(huì)也可以對(duì)谷歌施以數(shù)十億美元的巨額罰款?？傊?，該委員會(huì)有很多的執(zhí)法選項(xiàng)可以動(dòng)用。其中，自愿性協(xié)議或者承諾類糾正措施對(duì)于各方最有利。不過歐盟委員會(huì)在過去10多年實(shí)施禁令或結(jié)構(gòu)性糾正措施已經(jīng)有十多次。

2009年，歐盟委員會(huì)與被指濫用IE瀏覽器市場支配地位的微軟達(dá)成了自愿性協(xié)議。該公司承諾將采取包括將IE跟Windows操作系統(tǒng)“解綁”在內(nèi)的一些措施。2013年，微軟被發(fā)現(xiàn)并未能全面遵守那些和解協(xié)議，因而遭歐盟委員會(huì)罰款近7億美元。

美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為谷歌搜索并不存在壟斷行為，因而沒有針對(duì)該公司實(shí)施廣泛的結(jié)構(gòu)性糾正。因此，從各個(gè)層面來看，要將谷歌的搜索業(yè)務(wù)與它其它的業(yè)務(wù)拆分開來會(huì)非常困難，即便可行，也只會(huì)涉及該公司的歐洲運(yùn)營——這也會(huì)讓事情變得更加復(fù)雜。

維斯塔格可能也會(huì)認(rèn)識(shí)到歐洲議會(huì)呼吁的解決方案在實(shí)際操作和法律層面面臨的挑戰(zhàn)。她和她領(lǐng)導(dǎo)的組織不大可能會(huì)走這一條路。不過他們可能也清楚當(dāng)前的和解方案名存實(shí)亡。

很顯然，歐洲將會(huì)對(duì)谷歌提出更加“苛刻的”要求，但具體會(huì)是什么要求還有待揭曉。