今年10月，由科技部和國家標準委聯(lián)合下發(fā)的《科技部辦公廳、國家標準委辦公室關于開展智慧城市試點示范工作的通知》中，大連市正式入選全國首批“智慧城市”試點示范城市。在此次入選全國20座智慧試點示范城市中，大連也是遼寧省唯一入選城市。

記者從大連市經信委獲悉，截至2012年年底，我國提出智慧城市建設的城市總數達154個，智慧城市建設中信息技術投資將超過1萬億元，到2015年將超過2萬億元。隨著新一代信息技術的發(fā)展應用，智慧城市建設正在掀起一輪熱潮，并將逐漸改變中國城市競爭格局。

無線城市做基墊

11月24日，大連“無線城市”建設工作——百處公眾熱點區(qū)域無線網絡正式宣布免費開通。據大連市經信委數據顯示，截至目前大連已完成130個免費WLAN公共熱點建設，預計年底前還將有70處左右投入使用，并計劃于2014年年底建成WLAN AP 8.6萬個，熱點區(qū)域3000個，TD-LTE基站2600個。

大連市經信委相關負責人向記者介紹，“無線城市”是城市智慧化建設的重要內容之一，通過充分利用無線城市基礎網絡及應用，推動信息技術滲透到城市社會、經濟、文化等各個領域，對城市社會經濟發(fā)展起到極大的促進作用。同時也為物聯(lián)網、云計算、下一代互聯(lián)網等戰(zhàn)略性新興信息產業(yè)提供了巨大的市場空間和廣闊的應用前景，對提升城市品質和核心競爭力有極其重要的意義。

“百點免費開通這僅僅是個良好的開端，我們還要加大建設力度，在全市范圍促進主要旅游景點、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學校、現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)等公共熱點區(qū)域的免費覆蓋。”大連市經信委相關負責人提出未來規(guī)劃。另外，“到2016年，力爭把大連建設成為具有國際先進水平的無線城市，實現(xiàn)城市重點區(qū)域、縣（市）核心區(qū)無線網絡覆蓋率達到100％。”上述負責人說。

在大連“無線城市”建設中，大連移動起到積極的推動作用。一方面傾力打造“無線城市”網絡基礎，在不斷優(yōu)化2G/3G網絡的基礎上投入10多億元在大連累計建成7.5萬個WLAN AP；另一方面，大連移動配合經信委開展的“兩個示范區(qū)、兩個示范行業(yè)”重點工程建設已經取得重要突破，中山區(qū)、金州新區(qū)重點區(qū)域已基本實現(xiàn)無線網絡覆蓋，圍繞旅游、醫(yī)療兩個示范行業(yè)開展的智慧應用也正在建設中。

據了解，目前，大連市醫(yī)療行業(yè)開通“醫(yī)患通”短信平臺為患者提供手機掛號等服務，已投入使用的國內首臺無線急救手術車可實現(xiàn)無線視頻傳輸、遠程專家會診、現(xiàn)場手術；旅游行業(yè)部分景點在實現(xiàn)無線上網基礎上，正在開發(fā)電子票務、移動支付等便民應用；包含“辦事易”“生活通”“樂購惠”“天下游”四大板塊的“無線城市”統(tǒng)一門戶網站已初步建成。

“我們要充分利用好無線網絡，為公眾提供豐富的信息化服務，讓百姓用得起、用得好、用得頻。”上述經信委負責人說。

大連移動公司總經理陳欽明向媒體介紹，大連移動公司已經在公共服務區(qū)、旅游觀光區(qū)、商務商貿區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)等近200個熱點區(qū)域建設公眾免費無線網絡，并于今年啟動和大力推進4G網絡建設。

“我們先后與城市管理、社會服務、生產經營、商業(yè)流通等各領域、各行業(yè)企業(yè)合作，建設了無線景區(qū)、無線電力、無線金融、數字化大棚、移動手術車、城管通、平安校車等一大批信息化應用成果，以信息化手段推動城市醫(yī)療、交通、教育、旅游、農業(yè)等多方面智慧升級。” 陳欽明說。

智慧城市多輪驅動

“無線城市”成果只是近些年大連市大力推進“智慧城市”建設的一個縮影。據經信委相關負責人介紹，目前大連市信息化總體水平已位列全國前十，“智慧城市”建設在諸多領域均取得突破。截至2012年年底，大連互聯(lián)網出口帶寬達到790G，光纖寬帶用戶達到52萬，家庭10M寬帶用戶達到31萬，行政村光纖村村通全部完成；3G網絡基本覆蓋城鄉(xiāng)重點區(qū)域，全市建成4600個Wi-Fi熱點，成功開通4G試驗網絡；數字有線電視用戶數超過180萬戶，大連廣播電視臺具備了高清電視節(jié)目制播能力并已開播，有線電視網絡雙向改造完成6萬戶，大連聯(lián)通交互式網絡電視用戶超過5萬戶。

