法國(guó)國(guó)民議會(huì)近日通過(guò)決議,加強(qiáng)法德在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域的合作,通過(guò)法德聯(lián)盟向互聯(lián)網(wǎng)犯罪宣戰(zhàn)。這份決議強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)信息安全和個(gè)人隱私的重要性,以及信息攻勢(shì)和信息情報(bào)對(duì)捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。報(bào)告共包含了62條措施,旨在形成更全面、更完善的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管政策,歐盟范圍的互聯(lián)網(wǎng)安全戰(zhàn)略正在興起。
事實(shí)上,近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)安全越來(lái)越受到歐盟國(guó)家的關(guān)注?;仡欉^(guò)去幾年,2007年愛(ài)沙尼亞發(fā)生了歐盟范圍內(nèi)有史以來(lái)最大的互聯(lián)網(wǎng)信息竊取,造成了該國(guó)銀行、政府部門、新聞機(jī)構(gòu)和廣播機(jī)構(gòu)大范圍的服務(wù)中斷或是暫時(shí)性關(guān)閉,威脅到了國(guó)家安全;2011年,法國(guó)財(cái)政部的17萬(wàn)臺(tái)電腦遭黑客入侵,G20峰會(huì)相關(guān)的資料被黑客獲??;2012年,黑客相繼攻入歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)乃至歐盟理事會(huì)常任主席范龍佩的計(jì)算機(jī),盜得部分資料。
歐盟范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)攻擊比例每年以超過(guò)30%的比例逐漸增長(zhǎng),而且這些攻擊是有組織的犯罪,制造恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、電腦病毒等。從手段上看,犯罪團(tuán)體非常隱蔽、流動(dòng)性強(qiáng)、跨地域、涉及不同團(tuán)伙,給監(jiān)管和打擊犯罪帶來(lái)極大難度。因此,歐盟國(guó)家把互聯(lián)網(wǎng)安全戰(zhàn)看作一場(chǎng)持久戰(zhàn),并在2013年正式成立了歐盟互聯(lián)網(wǎng)犯罪中心;更多的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和保護(hù)政策的出臺(tái),正通過(guò)有序立法和依法執(zhí)行的方式進(jìn)行,顯示了歐盟謀求互聯(lián)網(wǎng)安全治理的決心。
法國(guó)在保障個(gè)人通訊自由和隱私的同時(shí),還很重視強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理、保證網(wǎng)絡(luò)安全、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2006年,國(guó)家信息與自由委員會(huì)制定了《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)指南》,引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人信息的保護(hù),例如求職網(wǎng)站、社交網(wǎng)站和個(gè)人博客等,在發(fā)布涉及個(gè)人信息前都必須取得權(quán)利人同意,若發(fā)布未成年人信息,必須取得監(jiān)護(hù)人的許可。為防止黑客盜用個(gè)人信息,法國(guó)政府還制定具體措施,以確保網(wǎng)民在使用包含重要個(gè)人信息的服務(wù)、如銀行賬戶、積分卡、稅單時(shí)的安全。此外,法國(guó)郵政局、主要電信運(yùn)營(yíng)商和法國(guó)銀行聯(lián)合會(huì)都已陸續(xù)將個(gè)人電子簽名系統(tǒng)納入各自的服務(wù)體系中,有效提升了個(gè)人信息安全。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪,法國(guó)制定了專門的法律進(jìn)行打擊。2011年3月生效的法案,對(duì)竊取他人網(wǎng)絡(luò)信息、盜用網(wǎng)絡(luò)身份的犯罪行為,可處以最少1年有期徒刑和1.5萬(wàn)歐元的罰款。與此同時(shí),該法案還要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商屏蔽網(wǎng)絡(luò)黑名單中的網(wǎng)站,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,并要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)內(nèi)政部指定的IP地址進(jìn)行內(nèi)容過(guò)濾。
法國(guó)司法系統(tǒng)內(nèi)還成立了專門打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的部門,該部門扮演網(wǎng)絡(luò)警察的角色,具有執(zhí)法權(quán)。警方可通過(guò)包括遠(yuǎn)程操控等各種方式進(jìn)入犯罪嫌疑人的電腦,以獲取各類刑事案件,特別是有組織偷渡、恐怖主義、毒品交易、武器交易、洗錢、謀殺等情節(jié)惡劣犯罪活動(dòng)的證據(jù)資料,可以對(duì)潛在犯罪人員的電腦加裝監(jiān)控軟件。政府還成立了負(fù)責(zé)技術(shù)痕跡和信息處理的警察部門,并在大區(qū)級(jí)司法機(jī)關(guān)配備網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查員。在技術(shù)層面,內(nèi)政部設(shè)立了非法網(wǎng)站信息平臺(tái),網(wǎng)民可以匿名舉報(bào)有違法信息的網(wǎng)站。警方確認(rèn)信息違法后,可對(duì)信息發(fā)布者提起訴訟或予以拘留。
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的挑戰(zhàn),如何監(jiān)管已經(jīng)成了各國(guó)政府需要認(rèn)真對(duì)待的最為嚴(yán)肅的政務(wù)之一,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德這樣形容互聯(lián)網(wǎng)治理的迫切性:“互聯(lián)網(wǎng)世界并不是一個(gè)不受法律和道德規(guī)則制約的獨(dú)立世界,政府的責(zé)任是保護(hù)公民,防止犯罪。”畢竟在信息爆炸的時(shí)代,誰(shuí)也不想在互聯(lián)網(wǎng)上成為一個(gè)被圍觀的裸奔透明人。