據(jù)央廣網(wǎng)報道，在今年的全國兩會中，代表們聚焦網(wǎng)絡信息安全，提案中有不少關于信息立法的內(nèi)容，他們呼吁通過立法來保障公民的網(wǎng)絡信息安全，尤其是在當今“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，一些代表還提議增設“大數(shù)據(jù)法”。報道稱，某知名民調(diào)公司的一項“網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境變化”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在一萬多名網(wǎng)民中，大家最擔憂的就是“個人信息泄露”問題，98.1%的網(wǎng)民支持對網(wǎng)絡安全專門立法。

當前信息傳播環(huán)境正在發(fā)生急劇變化，網(wǎng)絡信息安全問題日益凸顯，因信息泄露導致的信息騷擾、信息詐騙等違法犯罪活動日益猖獗，甚至已經(jīng)形成了收集、加工、倒賣個人信息的非法產(chǎn)業(yè)鏈，民眾對網(wǎng)絡信息安全問題的嚴重性多有切身體驗。而在全球范圍內(nèi)，保護個人信息安全已經(jīng)成為各國立法行動的一致步調(diào)，相對而言，我國的相應立法已經(jīng)嚴重滯后。雖然與網(wǎng)絡相關的法律法規(guī)數(shù)目繁多，涉及個人信息保護方面的法律也有將近40部，法規(guī)30部，但由于立法分散，專門法付諸闕如，而且許多條目在司法解釋上模糊不清，難以執(zhí)行，這些法律條文并不能有效地起到保護個人信息的作用。

立法的滯后妨礙了對信息違法犯罪行為的查處和懲罰。從近年關于損害個人信息權利、侵害信息安全和進行信息詐騙的司法實踐來看，相關案件呈上升趨勢，包括知名門戶網(wǎng)站、銀行、電信公司等企業(yè)單位以及泄露和販賣個人信息的違法犯罪者都被追究了法律責任。但相對于此類侵害行為的廣泛性和普遍性而言，法律保護力度明顯不夠，違法成本仍不足以使違規(guī)企業(yè)和違法犯罪分子有所收斂。

專門性的信息立法也有助于破解信息監(jiān)管的機制性難題。據(jù)不完全統(tǒng)計，工信部、公安部等部門都有規(guī)章文件涉及個人信息保護，這種交叉管理機制無法使不同部門、不同行業(yè)在保護個人信息時進行有效協(xié)調(diào)和對接，也難以打破行業(yè)管理內(nèi)部利益關系的羈絆。同時，網(wǎng)絡技術發(fā)展不斷產(chǎn)生信息管理的新問題，這些都需要制訂統(tǒng)一的信息立法。因此，沒有立法方面的根本改觀，民眾的網(wǎng)絡安全也就很難得到保障。

但進一步分析，網(wǎng)絡信息安全所反映的既是法律問題，更是一個嚴重的社會問題。它涉及整個社會誠信度和征信體系、社會經(jīng)濟運行環(huán)境、企業(yè)的社會責任感和經(jīng)營管理水平、民眾的遵紀守法意識和自我保護意識等等，僅僅靠立法這樣的外部手段，并不能讓人們得到信息安全的長久保障。立法先行，還得有社會文明的整體跟進。這是一個相互支撐和相互促進的動態(tài)關系。

從這個角度看，我們不能將網(wǎng)絡安全問題都歸結于立法。它甚至體現(xiàn)在我們每個人的一言一行當中。當文明的網(wǎng)絡社區(qū)和良好的網(wǎng)絡人際交往方式得以建立，我們每個人就會多一份網(wǎng)絡信息安全。