隨著信息化與工業(yè)化的深度融合，傳統(tǒng)信息網絡中的病毒、木馬等威脅正在向工業(yè)控制系統(tǒng)擴散，SCADA、DCS、PLC等工業(yè)控制系統(tǒng)面臨前所未有的信息安全威脅。而工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全領域標準制定進展，任重道遠。

一、國外標準現狀

2000年，國際電工委員會正式發(fā)布了IEC61508電氣/電子/可編程電子安全系統(tǒng)的功能安全，該標準分七部分，涉及1000多個規(guī)范。

2006年，美國國家標準與技術研究院(NIST)制定了NISTSP800-82SCADA和工業(yè)控制系統(tǒng)安全指南。

2009年，IEC/TC65/WG10(國際電工協(xié)會工業(yè)過程測量、控制與自動化/網絡與系統(tǒng)信息安全工作組)與國際自動化協(xié)會ISA99成立聯合工作組組織制定了IEC62443工業(yè)自動化和控制系統(tǒng)信息安全，旨在應對工業(yè)自動化和控制系統(tǒng)信息安全挑戰(zhàn)的系列標準，以規(guī)避工業(yè)控制系統(tǒng)在信息安全方面的風險。

2011年，NIST制定了NISTSP800-82工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全指南，旨在指導開發(fā)商、集成商建立安全的工業(yè)控制系統(tǒng)。

此外，美國、英國、法國、德國、荷蘭、瑞典等國家非常重視工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全標準化工作，在標準法規(guī)方面已出臺了從國家法規(guī)標準到行業(yè)規(guī)范指南等一系列規(guī)范性文件。

二、國內標準現狀

2011年，全國工業(yè)過程測量和控制標準化技術委員會發(fā)布了GB/T26333-2010工業(yè)控制網絡安全風險評估規(guī)范。

2011年，工信部發(fā)布451號文《關于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，要求加強國家主要工業(yè)領域基礎設施控制系統(tǒng)與SCADA系統(tǒng)的安全保護工作。

2012年，國務院發(fā)布23號文《關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，明確提出要開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查工作。

2014年，全國工業(yè)過程測量和控制標準化技術委員會聯合全國信息安全標準化技術委員會發(fā)布了GB/T30976.1-2014工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全第1部分評估規(guī)范和GB/T30976.2-2014工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全第2部分驗收規(guī)范。

在工業(yè)行業(yè)領域，電力行業(yè)一直走在前列，先后于2005年發(fā)布了電監(jiān)會5號令《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》，于2014年發(fā)布了發(fā)改委14號令《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》。

三、國內標準規(guī)劃

傳統(tǒng)信息系統(tǒng)在信息系統(tǒng)安全等級保護系列標準的指導下，信息安全工作開展的如火如荼，目前，公安部牽頭組織編制工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全等級保護系列標準，包括基本要求、設計技術指南和測評要求三部分。

針對不同的具體工業(yè)控制系統(tǒng)，各項標準也在加緊制定過程中，比如，報至全國工業(yè)過程測量和控制標準化技術委員會聯合全國信息安全標準化技術委員會的可編程序控制器(PLC)系統(tǒng)信息安全要求、集散控制系統(tǒng)(DCS)安全防護要求等。

在工業(yè)行業(yè)領域，國家能源局信息中心和北京油氣調控中心分別牽頭組織編制相關專業(yè)領域安全防護標準。

總體來說，國內工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全領域標準正在逐步建立和完善，在翻譯和消化國外類似標準規(guī)范的同時，國內工業(yè)控制系統(tǒng)制造企業(yè)積極參與標準制定工作，在技術要求的國產化方面起到了很大的作用。目前，當務之急是建立切實可行且行之有效的工業(yè)控制系統(tǒng)等級保護強制標準，約束新建工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的同時，也能對原有工業(yè)控制系統(tǒng)起到很好的監(jiān)督作用，賽迪工控作為國內領先工業(yè)控制系統(tǒng)測評機構，也在積極推動標準的規(guī)劃與制定。此外，各個工業(yè)行業(yè)應向電力行業(yè)看齊，積極制定符合本行業(yè)特征的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全標準規(guī)范，以指導和規(guī)范本行業(yè)的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作。