日前，第八屆石油經(jīng)濟(jì)管理高級論壇在西安石油大學(xué)舉行，來自國內(nèi)能源領(lǐng)域的政府部門、高校、企業(yè)的專家、學(xué)者，圍繞能源轉(zhuǎn)型與能源革命、天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場化改革、分布式能源發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)等展開深入交流與探討。中國化工報(bào)記者采訪獲悉，我國推進(jìn)能源革命，將形成以天然氣和非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)。但天然氣產(chǎn)業(yè)存在的深層次問題和矛盾，需通過深化改革來解決。

2030年天然氣消費(fèi)將達(dá)峰值

"我國推進(jìn)能源革命，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是形成以天然氣和非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)，從根本上化解能源資源和環(huán)境約束。"國家能源局原副局長張玉清說，清潔、低碳是能源轉(zhuǎn)型的主要趨勢，天然氣和非化石能源有望成為未來的主體能源。近10年全球天然氣產(chǎn)量年均增長2.4%，消費(fèi)量年均增長2.3%，消費(fèi)比重上升到23.8%。

張玉清表示，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國到2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年左右，其中非化石能源、天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重分別達(dá)到15%和10%左右。預(yù)計(jì)到2020~2030年石油消費(fèi)步入峰值期，天然氣消費(fèi)持續(xù)增長，煤炭消費(fèi)逐步下降;到2030~2050年，天然氣消費(fèi)逐步達(dá)到峰值。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)一帶一路能源貿(mào)易與發(fā)展研究中心主任董秀成也認(rèn)為，天然氣作為有效治理大氣霧霾、減少溫室氣體排放的清潔能源，正在加速推進(jìn)能源革命。

中國能源研究會(huì)分布式專委會(huì)研究部副主任、中國能源網(wǎng)研究與戰(zhàn)略發(fā)展部主任冉澤介紹，2018年上半年我國天然氣表觀消費(fèi)量增速17.5%，遠(yuǎn)高于石油、煤炭和電力，表現(xiàn)一支獨(dú)秀，其中城市燃?xì)?、工業(yè)燃料和發(fā)電用氣都保持較快增長。天然氣對外依存度由2017年的39%上升至今年上半年的43%。

天然氣分布式能源潛力大

據(jù)中國能源網(wǎng)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，2016年以來，國內(nèi)新獲批或簽約天然氣分布式能源項(xiàng)目102個(gè)，其中公開裝機(jī)信息的72個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模合計(jì)578萬千瓦，目前天然氣分布式能源總裝機(jī)量(含已建、在建、籌建)超過1690萬千瓦。新增的天然氣分布式能源項(xiàng)目主要集中在江蘇、廣東、安徽等地。

冉澤認(rèn)為，隨著國家對能源行業(yè)的補(bǔ)貼逐漸退出，天然氣分布式項(xiàng)目、光伏、電動(dòng)汽車等要準(zhǔn)備好迎接無補(bǔ)貼時(shí)代。目前各地天然氣分布式項(xiàng)目政策也不盡相同，比如上海、青島、鄭州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/千瓦，長沙為2000元/千瓦，最高限額3000~5000萬元。企業(yè)要提前應(yīng)對，減少政策依賴，可通過管理、技術(shù)降低成本，或通過提供綜合能源服務(wù)、發(fā)展智慧能源實(shí)現(xiàn)增值。

"天然氣分布式能源將成為發(fā)展新趨勢，終將走向市場，要充分利用這種新型能源的調(diào)節(jié)靈活性和供熱優(yōu)勢"冉澤說，以LNG罐箱作為儲(chǔ)氣設(shè)施為例，LNG罐箱設(shè)計(jì)容積49.7立方米，100個(gè)罐箱倉儲(chǔ)相當(dāng)于4970立方米的倉儲(chǔ)庫容。單箱可充裝20噸，總庫容可達(dá)LNG2000噸(約合280萬標(biāo)方氣態(tài))，按每戶每周消耗4標(biāo)方天然氣計(jì)算，100個(gè)罐箱倉儲(chǔ)量可供70萬戶使用一周。

天然氣"短板"亟待補(bǔ)強(qiáng)

在董秀成看來，天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的深層次問題和矛盾不斷暴露，亟待通過深化改革來解決。比如產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)不完善，體制改革不到位，制約天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展;勘探開發(fā)投入減少，天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)跟不上消費(fèi)快速增長的步伐;管網(wǎng)建設(shè)速度放緩，互聯(lián)互通程度不夠，限制資源調(diào)配和市場保供;跨部門、跨行業(yè)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系尚未形成等問題;進(jìn)口氣過快增長，資源均衡性和保障性不足，多元化供應(yīng)體系亟待完善;價(jià)格改革步履艱難;天然氣保供和應(yīng)急處置機(jī)制不健全等。

董秀成認(rèn)為，天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革成為必然趨勢。他建議加快形成勘探開發(fā)有序進(jìn)入、充分競爭的市場機(jī)制，大力推進(jìn)央地合資合作，增加天然氣有效供應(yīng);健全天然氣多元化海外供應(yīng)體系，不斷優(yōu)化中國天然氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)和布局，加快推進(jìn)天然氣進(jìn)口國別地區(qū)多元化、運(yùn)輸方式多樣化、進(jìn)口通道多元化和合同模式多樣化。同時(shí)深化天然氣價(jià)格改革，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建立上下游氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有條件的地區(qū)先行放開大型用戶終端銷售價(jià)格。鼓勵(lì)和支持供氣企業(yè)和天然氣用戶協(xié)商建立調(diào)峰價(jià)格機(jī)制，減少供氣層級，切實(shí)降低過高的省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。

在加強(qiáng)儲(chǔ)氣能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)加快規(guī)劃內(nèi)管道、LNG接收站等項(xiàng)目建設(shè)，建立以地下儲(chǔ)氣庫和沿海LNG接收站儲(chǔ)罐為主，重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)陸集約、規(guī)?；疞NC儲(chǔ)罐應(yīng)急為輔，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲(chǔ)氣調(diào)峰系統(tǒng)。加強(qiáng)站線統(tǒng)籌規(guī)劃，形成覆蓋沿海主要消費(fèi)區(qū)域，與國家主干管網(wǎng)互聯(lián)互通并向內(nèi)陸進(jìn)一步輻射的外輸管道。中長期加快完善全國性主干管網(wǎng)，形成對接全國天然氣主要消費(fèi)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵線路雙向輸送，進(jìn)口和國產(chǎn)氣充分連通，多氣源、跨區(qū)域互濟(jì)調(diào)峰、協(xié)同保障的管網(wǎng)體系。