當前，中國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略的主旋律是：網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡強國。

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。這是今天中國政府的基本觀點，也是世界上大多數(shù)國家政府的共識。隨著網(wǎng)絡技術和應用的迅速發(fā)展，現(xiàn)在網(wǎng)絡空間已成為陸、海、空、天以外的第五疆域。既然網(wǎng)絡是國家的一個疆域，當然就有主權問題、安全問題；而且，由于當今世界上，網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會的各個領域，起著越來越大的作用，在某種意義上，網(wǎng)絡安全影響甚至決定著其他疆域的安全，所以說，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。正是基于這樣的判斷，十八大提出要“高度關注網(wǎng)絡空間安全”，三中全會又成立了中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，這樣，中國已經(jīng)將網(wǎng)絡安全提到足夠的高度并在組織上予以保證，從而為制訂中國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。

目前，中國已有較大規(guī)模的網(wǎng)絡基礎設施、龐大數(shù)量的網(wǎng)民，信息網(wǎng)絡對經(jīng)濟社會的影響與日俱增，但是，中國還不是一個網(wǎng)絡強國，這是制訂中國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略的出發(fā)點。

中國還不是一個網(wǎng)絡強國，這是因為：在信息化的一些關鍵核心技術上我國還受制于人，因而中國的網(wǎng)絡安全還難以得到確實的保障。例如，現(xiàn)在已有數(shù)以10億計的智能終端，包括桌面PC、筆記本電腦、平板電腦、手機、智能電視和機頂盒、車載電腦和可穿戴設備等等，它們都以各種方式接入到網(wǎng)絡中，可是這些智能終端上運行的操作系統(tǒng)卻被蘋果、谷歌和微軟這三家公司所壟斷。大家知道，提供操作系統(tǒng)的廠商很容易獲取用戶的敏感信息，包括身份、賬號、密碼、位置、聯(lián)系人、日程、愛好、活動……，如果掌握了這些信息，運用大數(shù)據(jù)技術進步分析，那么，不但中國廣大用戶的隱私得不到保障，而且中國的任何社會活動、經(jīng)濟動向都沒有任何秘密可言了。顯然，中國要發(fā)展成為網(wǎng)絡強國，必須盡快發(fā)展先進的信息技術，以便在信息核心技術上實現(xiàn)國產(chǎn)化替代；同時，必須大力構建領先的信息產(chǎn)業(yè)，以便在網(wǎng)絡設備市場上打破外國跨國公司的壟斷。

中國還不是一個網(wǎng)絡強國，還因為：中國在覆蓋最廣、影響最大的公眾信息網(wǎng)絡方面還不可能做到自主可控。眾所周知，20年前中國公眾網(wǎng)絡（老百姓日常說的“互聯(lián)網(wǎng)”）全面接入Internet（英特網(wǎng)），這對中國的經(jīng)濟社會產(chǎn)生了重大影響。不過，我們也要清醒地認識到，Internet起源于美國國防部的ARPA網(wǎng)，這些年來，雖然Internet的協(xié)議和應用有了巨大的發(fā)展，但迄今為止，Internet的所有根服務器都在美國（和它的幾個盟國），實際控制權仍然牢牢地掌握在美國手中。包括中國在內(nèi)的一些國家曾多次提出要“國際共管”Internet，但美國不予認可。最近，美國方面要把Internet交給一些“利益攸關方”去管理，這是“換湯不換藥”，沒有實際意義。顯然，中國要發(fā)展成為網(wǎng)絡強國，應當切實做出部署，通過發(fā)展未來網(wǎng)絡來徹底解決中國公眾網(wǎng)絡不能自主可控的問題。

我們相信，在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組的領導下，中國各界將緊密團結起來，發(fā)揚“兩彈一星”和載人航天精神，加大自主創(chuàng)新力度，集中舉國之力，進行協(xié)同攻關，盡快解決我們在信息核心技術和設備上受制于人的問題，使我國信息技術、信息產(chǎn)業(yè)的水平，以及在網(wǎng)絡空間的攻防能力，都能得到迅速的提高，最終實現(xiàn)確保網(wǎng)絡空間安全和建設網(wǎng)絡強國的宏偉目標。

倪光南：中國科學院計算所研究員，中國中文信息學會理事長，中國工程院院士。曾任北京市人民政府參事，第八屆全國人大代表，第八屆、第九屆全國政協(xié)委員，第五屆全國青聯(lián)特邀委員，聯(lián)想集團首任總工程師。