電力工業(yè)集約化發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展要求我國(guó)必須優(yōu)化電力發(fā)展模式。建設(shè)特高壓電網(wǎng)是優(yōu)化電力發(fā)展模式的必由之路。

發(fā)展特高壓是我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求。建設(shè)特高壓電網(wǎng)，加大電網(wǎng)建設(shè)力度，可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)電網(wǎng)的統(tǒng)一優(yōu)化，提高電網(wǎng)對(duì)能源資源的優(yōu)化配置作用和安全可靠性，促進(jìn)電網(wǎng)與電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

水能資源受自然條件限制，必須就地集中開(kāi)發(fā)。根據(jù)水能資源分布情況，我國(guó)確立了建設(shè)流域梯級(jí)電站群集中外送的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。我國(guó)煤炭資源相對(duì)集中，并且褐煤和劣質(zhì)煤占較大比例，也適合建設(shè)電站群，實(shí)行電力集中開(kāi)發(fā)外送。這與美國(guó)、前蘇聯(lián)等國(guó)家關(guān)于大型煤電基地開(kāi)發(fā)的有關(guān)研究結(jié)論也是一致的。“十一五”期間，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)神東、陜北、蒙西等13個(gè)大型煤炭基地，這些煤炭基地大多數(shù)具備建設(shè)大型煤電基地的條件。大型水電、火電基地遠(yuǎn)離電力負(fù)荷中心。建設(shè)特高壓電網(wǎng)，充分發(fā)揮特高壓輸電技術(shù)在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸電方面的優(yōu)勢(shì)，一方面可以有效解決電源基地的電力外送問(wèn)題，另一方面可以引導(dǎo)電源布局的優(yōu)化，促進(jìn)大型電源基地開(kāi)發(fā)。同時(shí)，建設(shè)特高壓電網(wǎng)，也有利于加快新疆火電和西藏水電的開(kāi)發(fā)利用，還可以將俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦等周邊國(guó)家的發(fā)電能源資源納入我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行配置，滿足國(guó)內(nèi)能源需求。

我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)裝備水平不斷提高，為發(fā)展特高壓電網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)750千伏交流和±500千伏直流輸電工程的建設(shè)，國(guó)內(nèi)輸變電設(shè)備制造技術(shù)水平和國(guó)產(chǎn)化能力不斷提升，為自主開(kāi)發(fā)特高壓輸電技術(shù)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和研究成果。在國(guó)際上，美國(guó)、前蘇聯(lián)、意大利、日本等國(guó)家先后開(kāi)展了特高壓輸電研究與實(shí)踐，為我國(guó)提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)和國(guó)家電網(wǎng)公司組織開(kāi)展的專題調(diào)查研究表明，交流特高壓設(shè)備立足國(guó)內(nèi)，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；直流特高壓，部分主設(shè)備和控制保護(hù)設(shè)備等完全可以實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，換流變等部分關(guān)鍵設(shè)備，可以走“引進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合作制造”的路子。因此，在我國(guó)建設(shè)特高壓電網(wǎng)，技術(shù)上是可行的。建設(shè)特高壓電網(wǎng)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益

特高壓輸電在遠(yuǎn)距離輸電中成本低，經(jīng)濟(jì)上是合理的。美國(guó)、前蘇聯(lián)的研究成果表明，1000千伏輸電線路的投資約為同容量500千伏輸電線路的0.6~0.7；日本的研究結(jié)果表明，1000千伏線路的走廊寬度只有500千伏的1/4~1/2。我國(guó)對(duì)交流從自然功率、造價(jià)、輸電走廊等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了同樣的綜合比較，結(jié)論是：1000千伏交流輸電方案的單位輸送容量投資約為500千伏交流輸電方案的73%。對(duì)直流特高壓比較結(jié)論是：±800千伏直流輸電方案的單位輸送容量投資約為±500千伏直流輸電方案的72%。此外，輸電從另一種角度看是煤炭資源輸送的有效方式之一。有關(guān)研究表明，2000公里范圍內(nèi)，在煤炭基地建電廠通過(guò)特高壓輸電到負(fù)荷中心比直接在負(fù)荷中心建電廠發(fā)電更經(jīng)濟(jì)。經(jīng)測(cè)算，通過(guò)特高壓電網(wǎng)傳輸?shù)闹饕弘?、水電基地的電力，送到各受端電網(wǎng)的到網(wǎng)電價(jià)均低于當(dāng)?shù)匦陆ㄈ济弘姀S的上網(wǎng)電價(jià)。因此，特高壓交直流輸電技術(shù)都具有顯著的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

