中國發(fā)布《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》，用四項原則、六大目標、九大行動計劃，向世界清晰描繪了中國面向全球網(wǎng)絡空間的宏偉藍圖。這是2015年習近平主席首次提出“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”主張以來，中國政府最新發(fā)布的又一網(wǎng)絡問題重大戰(zhàn)略文件。

四大原則凸顯中國構建“平權—合作”為主要特征的全球網(wǎng)絡空間新秩序?！稇?zhàn)略》向全世界明確表示，中國要推動建立的網(wǎng)絡空間命運共同體，建立在和平、主權、共治、普惠四大原則基礎之上。和平原則，是在網(wǎng)絡空間創(chuàng)造性的繼承和使用《聯(lián)合國憲章》基本原則，倡導各國以和平方式解決網(wǎng)絡空間爭端。主權原則，體現(xiàn)了中國對全球網(wǎng)絡空間客觀趨勢的深刻認識。只有尊重主權平等，才能打消國家之間的戰(zhàn)略互疑，打消對優(yōu)勢國家濫用信息技術危害他國核心利益的擔憂。共治原則，是真正讓非國家行為體與國家行為體公平參與全球網(wǎng)絡空間治理的原則，而不是用多利益相關方原則去排除弱勢國家的參與。普惠原則，是中國自身發(fā)展經(jīng)驗的總結。“互聯(lián)網(wǎng)服務于發(fā)展”，特別是與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的結合，是當前世界最核心的需求之一。要滿足這個需求，必須超越單一利益主體的關注視角，確保國際社會通過有效合作，彌合數(shù)字鴻溝，真正享受到互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大動能。

六大目標折射中國構建網(wǎng)絡空間命運共同體的戰(zhàn)略雄心。這六大目標坦率、直接、真誠，顯示了中國的底氣、自信和堅定的意志，按照“一個核心，兩大支柱，三個重點”的分布，形成完整體系：“一個核心”就是維護主權與國家安全。在維護主權與安全的目標中，中國對全球網(wǎng)絡空間的認識更加務實。“防止網(wǎng)絡空間成為新的戰(zhàn)場”統(tǒng)御了各種符合國際社會游戲規(guī)則的政策工具與手段。構建國際規(guī)則體系、促進互聯(lián)網(wǎng)公平治理是“兩大支柱”。中國無意以單邊主義的方式來實現(xiàn)自身的核心利益訴求。同時，中國要實現(xiàn)公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，要確保相關國際進程的包容與開放，加強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。保護公民合法權益、促進數(shù)字經(jīng)濟合作、打造網(wǎng)絡文化交流平臺是三個重點。保護公民合法權益體現(xiàn)了中國政府均衡開放與管制之間的關系；促進數(shù)字經(jīng)濟合作則是中國網(wǎng)絡發(fā)展、建設和管理過程中最能提煉最佳實踐的領域，也是未來中國和世界走向深度合作的關鍵所在。

九大行動計劃描繪了重點突破的領域和積極進取的戰(zhàn)略態(tài)勢，顯示中國在全球網(wǎng)絡空間治理中各關鍵、前沿領域所展現(xiàn)出的積極作為的進取姿態(tài)，意味著中國將在全球網(wǎng)絡空間和平與穩(wěn)定問題上采取更有所作為的戰(zhàn)略動作。

這份網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略，是中國秉持新型國際關系理念，在開放環(huán)境下推進網(wǎng)絡強國建設道路上的關鍵文件；是在十九大召開前對國家以及世界的重要獻禮。中國將在建設網(wǎng)絡強國的過程中，造福中國人民，打造網(wǎng)絡空間命運共同體，并對全球網(wǎng)絡空間的安全與發(fā)展作出重大貢獻。（作者為復旦大學網(wǎng)絡空間治理研究中心主任 沈 逸）