近日，在美國“棱鏡門事件”曝光一周年之際，揭秘斯諾登及美國國家監(jiān)控內(nèi)幕的新書《無處可藏》正式出版。很多人了解棱鏡門后才明白什么叫“無處可藏”。5月底發(fā)布的《美國全球監(jiān)聽行動紀錄》顯示，美國國家安全局代號為“棱鏡”的秘密項目針對中國的竊密行為的內(nèi)容基本屬實，波及到中國政府和領導人、中資企業(yè)、科研機構、普通網(wǎng)民、廣大手機用戶等等。這顆重磅炸彈使網(wǎng)絡安全、信息安全、國家安全再次成為全面熱議話題。

然而，企業(yè)和公眾層面對信息安全日漸重視，卻無力應對信息泄露事件、無法進行事后維權。唯有政府加強頂層設計，從國家層面重視信息安全，才能在信息社會中保障國家安全。

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全

去年11月12日，中國共產(chǎn)黨中央國家安全委員會正式成立，“國家安全”被提到前所未有的高度與分量。2014年2月，由國家主席習近平任組長的中央國家網(wǎng)絡安全與信息化領導小組成立，這標志著信息安全已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。棱鏡門事件后，習近平主席曾表示：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”。

棱鏡門之后，多國政府都對網(wǎng)絡安全空前重視。德國總理默克爾倡議成立“歐洲通訊網(wǎng)”;巴西計劃強制跨國互聯(lián)網(wǎng)巨頭在巴西設立數(shù)據(jù)中心。今年5月，我國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺網(wǎng)絡安全審查制度，逐步開始進行安全頂層規(guī)劃和設計，推動我國網(wǎng)絡安全建設。

除了在法制和組織機構上，我國也嘗試通過不同層面參與或改善全球網(wǎng)絡治理規(guī)則的話語權。6月5日，外交部與聯(lián)合國共同舉辦了信息和網(wǎng)絡安全國際研討會，外交部副部長李保東闡述了中國網(wǎng)絡治理四原則：和平原則，主權原則，共治原則和普惠原則。

6月3日, 我國的域名注冊管理機構——中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)舉辦了紀念“.CN”國家頂級域名回歸中國二十周年活動，共同回顧了“.CN”國家頂級域名服務器從德國回歸中國的歷程。中宣部副部長、國信辦主任魯煒在講話中指出，“.CN”域名回歸具備重要政治意義，只有把互聯(lián)網(wǎng)基礎資源掌握在自己手中，才能從根本上保障我國網(wǎng)絡安全。

近日，CNNIC推出中文域名“.公司”和“.網(wǎng)絡”，這是繼“.中國”后，CNNIC第二次大規(guī)模推廣中文域名。作為互聯(lián)網(wǎng)基礎性資源，中文域名的廣泛應用對提升中國在互聯(lián)網(wǎng)領域話語權、保障我國信息安全都具有重大政治意義和戰(zhàn)略意義。這三大中文域名的注冊服務、解析服務、運營維護服務均在中國國內(nèi)，最大程度地保障了信息安全，國家安全。

確立中文域戰(zhàn)略地位，縮小數(shù)字鴻溝

今年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。歷經(jīng)20年的迅速發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)在技術水平、用戶量、創(chuàng)新程度等各方面大幅躍升，躋身國際前列。我國目前擁有全球最大網(wǎng)民群體——6.18億。中國雖是“網(wǎng)絡大國”，但離網(wǎng)絡強國目標仍有差距。

一是，英文域名仍稱霸“地址欄”。早在2003年，CNNIC就推出了符合國際標準的中文域名系統(tǒng)，中文域名在功能、應用上已與英文域完全相同，用戶可實現(xiàn)全球訪問。但中文域名卻不火熱，歷史習慣是重要原因之一，宣傳不夠是原因之二。中國政府和企業(yè)必須從信息安全的角度出發(fā)，確立中文域名的戰(zhàn)略地位，強化宣傳和引導中文域名的使用。

二是，我國網(wǎng)絡安全方面的任務和挑戰(zhàn)日益復雜和多元化。域名安全問題是網(wǎng)絡安全問題中的一個重要方面。英文域名的字母組合和符號給釣魚網(wǎng)站提供了作案的“溫床”。如假工商銀行網(wǎng)站www.lcbc.com.cn曾憑借“l”和“i”極高的相似度屢屢得手，騙取用戶錢財。某些競爭對手也擅用相似域名來分一杯“利益羹”。如某火車票代售網(wǎng)站搶注了“12306.com”，與官網(wǎng)“12306.cn”極其相似，此舉混淆視聽，分流了不少客源。中文漢字具有唯一性，使用中文域名可以規(guī)避網(wǎng)絡安全風險。

三是，我國信息化程度不等，“數(shù)字鴻溝”仍是信息化面臨的現(xiàn)實問題。我國和發(fā)達國家之間，我國區(qū)域和區(qū)域之間，城市和鄉(xiāng)村之間信息化差異比較明顯，數(shù)字鴻溝已成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)下一步發(fā)展的瓶頸。根據(jù)普惠原則，我們應倡導互利共贏理念，鼓勵開展雙邊、 區(qū)域及國際發(fā)展合作，努力推動互聯(lián)網(wǎng)的普遍接入，確保人人從網(wǎng)絡發(fā)展機遇中獲益，共享發(fā)展成果。中文域名具有天然優(yōu)勢，更符合國人的語言思維和使用習慣。中文域名可最大化降低互聯(lián)網(wǎng)使用門檻，完全不會英語的低學歷人群亦可享受到流暢、迅捷的互聯(lián)網(wǎng)體驗。例如，要查詢準確的國航航班信息，首先登錄“國航”的官網(wǎng)，只需在地址欄中輸入“國航.網(wǎng)絡”，而不是“airchina.com.cn”，畢竟不是所有的國人都拼寫的出airchina。

域名資源是促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、保障互聯(lián)網(wǎng)安全和穩(wěn)定的關鍵性資源，同時也具有唯一性的特點。中文域名作為新一代域名一定會有更多機會，因此，從頂層設計入手，從地址欄入手，對我國網(wǎng)絡安全以及信息化進程的推進將起到非常重要的促進作用，良好的平臺環(huán)境也更有助于注冊人進行自主創(chuàng)新，這將促使中文域名的使用成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新亮點。