近日，李克強(qiáng)總理在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上敦促提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。有分析指出，網(wǎng)速過(guò)慢、過(guò)貴，已經(jīng)成為我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的一大“軟肋”。如何“提網(wǎng)速”、“降網(wǎng)費(fèi)”，韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。

眾所周知，韓國(guó)是全球公認(rèn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施最為完善的國(guó)家之一，擁有全球最令人羨慕的網(wǎng)速。根據(jù)Akamai公司發(fā)布的《2014年第四季度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，韓國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的平均連接速度為22M bps，這一速度相當(dāng)于美國(guó)的2倍，中國(guó)的6.5倍。而且，相比之下，韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也并不高。

那么，既不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、也不是科技最先進(jìn)的韓國(guó)，為何擁有全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)呢？筆者認(rèn)為，可以歸結(jié)為以下四大因素：

首先，歸功于韓國(guó)國(guó)家層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的“超前”規(guī)劃。

韓國(guó)政府很早就意識(shí)到信息產(chǎn)業(yè)孕育的巨大潛力。在金大中總統(tǒng)時(shí)期，韓國(guó)就已將建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并制定了詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。以寬帶普及為例，為實(shí)現(xiàn)“光纖到戶(hù)”，從上世紀(jì)末開(kāi)始，韓國(guó)先后投入數(shù)十億美元建設(shè)光纖主干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，并向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持，鼓勵(lì)其將寬帶接入每一個(gè)家庭、學(xué)校、政府辦公室。到2005年，韓國(guó)就已實(shí)現(xiàn)了百兆寬帶接入的基本普及。據(jù)經(jīng)合組織(O ECD)數(shù)據(jù)，當(dāng)前韓國(guó)寬帶覆蓋率達(dá)人口總量的97%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全世界絕大多數(shù)國(guó)家。

正是得益于對(duì)網(wǎng)絡(luò)的“超前”規(guī)劃和投入，使得韓國(guó)牢牢占據(jù)了全球制高點(diǎn)。目前，對(duì)于一般韓國(guó)家庭而言，每月平均僅須花費(fèi)20000韓元(約110元人民幣)就能輕松享受百兆寬帶網(wǎng)絡(luò)。這不到一個(gè)剛參加工作的年輕人月收入的1%。

其次，韓國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，必須靠提供更快的網(wǎng)速、更低的價(jià)格來(lái)吸引客戶(hù)。

盡管韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，人口僅有約5000萬(wàn)，但卻擁有SK、KT和LG三大電信運(yùn)營(yíng)商，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分。在韓國(guó)，絕大部分消費(fèi)者都會(huì)使用合約制手機(jī)。而且，韓國(guó)消費(fèi)者還很“喜新厭舊”，平均每15.6個(gè)月就要換一次手機(jī)，這一頻率在經(jīng)合組織成員國(guó)中高居榜首。韓國(guó)還很早就實(shí)施了手機(jī)用戶(hù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，極大地方便了消費(fèi)者對(duì)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)“用腳投票”。

目前韓國(guó)4G服務(wù)的“話(huà)費(fèi)+無(wú)限流量”套餐已相當(dāng)普及，每月僅需花費(fèi)約65000韓元(380元人民幣)。目前韓國(guó)已計(jì)劃2018年實(shí)現(xiàn)5G服務(wù)的商用化，屆時(shí)，一部800兆大小的視頻僅須不到1秒就能下載完畢。

再次，通過(guò)引入“鯰魚(yú)”打破運(yùn)營(yíng)商寡頭壟斷。

為打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷，韓國(guó)于2010年引入了移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商(MVNO)制度，并出臺(tái)了大量配套政策支持，以此引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)一步降低通信資費(fèi)。

移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商通過(guò)租用三大運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展服務(wù)，因而省去了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的巨額投資。而且，移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略目標(biāo)明確，采取了低價(jià)和差異化競(jìng)爭(zhēng)手段，主攻對(duì)價(jià)格敏感、對(duì)服務(wù)要求相對(duì)低一些的消費(fèi)群體。

由于移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商的平均話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要比三大運(yùn)營(yíng)商低約30%左右，因此被韓國(guó)消費(fèi)者親切地稱(chēng)為“廉價(jià)移動(dòng)”。在低價(jià)優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，短短數(shù)年時(shí)間，韓國(guó)“廉價(jià)移動(dòng)”服務(wù)從無(wú)到有、發(fā)展迅速，共有30多家企業(yè)獲發(fā)牌照，成為攪動(dòng)韓國(guó)移動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)的“鯰魚(yú)”，極大地沖擊了原有的三大運(yùn)營(yíng)商寡頭壟斷格局。數(shù)據(jù)顯示，2014年“廉價(jià)移動(dòng)”用戶(hù)占到韓國(guó)手機(jī)用戶(hù)總數(shù)的約8%。

最后，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了大量的“經(jīng)濟(jì)紅利”，形成良性循環(huán)。

發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，與商業(yè)、金融、娛樂(lè)、教育、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域和行業(yè)的充分融合，釋放出巨大的“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，為韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了大量的增值服務(wù)以及隨之而來(lái)的新收益源。比如，近年來(lái)VO D(視頻點(diǎn)播)在韓國(guó)迅速發(fā)展，成為新型的視聽(tīng)傳播渠道，目前韓國(guó)寬帶業(yè)務(wù)收入中約20%的收費(fèi)來(lái)自于VO D。再比如，4G服務(wù)商用化之前的2011年，韓國(guó)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模約為4200億韓元，但到2012年，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)了89%，2013年更是激增191%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2.3萬(wàn)億韓元。

正是得益于相關(guān)附加增值服務(wù)收入的大幅上升，盡管韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商一直在“貼身肉搏”、價(jià)格戰(zhàn)不斷，但整體收入?yún)s并沒(méi)有受到影響，一直穩(wěn)中有升。以韓國(guó)KT公司為例，2014年第四季度該公司的APRU值環(huán)比提高1.3%，較2013年同期更是提高了9.7%。這反過(guò)來(lái)，也再促使韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升網(wǎng)速、優(yōu)化服務(wù)，從而形成了良性循環(huán)。