該文件編寫(xiě)單位是俄羅斯安全委員會(huì)，發(fā)表在俄官方法律信息網(wǎng)站上后立即生效。新學(xué)說(shuō)指出，某些外國(guó)特工部門(mén)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一直對(duì)其他國(guó)家實(shí)施信息和心理影響，破壞俄羅斯的國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定。文件還單獨(dú)提到外國(guó)媒體及其對(duì)俄羅斯公民尤其是青少年的影響，稱(chēng)這些影響的目的是模糊文化價(jià)值和精神價(jià)值，破壞道德基礎(chǔ)、歷史根基和愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)。學(xué)說(shuō)作者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全的重要方向之一是“戰(zhàn)略威懾并預(yù)防因采用信息技術(shù)而可能爆發(fā)的軍事沖突”。

俄羅斯政治研究中心網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題專(zhuān)家?jiàn)W列格·杰米多夫（Oleg Demidov）接受《透視俄羅斯》記者采訪時(shí)說(shuō)：“這個(gè)版本的新學(xué)說(shuō)對(duì)俄羅斯的軍事技術(shù)安全威脅進(jìn)行了非常好的闡述，如強(qiáng)調(diào)防范外國(guó)特工部門(mén)有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，以及打擊外國(guó)情報(bào)部門(mén)在俄羅斯的活動(dòng)。”他說(shuō)，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人還特別注重防范新形式的推特革命，即類(lèi)似2010年代初席卷中東的那場(chǎng)革命。杰米多夫說(shuō)：“阿拉伯之春表明，臉書(shū)、推特和其他即時(shí)通訊工具能大量傳播威脅社會(huì)和政治穩(wěn)定的內(nèi)容。重要的是，目前還沒(méi)有封鎖類(lèi)似過(guò)程的有效模式。”

杰米多夫認(rèn)為，新學(xué)說(shuō)疏漏了三個(gè)方面的系統(tǒng)性問(wèn)題。首先，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要操作者角色不明，且大部分來(lái)自私營(yíng)領(lǐng)域。杰米多夫說(shuō)：“多數(shù)情況下，是像卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室、Infowatch、Group-IB這樣的公司在承擔(dān)著保護(hù)俄羅斯免受網(wǎng)絡(luò)攻擊的安全保障工作。企業(yè)應(yīng)在學(xué)說(shuō)中占據(jù)優(yōu)先位置。”其次，這位專(zhuān)家認(rèn)為，俄羅斯必須提高與上合組織、集安組織和其他盟友的國(guó)際合作水平。杰米多夫認(rèn)為，要確保全國(guó)和行業(yè)中心面對(duì)威脅做出反應(yīng)時(shí)的具體協(xié)作。俄羅斯此類(lèi)中心包括國(guó)家（如聯(lián)邦安全局）、行業(yè)類(lèi)（如央行下屬機(jī)構(gòu)）和私人機(jī)構(gòu)。他說(shuō)：“要舉行更多的聯(lián)合演練，模擬可同時(shí)破壞多個(gè)國(guó)家部門(mén)工作的大型跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊場(chǎng)景。”

該學(xué)說(shuō)并非法律文件，不能發(fā)揮直接效力，只是為后續(xù)文件和法案的制定提供了框架和基礎(chǔ)。奧列格·杰米多夫指出，新學(xué)說(shuō)有助于針對(duì)關(guān)鍵性信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)基本法案。他說(shuō)：“聯(lián)邦安全局2013年設(shè)計(jì)的最新方案被束之高閣。如今這一法律漏洞有可能被補(bǔ)上。”

俄羅斯《國(guó)防》雜志主編伊戈?duì)?middot;科羅特琴科（Igor Korotchenko）指出，2010年Stuxnet行動(dòng)期間，美國(guó)和以色列特工部門(mén)對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行了“打擊”，此后俄羅斯改變了其對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的看法?？屏_特琴科接受《透視俄羅斯》記者采訪時(shí)說(shuō)：“外部侵入致使伊朗鈾濃縮離心機(jī)極限工作模式被啟動(dòng)并大量損壞。”他說(shuō)，這次攻擊使伊朗的核能力倒退了八年。