工信部軟件與集成電路促進中心主任

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭已經(jīng)不是單純的技術(shù)、單一產(chǎn)品的競爭，而是演化為生態(tài)體系的競爭

中國面臨的網(wǎng)絡(luò)信息安全挑戰(zhàn)越來越嚴重。

近年來，從“震網(wǎng)門”、“火焰門”、“棱鏡門”到微軟停止XP升級服務(wù)，全球范圍的嚴重網(wǎng)絡(luò)事件頻發(fā)，發(fā)達國家長期壟斷核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，信息安全隱患頻頻暴露。

信息安全關(guān)乎國家的政治安全、經(jīng)濟安全、國防安全和社會穩(wěn)定。中央日前成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，正是因應(yīng)當(dāng)前形勢的重大舉措。

補上核心短板

核心信息技術(shù)和裝備是保障國家安全和信息安全的重要基石。近年來，在“核高基”等國家科技重大專項支持下，國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件發(fā)展已經(jīng)取得了長足的進步，成就喜人。

但是，中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)路徑依賴國外，核心信息技術(shù)和重大裝備供給能力不足，國外技術(shù)和產(chǎn)品長期主導(dǎo)國內(nèi)市場和關(guān)鍵應(yīng)用的局面，尚未有根本性改變，國家基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、黨政軍機關(guān)和關(guān)系國計民生的命脈領(lǐng)域等重要信息系統(tǒng)大多基于國外的關(guān)鍵基礎(chǔ)軟硬件，被入侵、被滲透、被控制的安全風(fēng)險嚴峻，國家安全受到嚴重威脅。

中央處理器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、高端服務(wù)器、核心通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、關(guān)鍵信息安全產(chǎn)品以及重要應(yīng)用系統(tǒng)，是與信息安全緊密相關(guān)的核心信息技術(shù)和重大裝備，其自主發(fā)展能力和應(yīng)用水平事關(guān)信息安全的根本，加快核心信息通信技術(shù)裝備在國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)中的國產(chǎn)化應(yīng)用替代，是打牢信息安全大廈根基、增強國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力、提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力的必由之路。

所以，我們要立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確核心信息技術(shù)重大裝備發(fā)展和信息安全保障的戰(zhàn)略目標。

我們要通過長期不懈的努力，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)的整體水平達到國際先進，骨干企業(yè)具備與跨國企業(yè)在國內(nèi)外市場同臺競爭的能力，構(gòu)建起以國產(chǎn)CPU和操作系統(tǒng)為核心、以全國產(chǎn)整機為牽引的自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，核心信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)的供給能力全面滿足國內(nèi)應(yīng)用需求，通過強化產(chǎn)業(yè)安全保障信息安全，徹底擺脫國外技術(shù)和產(chǎn)品長期主導(dǎo)國內(nèi)市場和關(guān)鍵應(yīng)用的不利局面，確保國家信息安全能夠得到可靠的、堅實的保障。

如何確保國家信息安全

立足于全面保障信息安全的國家戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌核心信息技術(shù)和重大裝備的發(fā)展。

必須發(fā)揮國家戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，從國家層面統(tǒng)籌部署信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)裝備的創(chuàng)新發(fā)展，強化政府引導(dǎo)，推動機制創(chuàng)新；要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，突出企業(yè)市場主體地位，廣泛調(diào)動行業(yè)用戶積極性，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新；著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，全面提高系統(tǒng)集成化、一體化的應(yīng)用能力，以應(yīng)用為紐帶，以整機和系統(tǒng)為牽引，加快黨政機關(guān)和重要行業(yè)的推廣應(yīng)用步伐，提高應(yīng)用水平和服務(wù)保障能力；加快全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同部署，力爭技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣和安全保障等綜合能力的全面提升，著力從根本上解決信息產(chǎn)業(yè)供給能力不足瓶頸，全面提升中國信息安全保障能力。

要立足自主創(chuàng)新，加快突破自主核心關(guān)鍵技術(shù)。

加大研發(fā)投入，統(tǒng)籌政府資源，以企業(yè)為主體，以應(yīng)用為導(dǎo)向，在引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，立足自主創(chuàng)新，集中力量突破CPU芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、整機、信息安全、通信網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備等核心技術(shù)；抓住全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局加速變革的歷史機遇，積極謀劃部署云計算、大數(shù)據(jù)、下一代網(wǎng)絡(luò)等新架構(gòu)、新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用，力爭謀取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。立足于全面突破核心關(guān)鍵技術(shù)，為信息安全提供堅強的基礎(chǔ)保障。

要提高國產(chǎn)軟硬件的一體化集成應(yīng)用能力，重點開展整機、系統(tǒng)適配技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。

發(fā)揮中國整機廠商的技術(shù)、生產(chǎn)、市場和品牌優(yōu)勢，以龍頭整機廠商為牽頭，整合產(chǎn)學(xué)研用的力量，集成上、下游軟硬件廠商資源，集中力量攻克基于國產(chǎn)CPU、基礎(chǔ)軟件的系統(tǒng)適配和集成應(yīng)用技術(shù)，提高安全可控關(guān)鍵軟硬件的整體適配能力，全面滿足黨政軍和能源、電信、金融等重要行業(yè)的核心業(yè)務(wù)需求。

加快國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件推廣應(yīng)用，不斷深化應(yīng)用層次。

提高系統(tǒng)集成能力，以安全可控產(chǎn)品的整體集成為應(yīng)用方向，在黨政軍領(lǐng)域率先應(yīng)用國產(chǎn)核心信息技術(shù)和重大裝備，逐步在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)加快推廣應(yīng)用，力爭在國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施中實現(xiàn)核心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的中高端設(shè)備全國產(chǎn)化替代，通過應(yīng)用不斷提高產(chǎn)品成熟度、可靠性、安全性，增強系統(tǒng)整體集成應(yīng)用和協(xié)同運行水平，全面提高一體化集成應(yīng)用和服務(wù)保障能力。

要加快全產(chǎn)業(yè)鏈部署，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭已經(jīng)不是單純的技術(shù)、單一產(chǎn)品的競爭，而是演化為生態(tài)體系的競爭。

產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，軍民深度融合，自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合，以安全可控的CPU、操作系統(tǒng)為核心，集聚CPU、基礎(chǔ)軟件、整機、系統(tǒng)集成、應(yīng)用開發(fā)、測試驗證、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，打造整機產(chǎn)品、關(guān)鍵應(yīng)用軟件、周邊設(shè)備構(gòu)建的自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)筑安全可控、適用好用的信息技術(shù)平臺。

推進機制體制創(chuàng)新，強化制度保障。

完善和健全各項信息安全的法律法規(guī)，完善政府采購、政府首購等政策；建立和完善安全評估、安全審核、監(jiān)督管理、安全問責(zé)等制度；完善安全規(guī)范和標準，為自主核心技術(shù)裝備發(fā)展、信息安全保障提供良好的制度環(huán)境；強化政府各部門間的協(xié)同，形成政府資源的整合力。