2018年對(duì)于美國(guó)能源業(yè)來(lái)說(shuō)是不尋常的一年。這一年,美國(guó)的原油產(chǎn)量超越中東重要產(chǎn)油國(guó)沙特阿拉伯,躍居世界首位,天然氣產(chǎn)量也排名世界前列。美國(guó)能源部長(zhǎng)佩里在今年3月的“劍橋能源周”上發(fā)表講話時(shí)指出,得益于創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展,美國(guó)正在擁抱“能源新現(xiàn)實(shí)”。
根據(jù)美國(guó)能源部下屬的能源信息局公布的數(shù)據(jù),今年2月,美國(guó)原油產(chǎn)量20多年來(lái)首次超越沙特阿拉伯。上半年油價(jià)持續(xù)走高的利好消息進(jìn)一步推動(dòng)以頁(yè)巖油為首的美國(guó)原油業(yè)蓬勃發(fā)展。今年夏季,美國(guó)原油產(chǎn)量超越俄羅斯,這也是1999年初以來(lái)的首次。今年年末,美國(guó)原油日產(chǎn)量已經(jīng)突破1100萬(wàn)桶。
大多數(shù)美國(guó)人今天依舊對(duì)上世紀(jì)七十年代的石油危機(jī)記憶猶新。1973年,第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),中東產(chǎn)油國(guó)以石油為武器,給美國(guó)一個(gè)措手不及的毀滅性打擊。當(dāng)時(shí),美國(guó)的許多工廠因此關(guān)門停工。美國(guó)政府不得不宣布全國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,并采取一系列節(jié)省石油和電力的緊急措施,其中包括減少班機(jī)航次、限制車速、對(duì)取暖用油實(shí)行配給、星期天關(guān)閉全國(guó)加油站、限制戶外燈光廣告等,甚至白宮頂上和聯(lián)合國(guó)大廈周圍的電燈也限時(shí)關(guān)閉。尼克松總統(tǒng)還下令降低總統(tǒng)專機(jī)飛行速度,取消周末旅行的護(hù)航飛機(jī)。在這次危機(jī)中,美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩。
顯而易見(jiàn),美國(guó)如今的形勢(shì)與40年前已不能同日而語(yǔ)。能源部長(zhǎng)佩里認(rèn)為,美國(guó)當(dāng)初的能源政策出現(xiàn)偏差。當(dāng)時(shí),美國(guó)針對(duì)能源的主流觀點(diǎn)是:能源富足的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返,即使有新的能源被發(fā)現(xiàn),也會(huì)因而開(kāi)采成本過(guò)高或?qū)Νh(huán)境破壞過(guò)度而不得不放棄。但事實(shí)證明,隨著創(chuàng)新和技術(shù)革命,以前不可能開(kāi)采的油氣資源現(xiàn)在已經(jīng)成為可能。用佩里的話說(shuō),我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“前所未有的能源富足時(shí)代”。
從佩里的話中可以看出,他或多或少地認(rèn)為,美國(guó)已經(jīng)可以不在能源領(lǐng)域受制于人。自從2015年底美國(guó)政府解除原油出口禁令后,美國(guó)的確實(shí)現(xiàn)了原油出口。但美國(guó)真的實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立了嗎?
美國(guó)著名智庫(kù)貝克研究所能源中心研究員邁克·馬哈(Michael Maher)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)目前仍舊是能源凈進(jìn)口國(guó),國(guó)際油價(jià)和市場(chǎng)波動(dòng)仍會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
他指出,美國(guó)原油產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)的確增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)韌性。由于美國(guó)原油出口量仍不算太大,在國(guó)際油價(jià)下跌時(shí),通過(guò)增加原油出口帶來(lái)的利潤(rùn)尚有限。但在國(guó)際油價(jià)上升時(shí),由于不必過(guò)分依賴進(jìn)口,高油價(jià)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也會(huì)較小。
馬哈認(rèn)為,石油輸出國(guó)組織等機(jī)構(gòu)和世界重要產(chǎn)油國(guó)仍對(duì)國(guó)際油價(jià)和市場(chǎng)起到重要作用,包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都希望中東地區(qū)保持政治穩(wěn)定,避免能源市場(chǎng)發(fā)生重大波動(dòng)。馬哈稱,國(guó)際能源市場(chǎng)的決定因素除了生產(chǎn)國(guó)之外,還包括重要消費(fèi)國(guó)。隨著中國(guó)成為全球重要能源進(jìn)口國(guó),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)全球能源市場(chǎng)起到舉足輕重作用。
休斯敦大學(xué)能源專家愛(ài)德華·赫斯(Edward Hirs)和馬哈觀點(diǎn)相似。他在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō),原油產(chǎn)量增長(zhǎng)確實(shí)減弱了美國(guó)對(duì)國(guó)際原油的依賴,但是并不能說(shuō)明美國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)上有更大的話語(yǔ)權(quán)。他指出,相比沙特阿拉伯等中東產(chǎn)油國(guó),美國(guó)的原油生產(chǎn)成本較高,特別是近年來(lái)蓬勃興起的頁(yè)巖油和墨西哥灣的海上油田。
赫斯認(rèn)為,在石油輸出國(guó)組織和俄羅斯等原油生產(chǎn)國(guó)決定保持國(guó)際油價(jià)維持較高水平時(shí),美國(guó)原油生產(chǎn)商可以獲得利潤(rùn)空間。而一旦國(guó)際油價(jià)跌至一定水平,美國(guó)的原油生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐步減弱,利潤(rùn)減少會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)商縮減規(guī)模。因此,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),中東產(chǎn)油國(guó)仍會(huì)在國(guó)際原油市場(chǎng)扮演相當(dāng)重要角色。
2018年世界油價(jià)起伏明顯。上半年油價(jià)一度沖高到80美元一桶,接近年末又回落到50美元左右一桶。展望2019年,馬哈和赫斯都認(rèn)為,油價(jià)、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和地緣政治因素都將是美國(guó)能源面臨的重大挑戰(zhàn)。