從今年4月1日起，天津?qū)⑼菩小短旖蚴须娞莅踩O(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。并在全市在用電梯中首先選取3000臺(tái)作為試點(diǎn)，免費(fèi)安裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)(“電梯衛(wèi)士”)，電梯使用情況及故障情況盡在掌握。本《辦法》涉及的電梯包括貨梯及載人客梯，但不包括居民家中私自安裝的電梯。

15天維保一次“電梯衛(wèi)士”時(shí)時(shí)督促

《辦法》第二十五條規(guī)定，電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯，至少每15天進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能，并對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行書(shū)面記錄。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

一旦電梯出現(xiàn)故障，市民被困電梯里。在獲救以后，應(yīng)首先由電梯所有人負(fù)責(zé)。并由電梯所有人進(jìn)行故障原因調(diào)查，若屬于維保不到位，則找維保單位負(fù)責(zé)；若屬制造問(wèn)題，就找制造單位負(fù)責(zé)。目前，本市有70家電梯維保單位。質(zhì)監(jiān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，要提高電梯維保單位準(zhǔn)入門(mén)檻，提高維保水平，并對(duì)維保單位進(jìn)行年終考核，將考核結(jié)果向市民公示。

《辦法》適用貨梯及載人客梯

質(zhì)監(jiān)部門(mén)表示，市建委將出臺(tái)條例，規(guī)范電梯維保工時(shí)費(fèi)，避免電梯維保行業(yè)惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也可以避免維保單位與市民制定“陰陽(yáng)合同”(防止實(shí)際收取維保費(fèi)用低于合同中的約定，造成維保質(zhì)量“缺斤短兩”)。針對(duì)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、地鐵、大型商場(chǎng)超市等人員密集區(qū)，電梯制造單位應(yīng)對(duì)電梯進(jìn)行全生命周期的負(fù)責(zé)制。確保電梯生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)都有單位負(fù)責(zé)。

今年起，質(zhì)監(jiān)部門(mén)計(jì)劃對(duì)本市在用電梯配置安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。其中，4月份將啟動(dòng)“電梯衛(wèi)士”試點(diǎn)工作，選取3000臺(tái)電梯首批免費(fèi)安裝“電梯衛(wèi)士”。并對(duì)全市4萬(wàn)余臺(tái)在用電梯普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。

質(zhì)監(jiān)局信息中心技術(shù)人員張掖輝介紹，“電梯衛(wèi)士”由傳感器、無(wú)限網(wǎng)絡(luò)發(fā)射器和各種連接件組成。當(dāng)電梯遇到故障時(shí)，“電梯衛(wèi)士”可以通過(guò)人體感應(yīng)器，判斷電梯里是否有人，并在發(fā)生故障時(shí)，發(fā)出語(yǔ)音提示，安慰被困人員，穩(wěn)定其情緒。記者了解到，質(zhì)監(jiān)部門(mén)將在解放路建設(shè)監(jiān)控中心，用于采集所有“電梯衛(wèi)士”監(jiān)控到的內(nèi)容。對(duì)于《辦法》中規(guī)定，電梯要每15天進(jìn)行一次維保檢測(cè)，如果出現(xiàn)沒(méi)有定期維保的現(xiàn)象，“電梯衛(wèi)士”可以起到督促維保的作用，并將這個(gè)信息收集給質(zhì)監(jiān)部門(mén)，依照《辦法》對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。

“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”是在電梯上安裝傳感器，可以自動(dòng)收集電梯維保信息，可以自動(dòng)檢測(cè)到電梯常見(jiàn)的13種故障，并以手機(jī)短信的形式向物業(yè)、維保部門(mén)發(fā)出求救信息。電梯內(nèi)還設(shè)有三方通話裝置，一旦電梯出現(xiàn)故障，被困人員可以利用電梯內(nèi)的通訊設(shè)備發(fā)出求救信息。今年，本市將在全市4萬(wàn)余臺(tái)電梯上安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。

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無(wú)人管理電梯也將“有所依托”

截至2012年3月21日，本市在用電梯39311臺(tái)，并以每年約20%的幅度遞增。與此同時(shí)，安全管理、監(jiān)管問(wèn)題也日益凸顯，特別是住宅小區(qū)的電梯管理主體責(zé)任不清，電梯業(yè)主與物業(yè)公司的法定義務(wù)和責(zé)任不明確，老舊電梯歷史遺留及電梯故障問(wèn)題日益突出，導(dǎo)致電梯的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)等項(xiàng)工作不能落實(shí)到位。

《辦法》將電梯安全管理的第一責(zé)任人明確為電梯使用單位，即電梯所有權(quán)人以及受其委托行使管理職責(zé)的責(zé)任人，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)等。明確了電梯使用單位在電梯日常運(yùn)行中的職責(zé)，包括常規(guī)管理、安全管理人員職責(zé)、故障排查、事故應(yīng)急處置、配置電梯司機(jī)、依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)以及電梯投入使用、停用和報(bào)廢登記等相關(guān)規(guī)定。

針對(duì)目前本市居民住宅、特別是無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅電梯安全管理存在的隱患，本《辦法》不僅要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照物業(yè)合同的約定，做好電梯日常運(yùn)行服務(wù)，同時(shí)還明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出管理項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)、所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交電梯安全技術(shù)檔案，以保證該資料的完整、安全，以及電梯安全運(yùn)行監(jiān)管的連貫性。對(duì)于既沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)、又沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)的居民住宅，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織居民委托電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯安全運(yùn)行進(jìn)行管理。

此外，《辦法》還指出，質(zhì)監(jiān)部門(mén)將配合各區(qū)縣政府做好中心城區(qū)舊樓居住功能提升改造工程，對(duì)工程涉及的32部電梯進(jìn)行安全評(píng)估。同時(shí)，對(duì)本市使用年限超過(guò)15年的電梯進(jìn)行一次免費(fèi)檢測(cè)，寫(xiě)出安全狀況分析報(bào)告，為政府進(jìn)行電梯改造、大修提供技術(shù)支持。

電梯安全有賴(lài)全民文明乘梯

《辦法》中，還對(duì)市民文明乘梯提出了要求：電梯乘客應(yīng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得使用明示不得使用的電梯；不得強(qiáng)行扒撬電梯層門(mén)、轎門(mén)；不得在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；不得攜帶易燃易爆物品或者維修化學(xué)品搭乘電梯；不得拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志；不得運(yùn)載超過(guò)電梯額定載荷的貨物；不得有其他違紀(jì)電梯安全運(yùn)行的行為。對(duì)于乘坐電梯的安全知識(shí)以及一些注意事項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)將編印一些圖文并茂的宣傳冊(cè)，到企業(yè)、社區(qū)等人員密集區(qū)發(fā)放。