本周是2017年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，表明了中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的高度重視。2013年，美國(guó)中情局前雇員愛(ài)德華·斯諾登曝光的“棱鏡”（PRISM）秘密監(jiān)控項(xiàng)目?jī)?nèi)幕，堪稱(chēng)人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)空間安全史上的大事。“重災(zāi)國(guó)”因此深刻認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全博弈的殊死性——事關(guān)民生與公共安全，更事關(guān)國(guó)家安全，實(shí)乃“主權(quán)國(guó)家第一層級(jí)的安全威脅”。

網(wǎng)絡(luò)安全“吉祥三寶”

“斯諾登事件”曝光于世，并不意味著“第五空間”刀槍入庫(kù)。2016年美俄圍繞驢象競(jìng)選的“黑客門(mén)”鬧得不可開(kāi)交，從“外交戰(zhàn)”升級(jí)為“間諜戰(zhàn)”；翌年“5·12”新型蠕蟲(chóng)式“勒索病毒”發(fā)作，僅一波攻擊就導(dǎo)致150多國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間淪陷，20多萬(wàn)個(gè)政府部門(mén)、企業(yè)的電腦癱瘓。

此類(lèi)“黑客”事件不勝枚舉，足以證明網(wǎng)絡(luò)威脅演變速度之快、攻擊之廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎專(zhuān)家意料。必須看到，影響當(dāng)代國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定，加劇大國(guó)摩擦的重要因素之一，是各國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間安全的分歧頗大，甚至立場(chǎng)迥異。尤其是關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的話(huà)語(yǔ)權(quán)博弈，與網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)強(qiáng)弱失衡相疊加，并與地緣政治矛盾相交錯(cuò)，致使網(wǎng)絡(luò)安全管控成為國(guó)際關(guān)系矛盾的焦點(diǎn)。

不從糟粕，安得精英。在為“斯諾登事件”付出高昂學(xué)費(fèi)后，不少?lài)?guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)大幅提升；同時(shí)悟出圖存、保險(xiǎn)、制勝的“吉祥三寶”：一是認(rèn)識(shí)到“第五空間”威脅對(duì)一國(guó)各領(lǐng)域牽一發(fā)而動(dòng)全身；　二是必須一手抓安全，一手促發(fā)展；三是既掃自家門(mén)前雪，又除他人瓦上霜。惟兩手過(guò)硬、同舟共濟(jì)，方能確保網(wǎng)絡(luò)空間安全。

技術(shù)和法治“兩手抓”

天下事未嘗不敗于專(zhuān)而成于共。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，乃國(guó)與國(guó)共其道、共其利之大事。鑒于此，應(yīng)大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、協(xié)商制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則、構(gòu)筑涉網(wǎng)新型國(guó)際關(guān)系，以及網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。

“棱鏡門(mén)”教訓(xùn)之一，在于網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)受制于人。核心技術(shù)強(qiáng)則網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)則國(guó)家主權(quán)立。欲維護(hù)“第五空間”安全與主權(quán)，關(guān)鍵在于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為抵御網(wǎng)絡(luò)入侵保駕護(hù)航。此外，必須加強(qiáng)對(duì)金融、信息、能源等國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵設(shè)施的保護(hù)。

此外，還需扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，以法制體系維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，嚴(yán)防公共事件因“一呼百萬(wàn)應(yīng)”效應(yīng)而發(fā)酵為群體性事件。

2017年6月1日，我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，此乃守護(hù)“第五空間”安全的堅(jiān)固盾牌，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理起到重要作用。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原院長(zhǎng)）