編者按：網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)云乍起，大國(guó)博弈日益激烈。尤其是斯諾登披露“棱鏡門”事件，將美國(guó)拉下了一貫標(biāo)榜的“網(wǎng)絡(luò)自由”道德高地，讓各國(guó)政要和普通網(wǎng)民都感受到網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)文化的殺傷力。為此，抓住這一歷史機(jī)遇，認(rèn)清美國(guó)戰(zhàn)略文化的本質(zhì)，激發(fā)中國(guó)戰(zhàn)略文化的潛力，探索中美文化博弈由對(duì)抗到共贏創(chuàng)新思路的可行性，成為形成對(duì)等制衡中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的重大戰(zhàn)略課題。

自2013年斯諾登披露棱鏡系統(tǒng)之后，很少有人還能堅(jiān)持傳統(tǒng)的價(jià)值中立、政治中立，拒絕承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)，尤其是作為整體性存在的全球網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為了國(guó)家大戰(zhàn)略的重要組成部分。順理成章的是，這同時(shí)意味著理解國(guó)家以及全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全，必須超越單一的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的界別，從整體和系統(tǒng)的國(guó)家安全戰(zhàn)略視角出發(fā)，來(lái)考慮網(wǎng)絡(luò)空間的安全問(wèn)題。這包括整體性的定義目標(biāo)、利益，判定威脅，確定應(yīng)對(duì)手段，并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。在此過(guò)程中，必然涉及的是無(wú)形但實(shí)質(zhì)性存在的觀念因素，或者，用某種廣義的提法，就是戰(zhàn)略文化因素的影響。

或許是某種歷史的巧合，就某種意義上來(lái)說(shuō)，今日中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題上的戰(zhàn)略文化博弈，非常類似于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)有關(guān)“王道”與“霸道”的政論，也很像老子在道德經(jīng)中提出的“柔弱勝剛強(qiáng)”，以及古人曾說(shuō)過(guò)的“爭(zhēng)是不爭(zhēng)，不爭(zhēng)是爭(zhēng)”。

一、自我中心與排他性獨(dú)占：美國(guó)的戰(zhàn)略文化及其影響

什么是美國(guó)的戰(zhàn)略文化？相關(guān)的研究、描述，可謂汗牛充棟，但簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，最快速、直觀、準(zhǔn)確的了解美國(guó)戰(zhàn)略文化的方法，大概是花上幾分鐘時(shí)間，認(rèn)真仔細(xì)的聆聽一下電影《巴頓將軍》片頭那段演說(shuō)：“美國(guó)人從來(lái)都喜歡打仗。真正的美國(guó)人喜歡戰(zhàn)場(chǎng)上的刀光劍影。??當(dāng)今天在座的各位還都是孩子的時(shí)候，大家就崇拜彈球冠軍、短跑健將、拳擊好手和職業(yè)球員。美國(guó)人熱愛勝利者。美國(guó)人對(duì)失敗者從不寬恕。美國(guó)人蔑視懦夫。美國(guó)人既然參賽，就要贏。??美國(guó)人迄今尚未打輸過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，將來(lái)也不會(huì)輸。一個(gè)真正的美國(guó)人，連失敗的念頭，都會(huì)恨之入骨。”這就是美國(guó)的戰(zhàn)略文化，在這段文字中，清晰的傳遞出了美國(guó)戰(zhàn)略文化對(duì)進(jìn)攻的崇拜，對(duì)勝利的向往，對(duì)實(shí)力的推崇。

美國(guó)戰(zhàn)略文化中所說(shuō)的勝利，是克勞塞維茨意義上的勝利，也就是在戰(zhàn)場(chǎng)上通過(guò)一場(chǎng)決定性的戰(zhàn)役干凈、徹底、全面地?fù)魯?duì)手進(jìn)而獲取的勝利。它遵循著可以被清晰感知而度量的實(shí)力規(guī)則，遵循著其內(nèi)在固有的，只有經(jīng)過(guò)職業(yè)化訓(xùn)練的軍人才能體會(huì)和理解的實(shí)力邏輯，獨(dú)立地發(fā)揮著深刻的影響。這種影響，與美國(guó)的自由主義為核心的文化密切契合，與美國(guó)的自我中心，天定命運(yùn)，美國(guó)例外，相結(jié)合，與美國(guó)自立國(guó)以來(lái)，特別是自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)事實(shí)上曾經(jīng)享有過(guò)的獨(dú)特地位相結(jié)合，共同形成了具有鮮明美國(guó)特色的戰(zhàn)略文化。

