公眾在支持實名收寄制度的同時，相關(guān)監(jiān)管部門、所涉市場主體，也必須切實保護好公眾個人信息安全　　3月28日，國家郵政局、中央綜治辦、公安部、國家安全部聯(lián)合召開國家、省、市三級電視電話會議，就加快全國郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用進行動員部署。

作者：中國人民大學重陽金融研究院客座研究員 張敬偉

公眾在支持實名收寄制度的同時，相關(guān)監(jiān)管部門、所涉市場主體，也必須切實保護好公眾個人信息安全

3月28日，國家郵政局、中央綜治辦、公安部、國家安全部聯(lián)合召開國家、省、市三級電視電話會議，就加快全國郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用進行動員部署。根據(jù)安排，今年4月起，將啟動在31個?。▍^(qū)、市）相關(guān)試點城市實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，力爭到2018年底基本實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋。

基于國家安全、公共安全需要，實現(xiàn)郵件快件收寄的實名化，自是應(yīng)有之義。而且，實名收寄制度也是《中華人民共和國反恐怖主義法》提出的剛性要求，已成為行業(yè)安全管理的一項根本性制度要求。但是，如何在保障上述宏觀層面的安全時，也切實保護好個人信息安全，也應(yīng)充分關(guān)切。

其實公眾更關(guān)切的是個人信息安全。因為郵件快件實名收寄制度，要落實起來并不難——一方面有多部委的強力支持，另一方面有統(tǒng)一的信息系統(tǒng)支撐。而且試點工作又在全國鋪開，并給出了實名收寄信息化全覆蓋的時間表。這意味著，未來任何一個人要想收寄郵件快件，不實名就收寄不了。

實名制好執(zhí)行，但該系統(tǒng)收集的可是涵蓋13億中國人的大數(shù)據(jù)。如何保障這個大數(shù)據(jù)的安全呢？眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)時代的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，已經(jīng)高度市場化和商業(yè)化，而且商業(yè)行為和個人信息密切相關(guān)。因而，個人信息也變成了商品，一些掌握個人信息的相關(guān)機構(gòu)，也變成了泄露個人信息的淵藪。

郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)，可以讓實名收寄變得規(guī)范、統(tǒng)一和高效。但是，這一系統(tǒng)也增加了個人信息泄露的風險。實名收寄涉及眾多郵件快件、物流公司，如果這些公司不能保護好收寄人的個人信息安全，實名收寄恐怕會讓公眾不爽產(chǎn)生怨氣。實名收寄制度的良好初衷也就打了折扣。

實名收寄制度保護的是國家和公共安全，但是個人信息安全也同樣重要。而且，個人信息安全所涉私權(quán)保護，更能體現(xiàn)法治關(guān)懷?？傊?，個人信息安全、公共安全和國家安全，一個都不能少。從法制到法治，從制度設(shè)計到現(xiàn)實監(jiān)管，上述三種安全都不能顧此失彼。所以，公眾在支持實名收寄制度的同時，相關(guān)監(jiān)管部門、所涉市場主體，也必須切實保護好公眾個人信息安全。

因此，全面試點實名收寄制度的同時，必須給所涉市場主體戴上緊箍咒，通過剛性的約束、常態(tài)的監(jiān)管以及收寄人可監(jiān)督的方式，促其承擔起保護收寄人個人信息安全的主體責任。除了法治跟進和嚴格監(jiān)管，還須通過建立社會征信系統(tǒng)來解決個人信息泄露問題。簡言之，如果市場主體利用郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)泄露個人信息，監(jiān)管部門可以將其列入“黑名單”，甚至可以通過“連坐”的方式——一家分公司泄露個人信息整個公司都要付出代價，以強化郵件快件和物流公司保護個人信息的法治素養(yǎng)。