正在召開的WRC-15審議通過了一項有關(guān)特高頻（UHF）船載通信業(yè)務(wù)的議題。各國代表討論決定，可通過引入不同的信道間隔及相關(guān)數(shù)字技術(shù)等手段，提高特高頻頻段的船載通信能力，以確保水上無線電通信安全。業(yè)界專家表示，此項議題不涉及新的頻率劃分，旨在通過引入新的技術(shù)手段提高特高頻船載通信的頻率使用效率，以有效緩解水上通信擁塞的問題，減少無線電干擾的發(fā)生，為船舶運行安全提供更好的無線電通信保障。

自無線電技術(shù)發(fā)明以來，無線電通信一直以來都是確保水上船舶安全運行的必不可少的手段。在船載無線電通信中，工作于450MHz~470MHz頻段的特高頻船載通信電臺廣泛應(yīng)用于大型船舶內(nèi)部作業(yè)、船隊船舶間通信、拖輪作業(yè)以及港區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)、消防安全作業(yè)等領(lǐng)域。從全球來看，近年來，隨著水上船舶運輸業(yè)的不斷發(fā)展，在一些大型港口和船舶航行密集區(qū)域，特高頻船載通信擁塞的狀況日益明顯，船載通信間的相互干擾時有出現(xiàn)，對船舶安全運行產(chǎn)生了不利影響。我國一些港口和船舶航行密集區(qū)域的特高頻船載通信的狀況也是如此。為了提高特高頻船載通信的質(zhì)量，保障水上船舶運行安全，經(jīng)相關(guān)國家提議，上屆WRC-12決定由WRC-15討論特高頻頻段水上移動業(yè)務(wù)船載通信電臺的頻譜需求問題。

在WRC-15研究周期，ITU-R完成了該議題相關(guān)研究工作，建議在不為船載通信增加新的頻譜的情況下，通過引入不同信道間隔并對信道進行全球統(tǒng)一編號的方式，以滿足航運界不斷增長的通信需求，并采用數(shù)字技術(shù)以降低無線電干擾的影響。依據(jù)現(xiàn)有的《無線電規(guī)則》，450MHz~470MHz頻段共為船載通信指定了間隔為25kHz的六個雙工信道，信道間隔大、信道數(shù)量少是造成港口區(qū)域信道擁塞和出現(xiàn)干擾的重要原因。研究表明，在引入連續(xù)語音控制靜噪（CTCSS）、數(shù)字編碼靜噪（DCS）等相關(guān)技術(shù)后，450MHz~470MHz頻段船載通信的信道間隔可提升至12.5kHz和6.25kHz。與原有的25kHz的信道間隔相比，12.5kHz和6.25kHz的信道間隔可使得頻率使用效率提升3倍以上，從而使通信容量得到顯著提升。

需要提及的是，之所以沒有考慮為特高頻船載通信劃分新的頻率，一個重要因素是450MHz~470MHz頻段已被確定為全球IMT規(guī)劃頻段。如果在該頻段為特高頻船載通信劃分新的頻率，可能會引發(fā)一系列新的問題。在我國，450MHz~470MHz還用于鐵路等部門的專業(yè)對講機通信和農(nóng)村地區(qū)的無線接入等。鑒于該頻段是IMT規(guī)劃頻段，原信息產(chǎn)業(yè)部及工業(yè)和信息化部下發(fā)過多個文件對該頻段的使用進行規(guī)范。

在今年7月底在韓國召開的亞太電信組織WRC-15準(zhǔn)備會上，中國及相關(guān)亞太國家也就此議題形成了共同提案，即不為特高頻船載通信系統(tǒng)增加新的頻率，支持引入相關(guān)技術(shù)手段提高頻譜利用效率，降低無線電干擾。由于此前各國已基本達成了共識，該議題在本屆WRC-15上順利通過了審議。

據(jù)統(tǒng)計，到2014年年末，全國已擁有水上運輸船舶17.2萬艘，全國完成水路客運量2.63億人，完成水路貨運量近60億噸，船舶運輸已成為我國客運和貨運的重要途徑。特高頻頻段船載通信業(yè)務(wù)的議題在WRC-15上審議通過，有助于全面提升我國船舶無線電通信能力，確保我國船舶運輸安全。另外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，近年來我國對講機產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，且模擬轉(zhuǎn)數(shù)字的進程正在推進之中，此項議題的通過為我國專用通信設(shè)備制造企業(yè)逐步進入船載通信領(lǐng)域提供了可能。