美國外交學(xué)會網(wǎng)站文章，兩周前，美國網(wǎng)絡(luò)司令部司令、國家安全局局長邁克爾·羅杰斯對國會表示，中國和“一兩個”其他國家能發(fā)起可癱瘓(美國)電網(wǎng)或其他關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊。此外，最近兩年來陸續(xù)有些報道稱，位于中國的黑客正侵入工業(yè)控制系統(tǒng)(ICS)。

與以往一樣，中國竭力否認(rèn)美國的指控。有意思的是，從中能看出中國人其實頗為忌憚美國的實力。有一篇中文文章稱，美國的這些指控從前就有，不過是美國國會、國防部“中國威脅論”的一部分。但這次與以往不同，提出指控的是羅杰斯本人，這點很重要。文章以迂回方式表示，這說明美國具備了侵入中國電網(wǎng)的能力，因為沒人知道中國擁有何等網(wǎng)絡(luò)能力 ，若羅杰斯擔(dān)心有人黑入美國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，那只能是因為他知道美國有能力對別國這么干。

本周，中國宣布建立首個工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全實驗室。這是凸顯中國此類擔(dān)憂的更具體證據(jù)。標(biāo)題為“中國工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全態(tài)勢嚴(yán)峻”的一篇報道稱，中國經(jīng)濟和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施超過80%涉及ICS。這些系統(tǒng)較為脆弱，易遭攻擊，至少出于3個原因：(中國的)操作人員安全意識低，ICS與互聯(lián)網(wǎng)相連;中國工業(yè)嚴(yán)重依賴外國供應(yīng)ICS。為提供服務(wù)或升級軟件，這些海外供應(yīng)商能夠登入(中國的)系統(tǒng);中國缺少防備攻擊的實驗或模擬環(huán)境。建立上述實驗室正是為了應(yīng)對所有這些軟肋。

這種不安全感可能以某種方式打破美中關(guān)系的穩(wěn)定。一方面，如果弱勢大、防御難，(中國)就有動機使用網(wǎng)絡(luò)攻擊先發(fā)制人。進攻具有優(yōu)勢，但可能導(dǎo)致危機迅速升級。另一方面，共同的不安全感或許有助于造成威懾局面，雙方都不敢輕舉妄動發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，因為知道會遭報復(fù)。

我們最好了解中國最有可能怎么想，并討論如何緩和兩國關(guān)系的潛在不穩(wěn)定。正如羅杰斯對國會小組所言，“我們有必要定義什么是進攻，什么是戰(zhàn)爭行為。”遺憾的是，中美雙方眼下并無這類討論。這意味著ICS信息安全態(tài)勢仍將嚴(yán)峻。