在周二共和黨總統(tǒng)候選人于拉斯維加斯展開辯論之后的深夜,共和黨領(lǐng)袖在國會上通過了1.15萬億美元的預(yù)算提案。這項法案有幾項巨大的爭論點,包括稅收減免和軍費開支,然而這只是其2009頁的條款中的一小部分,其主旨還是試圖挫敗讓該國放松對網(wǎng)絡(luò)治理的控制權(quán)的意圖。自1998年以來,非盈利組織ICANN(互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu))成功地讓IP和DNS系統(tǒng)成為了在美國政府監(jiān)管下的網(wǎng)絡(luò)核心。
在部分協(xié)議中,DNS管理不應(yīng)該只是一個國家的責(zé)任。然而在NSA監(jiān)聽丑聞曝光之后,很多國家要求對互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)功能要求更多的控制力,不同的國家又需要不同的控制權(quán)。
去年3月,美國商務(wù)部曾準(zhǔn)備下放一些權(quán)限給ICANN。然而8月份的時候,ICANN發(fā)布的計劃又與美國政府分道揚鑣。
通過禁止任何政府組織行使監(jiān)督權(quán),這個提議似乎解決了共和黨人對國際接管互聯(lián)網(wǎng)所帶來的擔(dān)憂。但在此之外,周二晚間發(fā)布的2016年預(yù)算法案卻摒棄了NTIA(美國國家電信和信息管理局)。
據(jù)悉,在互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)功能上,NTIA在2016一整年的時間里“不得在讓渡職責(zé)上花一分錢”。這與國會此前通過的綜合支出法案保持了一致,即NTIA不得在2015年9月30號前采取行動。
目前看來美國政府還需要很多時間去研究如何移交互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán),而NTIA表示其可能需要到明年年底才能完成評估流程,盡管它早已與ICANN“續(xù)約”到了2016年9月30號(與國會預(yù)算到期日是同一天)。