21日，一份基于百萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)研的《中國(guó)個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)報(bào)告》發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，個(gè)人信息安全所遭受的威脅已經(jīng)引起了公眾普遍重視，但由于個(gè)人信息保護(hù)能力與常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的缺乏，不法之徒對(duì)公民的個(gè)人信息侵害行為難以禁絕，個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

這一報(bào)告由中國(guó)青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心與封面智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布。報(bào)告在回收分析超過(guò)104萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上得出結(jié)論。

中國(guó)青年政治學(xué)院副校長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任林維認(rèn)為，應(yīng)建構(gòu)統(tǒng)一的立法框架、加大司法打擊力度、確立順暢維權(quán)渠道。“把關(guān)注的焦點(diǎn)從事后懲處轉(zhuǎn)移到事前防范上，從非法數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭堵住數(shù)據(jù)泄露的可能性，才有希望從根本上治愈這一頑疾。”

在震驚中國(guó)的“徐玉玉案”等一系列案件發(fā)生后，個(gè)人信息安全已成為全社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。報(bào)告顯示，超七成參與調(diào)研者認(rèn)為個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重；26%的人每天收到2-3條甚至更多的垃圾短信；20%的人每天收到2-3個(gè)甚至更多的騷擾電話；多達(dá)81%的參與調(diào)研者經(jīng)歷過(guò)對(duì)方知道自己的姓名或單位等個(gè)人信息的陌生來(lái)電；53%的人因網(wǎng)頁(yè)搜索、瀏覽后泄露個(gè)人信息。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，個(gè)人信息保護(hù)和利用的問(wèn)題，需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)共治的模式，通過(guò)包括市場(chǎng)手段在內(nèi)的多種手段懲戒、共治違法違規(guī)者，防止劣幣驅(qū)逐良幣的情況出現(xiàn)。

上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡認(rèn)為，可行的舉措是改變民事訴訟中的舉證責(zé)任，將目前的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”改為“舉證責(zé)任倒置”，原告只要提供了被告聯(lián)系其這一事實(shí)即可以被告非法獲得身份信息為由提起民事訴訟，被告需要承擔(dān)提供其合法獲得原告身份信息的證明。“這樣一來(lái)，就會(huì)對(duì)非法獲得身份信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人形成強(qiáng)烈威懾效果。”

螞蟻金服副總裁、芝麻信用總經(jīng)理胡滔對(duì)記者表示，數(shù)據(jù)信息如同“淡水”，和每個(gè)人息息相關(guān)；個(gè)人數(shù)據(jù)信息的廣泛使用，如同“治水”，得讓數(shù)據(jù)信息在合規(guī)的渠道里流動(dòng)，發(fā)揮效用；任何濫用用戶(hù)個(gè)人信息的行為，都如同洪水泛濫，會(huì)給用戶(hù)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害；當(dāng)然，也不能因噎廢食，將個(gè)人信息保護(hù)得如同一潭死水，讓用戶(hù)無(wú)法享受技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的社會(huì)便利。