在這種戰(zhàn)略文化中，實(shí)力而非道德，是通用的語(yǔ)言；通行的行為方式，是率先展示乃至實(shí)際使用實(shí)力；遵循的行為原則，是力強(qiáng)者勝，贏者通吃，排他性獨(dú)占的先占準(zhǔn)則；這種實(shí)力，在國(guó)家層面，與韋伯所說(shuō)的新教倫理密切契合，進(jìn)而使得美國(guó)比任何其他國(guó)家，包括中國(guó)，都更加關(guān)注“終結(jié)歷史，或是被歷史終結(jié)”的選題。由此帶來(lái)的影響，是在美國(guó)戰(zhàn)略文化中，維持美國(guó)的國(guó)家安全，并不僅僅是一個(gè)軍事、外交或者政治層面的問(wèn)題，而是一個(gè)具有特殊含義的哲學(xué)命題：持續(xù)保持并不斷提升自身的安全，持續(xù)不斷的通過(guò)消除直接或間接、可見或不可見的國(guó)家安全威脅，這是證明美國(guó)這個(gè)國(guó)家仍然是上帝選民，仍然站在歷史正確的一邊，不會(huì)面臨被淘汰命運(yùn)的唯一有效方式。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)40年代，喬治凱南膾炙人口并開啟冷戰(zhàn)帷幕的“長(zhǎng)電報(bào)”中有關(guān)蘇聯(lián)行為邏輯的描述，其實(shí)在某種意義上是美國(guó)戰(zhàn)略決策者內(nèi)心自我認(rèn)知和印象在他者身上的投影，和蘇聯(lián)類似，美國(guó)內(nèi)心也存在著強(qiáng)烈的恐懼，這種恐懼來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)失敗等同于被歷史淘汰，進(jìn)而等同于被上帝拋棄的思維定勢(shì)。在美國(guó)戰(zhàn)略文化中，這種定勢(shì)又決定性的表現(xiàn)為美國(guó)對(duì)安全、優(yōu)勢(shì)無(wú)止境的追求，以及非常典型的“敵人饑渴癥”的行為模式：尋找對(duì)手，與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，擊敗對(duì)手，然后尋找下一個(gè)對(duì)手，并循環(huán)往復(fù)。在這種戰(zhàn)略文化籠罩下的任何國(guó)家，包括美國(guó)，注定很難超越大國(guó)政治悲劇的傳統(tǒng)模式。

二、柔弱勝剛強(qiáng)以及后發(fā)制人：中國(guó)的戰(zhàn)略文化及其影響

如果說(shuō)，美國(guó)的戰(zhàn)略文化，走的是無(wú)堅(jiān)不摧一力降十會(huì)的剛猛路線；那么，至少自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的戰(zhàn)略文化中，柔弱勝剛強(qiáng)的傳統(tǒng)政治智慧，一直是中國(guó)戰(zhàn)略文化的主軸。偶爾的強(qiáng)硬，更多的是展示無(wú)意接受被威脅的堅(jiān)定政治意志；這點(diǎn)，在基辛格比較周恩來(lái)與勃列日涅夫的談判風(fēng)格時(shí)就有了重要的對(duì)比：基辛格記憶中的蘇聯(lián)談判風(fēng)格，是1小時(shí)談判期限內(nèi)45分鐘的大聲咆哮與各種威脅，以及美方堅(jiān)持到最后的15分鐘后收獲全部要求；中國(guó)的周，對(duì)基辛格來(lái)說(shuō)是最難纏的談判對(duì)手，因?yàn)樗麖牟挥门叵鴣?lái)突破僵局，而是建議陷入僵局的雙方代表游覽長(zhǎng)城，參觀故宮，品嘗北京烤鴨和神奇的中國(guó)茅臺(tái)，導(dǎo)致的結(jié)果是“美方代表團(tuán)自我以下都認(rèn)為，如果不在談判桌上對(duì)中方作出一些讓步，那么就是很有罪惡感的”。

