隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多國家都加強頂層設計，維護國家網(wǎng)絡安全。《國際先驅導報》 資料圖

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，網(wǎng)絡與信息安全不僅關系到國家的經(jīng)濟繁榮，甚至還關乎國家安全與社會穩(wěn)定。在2月27日召開的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上，領導小組組長習近平指出，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。他要求，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。

習近平兼任領導小組組長，外界輿論普遍認為意義重大，并猜測今后將有更多關乎網(wǎng)絡發(fā)展與安全的頂層設計出臺。事實上，網(wǎng)絡發(fā)展與安全已經(jīng)成為世界各國制訂國家戰(zhàn)略的重要部分，發(fā)達國家摸索出了一些行之有效的經(jīng)驗。

在新加坡的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理中，政府一直處于主導地位。新加坡政府認為，作為國家利益和公眾利益的代表，政府必須積極介入互聯(lián)網(wǎng)管理。早在2000年，新加坡就成立了跨部門的全國通信安全委員會，作為一個負責制定IT安全政策的國家平臺，在國家層面制定戰(zhàn)略方向，這個委員會涉及通訊及新聞部、國防部、內(nèi)政部，以及通訊及新聞部下屬的法定機構資訊通信發(fā)展管理局（資信局）。

在全國通信安全委員會的指導下，新加坡當局已經(jīng)頒布了三份加強網(wǎng)絡安全的發(fā)展藍圖。第一份稱為“信息通信安全總藍圖”，于2005年頒布，為期3年，總耗資3800萬新元（1新元約等于4.8元人民幣）。這一時期發(fā)展以公共領域的網(wǎng)絡安全為重點，保護新加坡關鍵基礎設施免受網(wǎng)絡攻擊，為政府、企業(yè)和個人維護安全的信息通信環(huán)境。

到了2008年，第二個“信息通信安全總藍圖”出爐。這份為期5年的計劃，通過六大策略加強新加坡的網(wǎng)絡安全。這些策略包括舉行網(wǎng)絡襲擊演習、提高網(wǎng)絡安全意識、成立信息通信專才協(xié)會和頒發(fā)獎學金等。政府和通信行業(yè)企業(yè)為這一藍圖撥款7000萬新元，將保障網(wǎng)絡安全擴大至私人領域，全方位保障新加坡的網(wǎng)絡安全。

去年7月份，新加坡資信局宣布第三份發(fā)展藍圖——全國網(wǎng)絡安全總藍圖。政府承諾為這份延續(xù)到2018年的計劃撥出2300萬新元，從加強關鍵信息通信基礎設施的安全保障，加強宣導保證個人和企業(yè)使用正確的安全措施，培養(yǎng)信息通信專業(yè)人才三方面，提高新加坡抵御網(wǎng)絡襲擊的能力。值得注意的是，新藍圖加入“全國”字眼，顯示全國通信安全委員會將放寬視野，協(xié)調(diào)各政府部門共同抵御網(wǎng)絡襲擊的能力。

與資信局主要承擔國家信息化發(fā)展和網(wǎng)絡安全總藍圖的規(guī)劃協(xié)調(diào)配合，媒體發(fā)展管理局則承擔著新加坡互聯(lián)網(wǎng)管理的工作。當然，以法治精神著稱于世的新加坡，自然也會通過法律渠道維護社會穩(wěn)定和網(wǎng)絡健康發(fā)展。

對于網(wǎng)絡安全，新加坡通過《刑事法典》和《濫用電腦和網(wǎng)絡安全法令》對犯罪進行制裁。早在1996年，新加坡就頒布了《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》?！稄V播法》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)管理的主體范圍和分類許可制度，《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》則明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和內(nèi)容提供商應承擔自審內(nèi)容或配合政府要求的責任。新加坡政府也將《國內(nèi)安全法》《煽動法》《維護宗教融合法》等傳統(tǒng)法律，與《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》等互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)有機結合起來，打擊危害國家和社會安全的行為。

當然，新加坡政府在促進互聯(lián)網(wǎng)教育方面更是不遺余力，尤其重視對青少年和家長的教育宣傳活動，早在１９９９年就成立了志愿者組織——互聯(lián)網(wǎng)家長顧問組，由政府出資舉辦培訓班，鼓勵家長指導孩子正確使用互聯(lián)網(wǎng)，強調(diào)培養(yǎng)孩子的鑒別力。

在新加坡的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理中，政府一直處于主導地位。新加坡政府認為，作為國家利益和公眾利益的代表，政府必須積極介入互聯(lián)網(wǎng)管理。