2015年7月30日,《華盛頓郵報(bào)》刊登了中國駐美國大使館發(fā)言人朱海權(quán)先生致函該報(bào)編輯的公開信,對該報(bào)近期連續(xù)刊登有關(guān)中國政府發(fā)起針對美國的網(wǎng)絡(luò)攻擊的“不公正”指責(zé)予以公開駁斥,并直言美方在網(wǎng)絡(luò)安全問題上若是一味“訴諸麥克風(fēng)外交只能適得其反”,進(jìn)而呼吁中美雙方就網(wǎng)絡(luò)安全攜手合作而不是相互指責(zé)。
無獨(dú)有偶,就在同一天,美國全國廣播公司(NBC)也刊發(fā)了一則獨(dú)家報(bào)道:一張聲稱是獲取自美國國家安全局(NSA)的所謂“機(jī)密地圖”顯示中國在過去5年間對美國發(fā)動(dòng)了近700次網(wǎng)絡(luò)攻擊,受中國黑客侵害的目標(biāo)幾乎涵蓋了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè),不僅包括谷歌、洛克希德?馬丁公司等商業(yè)巨頭,而且連政府機(jī)構(gòu)以及軍方部門也均未能幸免于外。
“中國黑客威脅論”沉渣泛起、甚囂塵上,中美網(wǎng)絡(luò)安全爭議一波未平一波又起。
事實(shí)上,冰凍三尺決非一日之寒,中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的恩怨糾葛由來已久。從2010年1月“谷歌事件”到2013年6月“棱鏡門事件”,從2014年5月所謂“五名中國軍人涉嫌經(jīng)濟(jì)間諜案”到2015年6月美國聯(lián)邦雇員數(shù)以百萬計(jì)的人事檔案資料信息“外泄疑案”,中美兩國在這一看不見硝煙的“戰(zhàn)場”上的角力較量似乎就不曾停歇過,網(wǎng)絡(luò)安全也一度成為影響中美雙邊關(guān)系中升溫最快的問題之一,引發(fā)了兩國有識(shí)之士對于網(wǎng)絡(luò)空間矛盾管控的關(guān)切與憂慮。
作為當(dāng)今世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展勢頭最勁的發(fā)展中國家,美中在網(wǎng)絡(luò)空間這一新興疆域里的分歧與爭斗,從某種意義上來說,也是兩國在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中長期以來形成的結(jié)構(gòu)性矛盾的一種延伸與折射。
美方基于自身的先發(fā)優(yōu)勢大肆鼓吹不受主權(quán)約束的信息自由流動(dòng)、動(dòng)輒公開指責(zé)中國妨害網(wǎng)絡(luò)自由,而中方鑒于自身的后發(fā)身位堅(jiān)持本國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)行為不容他國置喙、主張信息安全基礎(chǔ)上的自由流動(dòng)。這兩種側(cè)重點(diǎn)迥然不同的理念的 “火星撞地球”似乎難以避免。可以預(yù)見,中美今后在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中的爭議或?qū)?ldquo;綿綿無絕期”
在2015年7月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國國家安全法》中國,以及在7月6日對外全文發(fā)布并公開征求意見的中國第一部“網(wǎng)絡(luò)大法”——《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)中,均明確提出了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”概念,凸顯中國參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理規(guī)則制定的意志。
美國主流媒體選擇在這一時(shí)段集中大炒特炒“中國黑客威脅論”,其背后動(dòng)機(jī)頗耐人尋味,既可以視為其一貫偏頗認(rèn)知的一種慣性延續(xù),也不無利用中國國家主席習(xí)近平即將于9月正式訪美之機(jī)有心炮制“熱點(diǎn)”發(fā)酵借以吸睛這一層策略考量。
從短期內(nèi)來看,美方憑借其在國際輿論中的話語權(quán)優(yōu)勢,或?qū)χ袊膰H形象造成一定負(fù)面沖擊;不過,就長期而言,無論是表面上的劍拔弩張還是背地里的暗流涌動(dòng),此番網(wǎng)絡(luò)問題上的“美攻中守”并不太可能對早已深度融合的中美關(guān)系造成實(shí)質(zhì)性傷害。筆者預(yù)計(jì),其最終結(jié)局與前幾次“拉鋸戰(zhàn)”的走勢在本質(zhì)上無多差異。
然而,“網(wǎng)事并不如煙”,說到底“網(wǎng)上事”還是須得到“網(wǎng)下來辦”。隔空罵戰(zhàn)甚或網(wǎng)絡(luò)對攻對于相互依賴日益加深的中美關(guān)系發(fā)展大局來說,即便不至兩敗俱傷,也自必是事倍功半、因小失大。唾沫四濺的“口水仗”之余,中美雙方的相關(guān)實(shí)務(wù)部門還是應(yīng)該回到談判桌前開誠布公地“共商網(wǎng)事”方是上策。