對(duì)比中美兩國(guó)的戰(zhàn)略文化，如果剛猛的美國(guó)就像橄欖球運(yùn)動(dòng)員跑鋒一樣，以坦克般的體能碾壓式推進(jìn)直至達(dá)陣，那么中國(guó)更像太極拳高手，更偏好四兩撥千斤之道，以最大的可能避免直接的沖突。基于某種難以言傳的偏好，整體而言，中國(guó)的戰(zhàn)略決策者更加偏好圍棋，決策時(shí)往往精于對(duì)“勢(shì)”和“利”的取舍，并在西方?jīng)Q策者難以想象或者企及的長(zhǎng)時(shí)段，比如50-100年，進(jìn)行某種真正意義上的宏觀戰(zhàn)略布局。這一點(diǎn)，尼克松為代表的戰(zhàn)略決策者在其相關(guān)著作中已經(jīng)有了充分的論述。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，就網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)具體的安全領(lǐng)域，與美國(guó)最大的區(qū)別，可能在于對(duì)戰(zhàn)略防御態(tài)勢(shì)的偏好以及對(duì)后發(fā)制人策略的某種先天選擇。美國(guó)追求勝利、控制、塑造的戰(zhàn)略取向，不僅僅是宗教倫理亦或者文化使然，更多的還受到了天然趨于擴(kuò)張的資本內(nèi)在邏輯的驅(qū)動(dòng)。而中國(guó)作為一個(gè)有著東方文化背景的社會(huì)主義國(guó)家，基于傳統(tǒng)文化、歷史經(jīng)驗(yàn)以及政治倫理的內(nèi)在制約，先天更加偏好防御性的后發(fā)制人，以及真正意義上的多元共存，即不僅僅是簡(jiǎn)單地允許他者存在，而是確實(shí)采取某些措施，包括強(qiáng)者的自我約束和制約，以期實(shí)現(xiàn)某種戰(zhàn)略均衡。

兩種不同的戰(zhàn)略文化共存，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)，就是如何讓對(duì)手確信，中國(guó)的克制與防御，不是能力不足，或者有更大的陰謀，亦或者是某種可被利用的軟弱。不得不說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題，仍然沒(méi)有得到很好的有效解決。

三、以實(shí)力保安全vs.以治理求安全：網(wǎng)絡(luò)空間中美戰(zhàn)略文化博弈的具體體現(xiàn)

遵循美國(guó)的戰(zhàn)略文化內(nèi)在邏輯，網(wǎng)絡(luò)空間就是一個(gè)新的競(jìng)技場(chǎng)和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的叢林，遵循“先占者主權(quán)”原則，以實(shí)力保安全，是美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)自身安全的必然選擇，也是美國(guó)戰(zhàn)略文化內(nèi)在邏輯的自然延伸。所以，在美國(guó)研究者眼中，“全球網(wǎng)絡(luò)空間處于積極的無(wú)政府狀態(tài)，美國(guó)應(yīng)該追求在此空間獲得優(yōu)勢(shì)的支配地位。”更加具體地說(shuō)，美國(guó)這種以實(shí)力保安全的戰(zhàn)略展現(xiàn)為對(duì)“先占者主權(quán)”，這一從殖民地時(shí)代遺留下來(lái)的強(qiáng)權(quán)政治邏輯的天然偏好。

在美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略中，“先占者主權(quán)”這一原則，通過(guò)如下三個(gè)方面的實(shí)踐得到了比較充分的體現(xiàn)：

首先，維持對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)鍵資源的事實(shí)上的壟斷控制，確保和鞏固實(shí)踐“先占者主權(quán)”原則的能力基礎(chǔ)。

其次，系統(tǒng)運(yùn)用美國(guó)掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)已經(jīng)存在的政府-公司之間的關(guān)系，大量開發(fā)符合美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略目標(biāo)的新型應(yīng)用，這可以看作是“先占者主權(quán)”的實(shí)際使用。

第三，借助美國(guó)在政府、公司、非政府組織三者之間互動(dòng)關(guān)系上的豐富經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建靈活多樣的基于項(xiàng)目的靈活合作團(tuán)隊(duì)或者是跨國(guó)活動(dòng)分子網(wǎng)絡(luò)，將美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的指導(dǎo)理念，美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)植入互聯(lián)網(wǎng)用戶的觀念，塑造國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的輿論氛圍，也就是在整個(gè)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)踐“先占者主權(quán)”。

而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)戰(zhàn)略文化內(nèi)在邏輯的自然展開，表現(xiàn)為在全球網(wǎng)絡(luò)空間以治理求安全，即通過(guò)建立某種公正、合理的全球網(wǎng)絡(luò)空間新秩序，來(lái)確保中國(guó)的國(guó)家安全。這同時(shí)意味著中國(guó)不能復(fù)制美國(guó)偏好的先占者主權(quán)原則，而必須選擇“人類共同財(cái)產(chǎn)原則”，以治理謀安全，摸索并推廣更加符合全人類利益，以及網(wǎng)絡(luò)空間自身特性的網(wǎng)絡(luò)空間安全新秩序。

從理論層面來(lái)說(shuō)，卡勒（Miles Kahler）的研究已經(jīng)指出：如果某一機(jī)制供給的物品不具備“擁擠”的特點(diǎn)，也就不面臨奧爾森“個(gè)體分的利益隨著集團(tuán)規(guī)模增大而減小”的困境；如果普遍的參與能夠帶來(lái)的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比任何少邊安排來(lái)得好，那么就有一種可能性，大國(guó)，或者說(shuō)某種新型大國(guó)，就可能愿意擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者的角色，甚至是可能是在某種時(shí)候大國(guó)采取單方面的努力，單獨(dú)承擔(dān)促進(jìn)協(xié)議為他國(guó)所接受時(shí)可能出現(xiàn)的成本。