特高壓電網(wǎng)能夠取得較大的聯(lián)網(wǎng)效益。我國(guó)地域遼闊，東西時(shí)差大，南北季節(jié)差別明顯，不同地區(qū)負(fù)荷特性、電源結(jié)構(gòu)差異較大。這樣的地域特點(diǎn)客觀上決定了我國(guó)電網(wǎng)東西之間、南北之間存在錯(cuò)峰、調(diào)峰、水火互濟(jì)、跨流域補(bǔ)償調(diào)節(jié)、互為備用和調(diào)節(jié)余缺等聯(lián)網(wǎng)效益。初步估算，到2020年，通過(guò)互為備用、水火互劑所獲取的聯(lián)網(wǎng)效益，可以有效降低備用容量，從而減少裝機(jī)容量約2000萬(wàn)千瓦，節(jié)約電源建設(shè)投資約823億元；由于地區(qū)煤價(jià)差異，在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)方式下，北電南送的火電容量可以達(dá)到5500萬(wàn)千瓦，同各區(qū)域電網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行相比，年燃煤成本約降低240億元；通過(guò)大規(guī)模區(qū)域間水火互濟(jì)，可以提高徑流式水電站在水電裝機(jī)中的比例，降低電力建設(shè)成本。此外，建設(shè)特高壓電網(wǎng)，可以有效降低500千伏電網(wǎng)的短路電流，減少500千伏電網(wǎng)的改造成本。據(jù)測(cè)算，從現(xiàn)在到2020年的15年間，建成特高壓電網(wǎng)在國(guó)家電網(wǎng)公司供電范圍內(nèi)的500千伏電網(wǎng)可以節(jié)約電網(wǎng)改造投資21~31億元。建設(shè)特高壓電網(wǎng)具有良好的社會(huì)效益一是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出：自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是強(qiáng)國(guó)富民的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家安全的重要保證；要把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，把提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)；要大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷探索和走出一條既適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展要求，又適合我國(guó)國(guó)情的新型工業(yè)化道路。建設(shè)特高壓電網(wǎng)，通過(guò)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的集約化發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是電力工業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。抓住我國(guó)電網(wǎng)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，依托特高壓輸電這一重大技術(shù)，借助上千億的市場(chǎng)規(guī)模，通過(guò)組織技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施試驗(yàn)示范工程，對(duì)部分關(guān)鍵技術(shù)采用技術(shù)引進(jìn)、消化完善后，將大大提高我國(guó)輸電技術(shù)與裝備的自主創(chuàng)新能力，大大提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是節(jié)約土地資源。近年來(lái)，站址、輸電走廊越來(lái)越緊張，輸變電工程建設(shè)拆遷等電網(wǎng)建設(shè)本體以外的費(fèi)用大幅增長(zhǎng)。1條交流1000千伏特高壓線路的傳輸功率相當(dāng)于4～5條交流500千伏超高壓線路的傳輸能力，從土地資源的利用效率來(lái)看，特高壓?jiǎn)挝蛔呃容斔湍芰s為同類型500千伏線路的3倍，可以顯著減少輸電線回路數(shù)，節(jié)約寶貴的土地資源。此外，在西部地區(qū)建設(shè)大規(guī)模煤電基地，可以利用西部較為豐富的土地資源，替代東部寶貴的土地資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化，提高土地資源的集約利用程度。

三是發(fā)揮環(huán)保效益。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，燃煤電廠大氣污染排放的環(huán)境損失與電廠所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)，人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，造成的損失就大。建設(shè)特高壓網(wǎng)架，將西南水電和晉陜蒙寧煤電大規(guī)模向中東部負(fù)荷中心輸送，相應(yīng)減少中東部燃煤電廠建設(shè)，在改善受電地區(qū)環(huán)保壓力的同時(shí)，還可以降低我國(guó)因大氣污染等造成的總體環(huán)境損失。

四是有利于煤炭資源的集約化開(kāi)發(fā)和利用。目前，我國(guó)煤炭資源采出率低，煤質(zhì)差，煤炭入洗率有待提高。同時(shí)還存在著煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題。建設(shè)特高壓電網(wǎng)有利于解決煤炭行業(yè)目前存在的問(wèn)題：首先是在褐煤資源豐富的地區(qū)，采取煤電一體化的開(kāi)發(fā)方式，可以有效利用褐煤資源；其次是為大型煤電基地的發(fā)展提供必需的支撐。

五是減輕鐵路運(yùn)輸壓力，有效緩解煤、電、油運(yùn)輸緊張的局面。電網(wǎng)是能源輸送的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，鐵路是交通運(yùn)輸?shù)牡孛婢W(wǎng)絡(luò)，二者在空間上存在互補(bǔ)性。2020年前后，煤電基地通過(guò)特高壓電網(wǎng)輸送的總?cè)萘靠梢赃_(dá)到1.05億千瓦，有效減輕煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫Γ瑥亩嬲龑?shí)現(xiàn)“輸煤與輸電并舉、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的方針。