從全國角度來看，近幾年，深圳、昆明、寧波等多個城市與IBM簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出了打造智慧城市的第一步。北京擬在完成“數字北京”目標后發(fā)布“智能北京行動綱要”，上海將智慧城市建設納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。此外，佛山、武漢、重慶、成都等都已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，相關規(guī)劃、項目和活動漸次推出。

中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元闡述，根據世界銀行測算，一個百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進實現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標，并且引領未來世界城市發(fā)展的方向。

隨著全國“智慧城市”建設熱度逐漸升溫，大連也在為“智慧大連”建設尋找方向。大連理工大學系統(tǒng)工程與管理科學專家、中國工程院王眾托院士在“創(chuàng)新驅動智慧大連”專題報告會上提出建議，他認為今天是平臺型經濟迅猛發(fā)展的時代，科技平臺的建設將對智慧城市建設起到良好的推動作用，大連建設智慧城市一定要與產業(yè)相結合，在智慧工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)和海洋產業(yè)等方面做足工夫。

國家智慧城市技術創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長、北京航空航天大學呂衛(wèi)鋒教授也指出，大連集聚了一大批軟件創(chuàng)新與服務人才，信息化水平以及信息基礎設施水平，已經到了智慧城市建設的飛速發(fā)展期，大連要敢于領風氣之先，尤其在智慧旅游、智慧醫(yī)療養(yǎng)老服務等方面發(fā)揮示范和試點的作用。

如果說創(chuàng)新1.0 是工業(yè)時代沿襲的面向生產、以生產者為中心、以技術為出發(fā)點的相對封閉的創(chuàng)新形態(tài)，那創(chuàng)新2.0 則是與信息時代、知識社會相適應的面向服務、以用戶為中心、以人為本的開放的創(chuàng)新形態(tài)。一些信息化建設的先行城市也越來越多的開始從以人為本的視角開展智慧城市的建設，如歐盟啟動了面向知識社會創(chuàng)新2.0的Living Lab計劃，致力于將城市打造成為開放創(chuàng)新空間，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市生態(tài)。

據大連市經信委資料顯示，近幾年，大連市一直持續(xù)推進智慧城市建設，2003年起提出建設“數字大連”發(fā)展目標；2006年提出建設創(chuàng)新型城市發(fā)展目標；2010年先后被國家發(fā)改委和科技部批準為國家創(chuàng)新型城市試點城市，這都為大連下一步發(fā)展“智慧城市”奠定基礎。

智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市形態(tài)，同時“智慧”正在融入人們生活的方方面面。對于目前正在著力打造的“智慧城市”，經信委相關負責人用示例向記者闡述：例如，家長打開手機就能看到孩子在幼兒園及學校的生活情況；手機用戶可持兼并銀行卡、公交卡、會員卡等的一卡通，在POS終端上快速完成小額支付、身份認證等過程；市民可以通過手機查看電子站牌，定制到站提醒等服務；同樣，在數字化、物聯(lián)網的農業(yè)大棚中，農戶可以隨時掌握、控制農作物的光照、溫度、濕度等生長參數。

再往遠處看，如果技術足夠成熟，無線智能社區(qū)也將成為現(xiàn)實。走在回家路上，用手機打個電話就可以提前打開家里的空調，讓榨汁機準備一杯新鮮的果汁，再讓家庭音響準備好喜歡的音樂；小區(qū)里再也沒有神色緊張的保安，誰家的煤氣漏了，發(fā)生火災了，有人闖入了，都已經自動及時地通報到小區(qū)的報警服務器……

值得關注的是，在這些基于智能、智慧的規(guī)劃中，不再單一強調物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術應用，深入探索發(fā)展以人為本、協(xié)同、開放、用戶參與的創(chuàng)新2.0，將成為將新一代信息技術支撐、知識社會下一代創(chuàng)新的“智慧型”城市形態(tài)。

“我們要打造的‘智慧城市’將是創(chuàng)新2.0時代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市，不但廣泛采用物聯(lián)網、云計算、人工智能、數據挖掘、知識管理、社交網絡等技術工具，也注重用戶參與、以人為本的創(chuàng)新2.0理念及其方法的應用。” 上述經信委負責人介紹說。

據了解，構建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，以實現(xiàn)智慧技術高度集成、智慧產業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數字城市向智慧城市的躍升將成為大連市未來發(fā)展“智慧城市”的主導方向。