孕婦剛住進(jìn)醫(yī)院，滿(mǎn)月攝影、月嫂護(hù)理的電話(huà)就如期而至；買(mǎi)車(chē)剛落戶(hù)，保險(xiǎn)公司的電話(huà)便紛至沓來(lái)；剛拿到新房鑰匙，裝修公司、家具定制的人就緊隨其后……隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，公民個(gè)人信息在當(dāng)今社會(huì)的多個(gè)場(chǎng)合都會(huì)被要求提供，但同時(shí)卻缺乏相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，也沒(méi)有相應(yīng)的法律予以明確的保護(hù)。近日，記者采訪(fǎng)了烏魯木齊市中級(jí)人民法院民事審判三庭法官盧敏，就《中華人民共和國(guó)民法總則》（簡(jiǎn)稱(chēng)民法總則）中有關(guān)個(gè)人信息安全的新規(guī)進(jìn)行解讀。

“不法分子掌握公民個(gè)人信息后，進(jìn)行直接買(mǎi)賣(mài)非法獲利或利用一些基礎(chǔ)信息開(kāi)展非法調(diào)查，甚至衍生出電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信詐騙，非法討債，綁架勒索等犯罪。”盧敏說(shuō)，隨著侵害公民個(gè)人信息類(lèi)違法犯罪日益突出，個(gè)人信息泄露的問(wèn)題已經(jīng)演變成為一種公害，到了非治理不可的地步。

民法總則第一百一十一條規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。

盧敏介紹，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公民的隱私權(quán)不能完全涵蓋個(gè)人信息權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)混為一談，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)非常不利。將個(gè)人信息保護(hù)寫(xiě)進(jìn)民法總則，這意味著公民個(gè)人信息權(quán)首次成為獨(dú)立人格權(quán)寫(xiě)入民法總則。“這條規(guī)定確立了個(gè)人信息自決權(quán)，也就是自然人有權(quán)決定如何使用自己的個(gè)人信息，未經(jīng)本人許可，不得非法使用其個(gè)人信息，這具有極為重要的意義。”

對(duì)于該條款，盧敏認(rèn)為可從以下三個(gè)方面理解：任何組織和個(gè)人想要獲取他人的個(gè)人信息，必須通過(guò)合法的手段獲得，比如有法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)或者經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的同意，如果通過(guò)非法手段獲得他人個(gè)人信息則屬于侵害他人個(gè)人信息權(quán)的行為；在合法獲取他人個(gè)人信息之后，應(yīng)當(dāng)確保他人個(gè)人信息的安全，如果因?yàn)楣室饣蛘咧卮筮^(guò)失造成他人個(gè)人信息被泄露也是屬于侵害他人個(gè)人信息權(quán)的行為；在合法獲取他人個(gè)人信息之后，不按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的授權(quán)，非法使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、公開(kāi)他人的個(gè)人信息行為屬于侵害他人個(gè)人信息權(quán)的行為，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

條款中“公民個(gè)人信息”指的是什么呢？盧敏解釋?zhuān)侵敢噪娮踊蛘咂渌绞接涗浀哪軌騿为?dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息，包括姓名、身份證件號(hào)碼、通信聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

“個(gè)人信息保護(hù)是公民在現(xiàn)代信息社會(huì)享有的重要權(quán)利，對(duì)于保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，使公民免受非法侵?jǐn)_，維護(hù)正常的社會(huì)秩序具有現(xiàn)實(shí)意義，與此同時(shí)也為未來(lái)制定單行法或通過(guò)其他方式進(jìn)一步細(xì)化保護(hù)措施提供了依據(jù)。”盧敏說(shuō)。