隨著信息技術的不斷發(fā)展,社會各界非常關心和關注個人信息如何在信息提供、采集加工和使用過程中得到有效保護。在近日舉行的“個人信息保護與征信管理”國際研討會上,中國人民銀行副行長陳雨露表示,央行認真履行職責,采取多種措施加強征信領域的個人信息保護,筑牢個人信息安全的保護墻。
陳雨露說,當前,由于多方面的原因,中國公民個人信息泄露帶來的侵權、網(wǎng)絡詐騙等違法活動在一些地方和領域呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,不僅嚴重影響公民的日常生活,而且影響社會的長治久安。加強個人信息保護,是依法維護公眾切身利益、促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、積極應對公眾信息泄露事件多發(fā)的迫切需要。保護公民的個人信息,就是對公民基本權利、個人財富和競爭力的保障。
陳雨露指出,人民銀行采取多種措施加強征信領域的個人信息保護,包括推動建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)、完善征信法規(guī)制度、不斷提高監(jiān)管的強度和有效性、大力開展征信宣傳教育活動、加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合等。
不過,在推動征信市場規(guī)范發(fā)展的過程中,也面臨諸多挑戰(zhàn)。比如部分個人信息泄露案件追蹤難、取證難等;不同信息主體風險暴露和維權訴求的差異比較大,使得個人信息保護和征信維權工作面臨點多、面廣、條線長的巨大壓力;同時個人信息侵權違法犯罪活動采用的技術手段日益復雜,地域跨度較大,現(xiàn)有的管理模式以及人力和技術的配置很難滿足有效識別、監(jiān)測和處理的需求。
面對上述雙重壓力,陳雨露指出,應把握好三方面的監(jiān)管協(xié)調(diào):一是對信息提供方的監(jiān)管協(xié)調(diào),確保信息按照“最低、適用”的理念采集,確保信息的準確性;二是對信息采集加工方的監(jiān)管協(xié)調(diào),確保征信機構行為遵循征信規(guī)則的要求,確保征信的公正性和有效性;三是對信息使用方的監(jiān)管協(xié)調(diào),確保個人征信信息的依法有限使用,確保信息主體權益得到尊重和維護。
據(jù)了解,自2015年1月央行下發(fā)《關于做好個人征信業(yè)務準備工作的通知》、同意8家社會機構開展個人征信業(yè)務至今,個人征信牌照仍未下發(fā)。對此,陳雨露透露,央行正在積極穩(wěn)妥地加快推進個人征信業(yè)務牌照發(fā)放工作。
此前,多家籌備個人征信業(yè)務的機構均將各種個人信用評分與各類生活場景中的業(yè)務掛鉤,一些征信公司還開展“信用分PK活動”、推出信用分掛鉤社交產(chǎn)品“圈子”等。
“征信產(chǎn)品主要用來解決信息不對稱導致的信用違約風險問題,提高交易效率、降低交易成本、促進普惠金融發(fā)展,既不能當作把人分為不同階層、不同群體的工具,也不能應用于某些低俗的社交活動,背離征信的本意。”陳雨露稱。
陳雨露強調(diào),在個人征信業(yè)務活動中,應注重把握三方面的原則,即第三方征信的獨立性原則、征信活動的公正性原則和個人信息隱私權益保護原則。