一名“淘寶小二”27日發(fā)出公開(kāi)信，質(zhì)疑工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司去年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)存在抽檢程序違規(guī)、抽檢樣本缺乏代表性等問(wèn)題。昨天，工商總局網(wǎng)監(jiān)司公布《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書(shū)》，指阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在5個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題。淘寶網(wǎng)隨即發(fā)布官方聲明，決定向國(guó)家工商總局正式投訴該局網(wǎng)監(jiān)司長(zhǎng)劉紅亮。

淘寶是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，電商巨頭阿里巴巴作為其后盾，具有非同一般的影響力、滲透力和關(guān)注度。國(guó)家工商總局是國(guó)家工商行政管理的最高行政機(jī)關(guān)，下轄的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，是網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)監(jiān)管的權(quán)威部門。淘寶向工商總局網(wǎng)監(jiān)司公開(kāi)“叫板”，是網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管兩個(gè)領(lǐng)域的高手“對(duì)決”，一招一式都值得認(rèn)真觀摩和理性評(píng)析。

“淘寶小二”率先發(fā)難，以公開(kāi)信形式提出對(duì)工商總局網(wǎng)監(jiān)司執(zhí)法行為的質(zhì)疑，為淘寶就工商總局的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法高調(diào)發(fā)聲作了鋪墊。針對(duì)“淘寶小二”的質(zhì)疑，工商總局回應(yīng)了“抽樣缺乏代表性”的問(wèn)題，認(rèn)為抽查不是要反映整個(gè)市場(chǎng)狀況，而是為了發(fā)現(xiàn)違法線索，打擊違法行為；也回應(yīng)了“非授權(quán)渠道不等于非正品”的問(wèn)題，認(rèn)為將淘寶銷售的非授權(quán)渠道產(chǎn)品定性為“非正品”有明確依據(jù)；對(duì)“抽檢程序違規(guī)”則無(wú)直接回應(yīng)。大約工商總局網(wǎng)監(jiān)司在抽檢程序上確有軟脅，因此總局在回應(yīng)時(shí)對(duì)此選擇了回避。

而淘寶網(wǎng)昨天的官方聲明中，對(duì)工商總局所指阿里網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在諸多問(wèn)題，并未一一予以回應(yīng)或澄清，而是以籠統(tǒng)、模糊的言辭，批評(píng)工商總局監(jiān)管思想陳舊，監(jiān)管方法落后，要求其提升對(duì)不同類型新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的服務(wù)水平和能力，云云。這種“不利于我者避而不談，不利對(duì)方者揪住不放”的策略，與工商總局進(jìn)行的“選擇性回應(yīng)”如出一轍。

淘寶在官方聲明中批評(píng)工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮“在監(jiān)管過(guò)程中程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法”，“用錯(cuò)誤的方式得到一個(gè)不客觀的結(jié)論，對(duì)淘寶以及中國(guó)電子商務(wù)從業(yè)者造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響”，這算是一個(gè)“非常嚴(yán)重”的指控了，但劉紅亮究竟如何“程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法”，聲明中沒(méi)有具體表述。與此對(duì)應(yīng)的是，工商總局網(wǎng)監(jiān)司在昨天公布的《白皮書(shū)》中，要求阿里系主要高管“守住底線，克服傲慢情緒”，“從自我陶醉狀態(tài)中清醒過(guò)來(lái)”。不難推知，在工商總局網(wǎng)監(jiān)司對(duì)阿里進(jìn)行行政指導(dǎo)，以及對(duì)淘寶網(wǎng)絡(luò)交易商品進(jìn)行定向抽檢過(guò)程中，雙方從各自不同的立場(chǎng)和角度出發(fā)，對(duì)行政監(jiān)管和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系存在不小的分歧，進(jìn)而陷入了激烈的情緒對(duì)立，監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管行為，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)原本正常的反饋與訴求，由此變成了一場(chǎng)情緒大于理性的意氣之爭(zhēng)。

網(wǎng)絡(luò)商品交易也是市場(chǎng)交易之一種，它沒(méi)有超越于監(jiān)管、凌駕于法律之上的特權(quán)，必須接受工商行政部門的規(guī)范和監(jiān)管。監(jiān)管不能妨礙創(chuàng)新，監(jiān)管更不能扼殺創(chuàng)新，但監(jiān)管也不能對(duì)創(chuàng)新法外施恩、網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)那些以創(chuàng)新之名行違法之實(shí)的行為，監(jiān)管部門更須依法嚴(yán)加懲治，決不能放任其野蠻生長(zhǎng)尾大不掉。與此同時(shí)，監(jiān)管部門自身也要嚴(yán)格依法行政，積極轉(zhuǎn)變觀念和職能，為企業(yè)創(chuàng)新提供完備的公共服務(wù)和法律保障。