作為一個(gè)典型的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)綜合力量持續(xù)上升的新興大國(guó)，無(wú)論是中國(guó)的國(guó)家利益，還是中國(guó)的戰(zhàn)略文化，已經(jīng)明確表示中國(guó)不想重復(fù)傳統(tǒng)大國(guó)惡性競(jìng)爭(zhēng)的宿命，努力避免大國(guó)政治的悲劇。

為此，中國(guó)可以從以下三個(gè)方面著手在網(wǎng)絡(luò)空間落實(shí)和推進(jìn)人類共同遺產(chǎn)原則：

首先，設(shè)定相容性的合作目標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)空間整體的安全以及保障盡可能多的國(guó)家從網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展中獲益，作為全球網(wǎng)絡(luò)安全新秩序的目標(biāo)，并以此為指導(dǎo)，制訂和實(shí)施中國(guó)自身的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。這里中國(guó)要做的是真正以一個(gè)新型大國(guó)，也就是跳出西方傳統(tǒng)自我中心主義窠臼的大國(guó)，站在全球社會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)空間整體利益的立場(chǎng)上，確定自身的安全目標(biāo)。

中國(guó)需要明確地指出全球各個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)上是一個(gè)不可分割的整體，中國(guó)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全與全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全密不可分，維持網(wǎng)絡(luò)空間的基本運(yùn)行秩序，確立網(wǎng)絡(luò)空間共同遵守的行為準(zhǔn)則，避免對(duì)優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量的濫用，都應(yīng)該納入中國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全追求的目標(biāo)。

其次，探索并落實(shí)人類共同財(cái)產(chǎn)原則指導(dǎo)下的合作模式，從建立對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)安全共同的觀念與判斷標(biāo)準(zhǔn)入手，為人類共同財(cái)產(chǎn)原則在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域找到具體而實(shí)在的外部體現(xiàn)。只有這樣，才能確保網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間的活動(dòng)包括信息的共同流動(dòng)，能促進(jìn)各個(gè)國(guó)家的安全與福利，而不是成為國(guó)家安全的威脅，更不是淪為少數(shù)國(guó)家威脅其他國(guó)家安全的工具。

第三，在中短期內(nèi)，逐步實(shí)踐由更具可信度和可靠性的多邊主義組織托管關(guān)鍵性的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，比如，頂級(jí)地理域名服務(wù)器，具有戰(zhàn)略意義的數(shù)據(jù)中心，云計(jì)算服務(wù)器等，為實(shí)踐人類共同財(cái)產(chǎn)原則找到堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2011年9月12日，中國(guó)、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦常駐聯(lián)合國(guó)代表聯(lián)名致函聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，請(qǐng)其將由上述國(guó)家共同起草的“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”作為第66屆聯(lián)大正式文件散發(fā)，并呼吁各國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)就此展開進(jìn)一步討論，以盡早就規(guī)范各國(guó)在信息和網(wǎng)絡(luò)空間行為的國(guó)際準(zhǔn)則和規(guī)則達(dá)成共識(shí)。

這是一次重要的嘗試，因?yàn)檫@份“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”文件就維護(hù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全提出一系列基本原則，涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)等各方面，包括各國(guó)不應(yīng)利用包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的信息通信技術(shù)實(shí)施敵對(duì)行為、侵略行徑和制造對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅；強(qiáng)調(diào)各國(guó)有責(zé)任和權(quán)利保護(hù)本國(guó)信息和網(wǎng)絡(luò)空間及關(guān)鍵信息和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施免受威脅、干擾和攻擊破壞；建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際管理機(jī)制；充分尊重在遵守各國(guó)法律前提下信息和網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利和自由；幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等。文件初步勾勒出了網(wǎng)絡(luò)空間落實(shí)人類共同財(cái)產(chǎn)原則，實(shí)踐以治理謀安全應(yīng)該如何著手的雛形。這個(gè)進(jìn)程，值得研究者以及政策制定者持續(xù)關(guān)注和推進(jìn)。

中美兩國(guó)之間的博弈由來(lái)已久，但在網(wǎng)絡(luò)空間的具體實(shí)踐才剛剛展開，希望最終能夠迎來(lái)多贏的結(jié)局，因?yàn)榻裉斓氖澜?，無(wú)論現(xiàn)實(shí)或者虛擬，已然承受不起霸權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)所可能帶來(lái)的后果。