無門檻亦無監(jiān)管，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)群組濫建濫用；一些不實(shí)消息借助互聯(lián)網(wǎng)群組肆無忌憚地傳播；同時(shí)披著“互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)”外衣的網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法網(wǎng)絡(luò)群組也屢見不鮮，所有這些都損害著社會公共秩序和公共安全利益。網(wǎng)絡(luò)治理工作重心之一是網(wǎng)絡(luò)信息流通的安全有序與生態(tài)健康管理，唯有管好，才能讓絕大多數(shù)網(wǎng)民用好網(wǎng)絡(luò)，確保絕大多數(shù)網(wǎng)民合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益不受侵害

國家網(wǎng)信辦近日公布的兩項(xiàng)新規(guī)《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，吸引了頗多眼球。兩項(xiàng)規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號應(yīng)該怎么做，和“群主們”應(yīng)當(dāng)履行什么責(zé)任等，作出了具體而可行的規(guī)范指引?？梢灶A(yù)見，兩項(xiàng)新規(guī)對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)將起到積極作用。

隨著信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展和各類互聯(lián)網(wǎng)平臺的興起，個(gè)人、機(jī)構(gòu)均可通過注冊公眾賬號借助平臺公開發(fā)布信息，成為新聞媒體等專業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)構(gòu)之外的重要內(nèi)容生產(chǎn)者，互聯(lián)網(wǎng)平臺成為用戶獲取信息的重要渠道。互聯(lián)網(wǎng)平臺的興起及公眾賬號數(shù)量的日益增多，在一定程度上滿足了用戶多元化的信息需求。

社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)論壇、自媒體公眾平臺以及網(wǎng)絡(luò)群組交流等途徑，開展日常生活、社會見聞及公共事務(wù)信息交流，充分體現(xiàn)了憲法法律所保障的公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？墒?，公開的網(wǎng)絡(luò)傳播參與空間是最接近公共領(lǐng)域的話語形式，它不同于公民完全私密性質(zhì)的通信自由和通信秘密。這就要求平臺創(chuàng)建者、群組發(fā)起者、傳播者在行使相關(guān)權(quán)利的同時(shí)，必須權(quán)責(zé)對應(yīng)，擔(dān)當(dāng)賬號及群組運(yùn)營安全防護(hù)、信息審核和網(wǎng)絡(luò)社群組織管理等責(zé)任。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體應(yīng)用的不斷迭代創(chuàng)新，自媒體的社會化信息傳播得到了空前釋放，但供大于求的信息產(chǎn)能過剩已經(jīng)顯現(xiàn)出來。不少年輕人之所以談起“爸媽的朋友圈”就一臉苦笑，正是由于泛濫在朋友圈中的種種虛假消息和爭奪眼球無底限的“標(biāo)題黨”已經(jīng)成為誤導(dǎo)公眾的隱形公害。

此外，無門檻亦無監(jiān)管，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)群組濫建濫用，致使誤導(dǎo)信息在其中的流通也泥沙俱下。比如，道聽途說、惡意編造的不實(shí)信息甚或謠言，蠱惑人心的網(wǎng)絡(luò)黃賭毒，危害社會公共安全的涉槍、教唆犯罪等有害信息……一些不實(shí)消息借助互聯(lián)網(wǎng)群組肆無忌憚地傳播；披著“互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)”外衣的網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法網(wǎng)絡(luò)群組也屢見不鮮，所有這些都損害著社會公共秩序和公共安全利益。

網(wǎng)絡(luò)治理工作重心之一是網(wǎng)絡(luò)信息流通的安全有序與生態(tài)健康管理，唯有管好，才能讓絕大多數(shù)網(wǎng)民用好網(wǎng)絡(luò)，確保絕大多數(shù)網(wǎng)民合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益不受侵害。兩項(xiàng)新規(guī)強(qiáng)化了賬號群組的創(chuàng)建者、組織者、運(yùn)營者的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化的是公共信息在進(jìn)入社會輿論傳播的自律性潔凈機(jī)制，唯有從源頭過濾和截留“信息雜質(zhì)”，才能讓互聯(lián)網(wǎng)更積極更健康地服務(wù)社會發(fā)展。

一手激濁，一手揚(yáng)清。《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)多元治理主體的作用，充分調(diào)動行業(yè)組織、社會公眾的力量，共同推動公眾賬號規(guī)范有序運(yùn)行，營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。同時(shí)，鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號發(fā)布政務(wù)信息或公共服務(wù)信息，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足公眾信息需求。

從根本上講，兩項(xiàng)新規(guī)的適時(shí)出臺，正是在我國持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和依法治網(wǎng)大背景下，尋求創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)健康有序發(fā)展的有力舉措。這兩項(xiàng)新規(guī)為新媒體更好地參與社會化傳播，和網(wǎng)民依法文明有序參與信息交流和流通，加裝了一層信息凈化的“濾網(wǎng)”和安全防護(hù)的“紗窗”