編者按：網(wǎng)絡(luò)空間“涉軍”類信息日益成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成重要影響。目前，有必要從維護(hù)國(guó)家利益與國(guó)家安全的高度，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)涉軍類信息的管理與控制問題，深刻把握網(wǎng)絡(luò)空間“涉軍”類信息傳播主體多元化、傳播內(nèi)容分離化、傳播效果復(fù)雜化的特征，以完善機(jī)構(gòu)、建強(qiáng)人才、健全法規(guī)、嚴(yán)格審核等多手并舉，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“涉軍”類信息管控引導(dǎo)力度，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)國(guó)防建設(shè)的良好氛圍。

隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播的迅猛發(fā)展，近幾年 “涉軍”類信息已經(jīng)成為我國(guó)各大網(wǎng)站的重要內(nèi)容。這既是因?yàn)?，隨著我國(guó)的國(guó)家崛起讓越來越多的社會(huì)公眾開始關(guān)注中國(guó)的軍事能力建設(shè)，也是因?yàn)橹袊?guó)的周邊安全形勢(shì)在近幾年開始面臨從釣魚島、臺(tái)海、朝鮮半島等一系列的復(fù)雜問題。在這種社會(huì)大環(huán)境下，涉軍類新聞往往成為大眾熱議的焦點(diǎn)，其點(diǎn)擊率、轉(zhuǎn)發(fā)率在各類新聞當(dāng)中都處于相對(duì)突出的地位。由于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境在近幾年中始終處于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激化的態(tài)勢(shì)，各門戶網(wǎng)站與在線視頻網(wǎng)站為了提高其點(diǎn)擊量，都紛紛加大了對(duì)于涉軍類信息的挖掘力度。這也讓涉軍類信息在近幾年呈現(xiàn)出爆炸性的增長(zhǎng)，并在一定情況下開始有“失控”的不良跡象。在這種情況下，有關(guān)部門必須認(rèn)真思考加強(qiáng)對(duì)于涉軍類信息的管理與控制，切實(shí)維護(hù)我國(guó)家利益與國(guó)家安全。

從目前我國(guó)涉軍類信息網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

首先，從傳播主體上來看，涉軍類信息網(wǎng)絡(luò)傳播呈現(xiàn)出主體多元化的特征。在傳統(tǒng)模式中，我國(guó)的涉軍類信息處于軍隊(duì)、新聞口有關(guān)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密管理當(dāng)中，公眾只能從國(guó)家的指定渠道獲得相關(guān)的信息。在當(dāng)前的模式中，涉軍類信息的網(wǎng)絡(luò)傳播呈現(xiàn)出國(guó)家控制與市場(chǎng)加工相結(jié)合的特征。除了重大消息仍然由國(guó)家有關(guān)部門控制之外，大量涉軍類信息的網(wǎng)絡(luò)傳播是由各種市場(chǎng)主體、民間主體完成的。這造成了傳統(tǒng)管理機(jī)制的失靈與混亂。我國(guó)傳統(tǒng)涉軍類新聞的管理部門無論在機(jī)制上、能力上都無法充分適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的傳播環(huán)境。主要表現(xiàn)在，在機(jī)制上缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉軍類新聞進(jìn)行管理的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，政出多門且各部門缺乏合作、軍政各行其是的現(xiàn)象十分突出。在能力上，我國(guó)目前的相關(guān)部門缺乏事前引領(lǐng)議題、規(guī)劃議題的能力，缺乏緊急事態(tài)下的快速反應(yīng)能力，缺乏與市場(chǎng)主體的溝通與協(xié)調(diào)能力，這導(dǎo)致了我國(guó)涉軍類新聞的網(wǎng)絡(luò)傳播始終無法擺脫“一抓就死，一放就亂”的怪象。

其次，從傳播內(nèi)容上來看，我國(guó)涉軍類信息的網(wǎng)絡(luò)傳播在內(nèi)容上呈現(xiàn)出高度分化、專業(yè)化的特征。一方面，網(wǎng)絡(luò)中的涉軍類信息來源廣泛，且高度細(xì)分。既有來自于國(guó)家正規(guī)渠道的，也有來自于體制內(nèi)外專家個(gè)人的，還有來自于民間業(yè)余愛好者各方面收集的，甚至還有來自于現(xiàn)役軍人在社交網(wǎng)絡(luò)中無意透露的。另一方面，隨著我國(guó)軍事愛好者群體的迅速擴(kuò)大與成長(zhǎng)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播中涉軍類信息的專業(yè)化呈現(xiàn)出快速提高的態(tài)勢(shì)。一些軍事愛好者的分析能力、收集信息與處理信息的能力已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，甚至不遜色于專業(yè)類的媒體。

第三，從傳播效果來看，我國(guó)涉軍類信息的網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全與國(guó)家利益造成了相當(dāng)程度的影響。一方面，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷深入，民意對(duì)于國(guó)家大政方針的壓力正在不斷增大。尤其是與國(guó)家利益、國(guó)家安全息息相關(guān)的涉軍類信息更容易引起大眾的高度關(guān)注，從而引起牽涉社會(huì)穩(wěn)定、民心向背的網(wǎng)絡(luò)輿情。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的復(fù)雜性，在涉軍類信息的網(wǎng)絡(luò)傳播中，一些主體為求商業(yè)利益，盲目炒作甚至泄露國(guó)家秘密，一些主體別有用心，在傳播中夾帶私貨，試圖以左的、右的思想蠱惑網(wǎng)民，都對(duì)我國(guó)的國(guó)家利益、國(guó)家安全造成了不利的影響。

有鑒于當(dāng)前涉軍類信息網(wǎng)絡(luò)傳播的基本態(tài)勢(shì)，我國(guó)應(yīng)切實(shí)考慮加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的管理力度，以保護(hù)國(guó)家利益與國(guó)家安全。主要政策可以從以下幾個(gè)方面著眼：

其一，為解決政出多門、軍政合作困難的管理難題，應(yīng)考慮統(tǒng)籌各方面的管理力量，成立專門的針對(duì)涉軍類信息網(wǎng)絡(luò)傳播的管理部門。

其二，為解決對(duì)涉軍類信息網(wǎng)絡(luò)傳播管理上的人才問題 ，應(yīng)考慮成立專門的審核機(jī)構(gòu)，審核人員可以從退休專家、網(wǎng)絡(luò)傳播管理人員中選拔與聘用。

其三，應(yīng)切實(shí)完善相關(guān)立法，對(duì)涉軍類信息建立分級(jí)制度。對(duì)于可能涉及國(guó)家秘密的信息應(yīng)建立起嚴(yán)格的管控機(jī)制。對(duì)可能引起網(wǎng)絡(luò)輿情的信息，應(yīng)建立起嚴(yán)格的審核與追責(zé)機(jī)制。

其四，應(yīng)對(duì)傳播涉軍類信息的網(wǎng)絡(luò)主體，建立起資質(zhì)審核與等級(jí)制度。對(duì)一些多次傳播敏感信息、錯(cuò)誤言論的網(wǎng)絡(luò)主體應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)禁入。對(duì)于身份高度敏感的軍事專家、現(xiàn)役或退役軍人應(yīng)建立起完善的管理?xiàng)l例。