據(jù)新華網(wǎng)報道，25 日發(fā)表的習(xí)近平訪美中方成果清單顯示，中美兩國就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪達成重要共識。昨天 (9 月 28 日) 的外交部例行記者會上，發(fā)言人洪磊在回答記者提問時表示，“習(xí)近平主席訪美期間，兩國元首討論了網(wǎng)絡(luò)安全問題，”并進一步介紹了中美雙方達成的共識。

本文摘編自新浪科技和 The New York Times。

中美共識具體是什么？

洪磊在發(fā)言中主要介紹了四個方面：

一，信息共享：中美雙方同意，就惡意網(wǎng)絡(luò)活動提供信息及協(xié)助的請求要及時給予回應(yīng)。同時，依據(jù)各自國家法律和有關(guān)國際義務(wù)，雙方同意就調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪、收集電子證據(jù)、減少源自其領(lǐng)土的惡意網(wǎng)絡(luò)行為的請求提供合作。雙方還同意適當(dāng)向?qū)Ψ教峁┱{(diào)查現(xiàn)狀及結(jié)果的最新信息。

二，雙方自律：中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識產(chǎn)權(quán)，包括貿(mào)易秘密，以及其他機密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競爭中處于有利地位。

三，規(guī)則指定：雙方承諾，共同繼續(xù)制定和推動國際社會網(wǎng)絡(luò)空間合適的國家行為準(zhǔn)則。

四，應(yīng)急溝通機制：中美雙方同意，建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話機制。該機制對任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請求的反饋信息和協(xié)助的時效性和質(zhì)量進行評估。作為機制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請求過程中可能出現(xiàn)的問題升級。

其中第二點明確指出了“網(wǎng)絡(luò)竊取知識產(chǎn)權(quán)”的情況。值得注意的是，該共識與《紐約時報》上周 (9 月 23 日) 一篇文章的論調(diào)截然相反，該文指出“奧巴馬和習(xí)近平簽訂的第一個協(xié)議可能會側(cè)重在攻擊核心基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)則上，而不是更為人知的中國為獲得商業(yè)優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)進行的網(wǎng)絡(luò)攻擊。”

未簽署的協(xié)議

《紐約時報》的該篇文章指出，美國談判代表的目標(biāo)是讓中國領(lǐng)導(dǎo)人在與華盛頓達成的雙邊協(xié)議中接受聯(lián)合國行為準(zhǔn)則規(guī)定的原則。任何國家都不應(yīng)該允許“有意破壞關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，或通過其他方式影響為公眾提供服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的使用和運營”的行動，這是聯(lián)合國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則的文件的關(guān)鍵原則之一。

《紐約時報》的文章指出，協(xié)議“似乎不可能直接解決最緊急的問題”，因為“大多數(shù)攻擊專注于間諜活動和盜取知識產(chǎn)權(quán)”，“似乎也不會涉及使用工具竊取知識產(chǎn)權(quán)的問題”。

筆者目前沒有從公開報道中找到任何有關(guān)中美兩國簽署協(xié)議的消息?？梢哉f，此次中美雙方就網(wǎng)絡(luò)安全問題的磋商結(jié)果，和之前外界的預(yù)測比較相符，“預(yù)期并不是很高”。

網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防御

中美網(wǎng)絡(luò)安全問題所涉及的概念比較多，相對較為復(fù)雜，通常包含：網(wǎng)絡(luò)竊密 (exploitation)、網(wǎng)絡(luò)攻擊 (attack)、網(wǎng)絡(luò)防御 (defense)、網(wǎng)絡(luò)威懾 (cyber deterrence) 和網(wǎng)絡(luò)心理 (cyber influence) 等概念。其中前三個議題是目前中美網(wǎng)絡(luò)問題的焦點，此次中美就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪達成重要共識，也主要是圍繞第一點。

需要指出的是，此次中美雙方達成的共識，并沒有解決目前美國在華科技公司一直以來抱怨的問題。也沒有從法律形式上，對未來可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，做出任何約束。換句話說，美國在華科技公司可能仍舊要保證他們的產(chǎn)品“安全可控”，而 Facebook 和 Google 入華的日子，也并沒有一個可見的時間表。

Facebook 創(chuàng)始人扎克伯格夫婦雖然受邀參加了白宮為習(xí)近平主席安排的國宴，但是從目前來看，似乎并沒有什么卵用。而奧巴馬則表示，如果中國黑客行動持續(xù)，仍舊可能對中國公司實施制裁。