全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會近日在京舉辦座談會。針對如何維護個人信息安全,中國全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長高林對媒體透露,信息數(shù)據(jù)采集的“行為準(zhǔn)則”正在報批過程中。南方都市報:
全面保護公民個人信息,法律的作用無疑首屈一指。雖然在現(xiàn)行法律體系中,并不是沒有個人信息保護的條款,刑法中也有相關(guān)規(guī)定,但一來這些條款散布在多個法律法規(guī)之中,多頭管理操作不易,二來刑法雖有威懾,但大多數(shù)侵害公民個人信息的行為往往由于達不到定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)而無法使用刑法懲處。有鑒于此,盡管立法不是萬能,無法指望立一部法就一勞永逸,但在一些法學(xué)家看來,為保護公民個人信息而制訂一部專門的法律已經(jīng)刻不容緩。
如果進行專門立法,明確立法宗旨、基本原則之外,這樣一些內(nèi)容應(yīng)該不可或缺:哪些是公民個人信息收集的適當(dāng)主體,收集公民個人信息應(yīng)該限定在什么范圍、經(jīng)過哪些公開的程序,以及造成損害的賠償和法律責(zé)任等等。
近年兩會上,都會有代表委員建議國家盡早啟動個人信息保護立法?,F(xiàn)在,電信詐騙之惡讓各界對相關(guān)問題的認(rèn)識更加深化,立法的時機顯然愈趨成熟了。新快報:
一方面,公民電話號碼、郵箱、住址、照片、影像、賬號密碼、社會關(guān)系、財產(chǎn)狀況等個人信息經(jīng)常被不當(dāng)收集,要么被肆意濫用,要么被保管不當(dāng),導(dǎo)致個人信息在收集與管理環(huán)節(jié)險象環(huán)生;另一方面,智能手機已成為人類“第六器官”,而由于手機App常會惡意獲取用戶精準(zhǔn)信息,因此,個人信息泄露導(dǎo)致的精準(zhǔn)型詐騙、甚至是“量身定制”的詐騙日益增多。有數(shù)據(jù)稱,僅去年,網(wǎng)民因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現(xiàn)象導(dǎo)致?lián)p失約805億元。
良法利器,亂世重典。在“總體國家安全觀”的理念之下,捍衛(wèi)個人信息安全,首先須有法可依。技術(shù)性的加密固然重要,網(wǎng)民練就火眼金睛也不可少,但更重要的,還是明確信息收集與保護、監(jiān)管與責(zé)罰的關(guān)系。僅就個人信息保護而言,不少法律法規(guī)雖多有涉及,但條文亂雜,難成體系,結(jié)果自然是執(zhí)法上“九龍治水”、效果上蜻蜓點水。
改變碎片立法的狀態(tài),讓信息保護有法可依——這是終結(jié)個人信息亂象的前提。在此基礎(chǔ)之上,將信息安全置于信息價值之前、將公民權(quán)益置于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之前,亦是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的題中之義。一句話,依法治網(wǎng),首先就要依法保障網(wǎng)民在虛擬生活中的自由與權(quán)益。